七部門聯(lián)合發(fā)文強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作 環(huán)京區(qū)域樓市或降溫

環(huán)京交界地區(qū)“一盤棋”發(fā)展又走出一步。

近日，國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），主要包括五個方面內(nèi)容：強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作，加強(qiáng)規(guī)劃管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格管控措施，統(tǒng)籌公共服務(wù)體系建設(shè)。

在規(guī)劃管理方面，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，交界地區(qū)有關(guān)縣（市、區(qū)）的總體規(guī)劃及專項規(guī)劃由省級統(tǒng)籌編制，并加強(qiáng)與北京城市副中心、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等規(guī)劃銜接。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度，開展交界地區(qū)整體城市設(shè)計，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

在嚴(yán)格管控措施方面，意見提出要重點推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場管控，嚴(yán)控人口規(guī)模。

對于兩省市交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)出臺相應(yīng)的意見，是比較罕見的。同時，此次政策發(fā)布是由七部門而非北京和河北兩地政府部門出臺，這也說明北京、河北交界地區(qū)由于聚集了較多的人口，同時也是近期房價上漲過快的區(qū)域，如何“一盤棋”謀劃已十分迫切。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對第一財經(jīng)分析，對于京冀交界地區(qū)的房地產(chǎn)市場而言，主要是四個區(qū)域。第一個區(qū)域是最熱門的區(qū)域，即通州—燕郊線。這個區(qū)域房價上漲是最快的，也聚集了較多的外來人口。根據(jù)一些機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，每天大概有60萬人從燕郊通勤到北京市區(qū)上班，背后的人口管理和城市管理工作較大。該區(qū)域?qū)嶋H上就是“北三縣”的概念。

第二個區(qū)域是大興—廊坊市區(qū)。這個區(qū)域后續(xù)由于交通配套的改善，以及目前已經(jīng)有的京津高鐵線，所以后續(xù)也是一個重點開發(fā)和值得關(guān)注的區(qū)域。

第三個區(qū)域是大興—固安區(qū)域，在燕郊等地房價上漲過快后，此類區(qū)域房價也開始帶動起來。部分北京房山和大興的購房者主要到此類區(qū)域購房。類似的區(qū)域還包括涿州等地。

第四個區(qū)域是延慶—懷來—張家口區(qū)域，這些區(qū)域借冬奧等概念實際上也有一些炒房的做法，尤其是懷來近期出臺了限購政策，也符合此類區(qū)域控制房價穩(wěn)定市場的導(dǎo)向。

根據(jù)易居研究院智庫中心提供的數(shù)據(jù)，截至今年三季度，燕郊新建商品住宅的去庫存周期為5個月，大廠為6個月，香河為9個月，固安為9個月。此類數(shù)據(jù)不僅低于同類型的城市，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于12~14個月的均衡值，這也說明此類城市的新房庫存非常不足。在這種情況下，這些地區(qū)去年下半年來房價迅猛上漲，包括燕郊等地房價甚至翻番。

中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉認(rèn)為，該區(qū)域之前主要是以投資需求為主，投資過熱，所以必須進(jìn)行降溫?，F(xiàn)在通過信貸收緊等舉措，控制了投資需求，該區(qū)域樓市已經(jīng)開始降溫，此次七部門聯(lián)合發(fā)文，有望進(jìn)一步降溫。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，通過對京冀交界區(qū)域進(jìn)行政策協(xié)同協(xié)作，能夠在短期內(nèi)防范各類問題的出現(xiàn)，比如說房價過高、外來人口管理困難等問題。同時通過此類協(xié)調(diào)也能夠加快北京市區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)出，并能夠促進(jìn)此類區(qū)域的產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

尤其是，意見明確了相關(guān)區(qū)域需要和北京城市副中心、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等進(jìn)行銜接，這實際上也是將這些區(qū)域“一盤棋”運營。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，近期北京副中心建設(shè)正如火如荼，而大興機(jī)場的概念效應(yīng)也在不斷顯現(xiàn)，這都使得后續(xù)周邊相關(guān)城市有和此類區(qū)域接軌的需求。所以說對于此類區(qū)域的優(yōu)化管理，有利于提前布局，進(jìn)而實現(xiàn)各類資源的有序分布，也體現(xiàn)了北京和河北新型城鎮(zhèn)化、都市化發(fā)展的導(dǎo)向。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。