包頭民生財政五年支出1325億元

包頭人的幸福感從哪兒來？從積少成多的民生投入中來。

“天下之大務(wù)，莫大于恤民”，民生永遠(yuǎn)是政府最大的事情。包頭市第十一次黨代會以來，包頭市把保障和改善民生作為頭等大事，五年累計用于民生的支出1325億元，民生支出占比由2011年的77%提高到2015年的82.5%，今年上半年更是攀升至86.6%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別是2010年的1.5倍和2.8倍，城鄉(xiāng)醫(yī)保財政補助水平均為“十一五”末的三倍以上，企業(yè)養(yǎng)老金是2010年的1.6倍，主要民生指標(biāo)居內(nèi)蒙古自治區(qū)前列。

“民生財政”讓百姓得到許多看得見、摸得著的實惠，百姓幸福指數(shù)不斷攀升。

保障民生財政功能凸顯

這五年，是包頭市民生投入占比最大、投入增速最高、為民辦實事和群眾得實惠最多的五年。

民生財政的陽光正普照到各個領(lǐng)域、各個角落。五年來，包頭市投入財政資金近50億元，推動北梁等棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、保障性住房工程建設(shè)，許多普通百姓從此告別危房，住進(jìn)了新樓房。市本級投入5.8億元支持打通城區(qū)斷頭路、鋼鐵大街改造、購置公交車、建設(shè)大型公交場站、建成百里公交專線，城市公共交通更加便捷。

市本級還投入13.1億元實施“青山、綠水、濕地、大草原”工程和“三片兩線”企業(yè)搬遷改造；投入3.8億元開展生態(tài)環(huán)境整治、大氣污染治理，實行工業(yè)用黃河水、居民用地下水，建成食藥品和水質(zhì)檢測中心、肉菜追溯體系，解決了一批最直接、最現(xiàn)實的民生問題。自2014年起累計投入22.4億元，有力地支持了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，普通農(nóng)牧民得到了更多實惠。百姓生活環(huán)境好了，吃得也更加安全。

今年上半年，包頭市公共預(yù)算支出進(jìn)度達(dá)59.7%，支出總量從3月份以來連續(xù)位居全區(qū)第一。1-6月支出總量高于收入總量達(dá)74.9億元。包頭市用于民生及重點項目的支出216.2億元，占公共預(yù)算支出的86.6%，其中教育、社保、醫(yī)療、文化支出分別增長37.4%、8%、49.4%、7%。財政支出總量大、進(jìn)度快，對于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、拉動經(jīng)濟(jì)增長、保障民生、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

夯實基礎(chǔ)財力漸行漸強

財政收入是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)實力的重要指標(biāo)。五年來，包頭市公共預(yù)算收入累計完成1049億元，較“十一五”增加539億元，年均增加107.8億元、增長12.6%，增速高于全區(qū)平均水平，總量一直保持內(nèi)蒙古第二位，財政實力漸行漸強。包頭市公共預(yù)算支出累計完成1652億元，較“十一五”增加886億元，年均增加177.2億元、增長14.3%，總量在內(nèi)蒙古的位次由第五上升到第三。

特別是2013年起，公共預(yù)算支出總量首次超過地方財政總收入，這是自分稅制以來包頭市一直“收大于支”的重大突破和改變，體現(xiàn)了包頭市爭取上級支持取得的突出成效。五年來，包頭市累計爭取上級資金582億元，年均增長17.5%，高于收入增長4.9個百分點。尤其是近兩年，包頭市先后爭取到節(jié)能減排、地下綜合管廊、稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三個中央財政支持總額達(dá)30多億元的國家示范項目，成為全國唯一連續(xù)獲批三個國家示范項目的城市。

今年上半年，包頭市一般公共預(yù)算收入完成174.8億元，同比增加17.5億元，增長11.1%，總量居全區(qū)第二，增速高于內(nèi)蒙古4個百分點，完成全年預(yù)算的62.6%。

下一步，包頭市財政將積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，圍繞建設(shè)“民生財政”，堅持新增財力優(yōu)先傾斜民生事業(yè)，優(yōu)先安排保障各項民生支出，確保人民群眾真正得到實惠。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。