山西：用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)寫就干線公路的完美答卷

山西省公路局提前超額完成年度投資建設(shè)任務(wù)

2016年是“十三五”開局之年，今年的工作成效直接影響著接下來幾年的工作開展。對于全省干線公路建設(shè)，擲地有聲的統(tǒng)計數(shù)字詮釋著公路人的心血和汗水。

今年，山西省政府及省交通運(yùn)輸廳下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是完成干線公路建設(shè)投資35億元，完成建設(shè)里程239公里。在經(jīng)濟(jì)壓力較大的情況下，全省公路系統(tǒng)率先于9月底完成任務(wù)。截至目前，全省干線公路已經(jīng)完成投資40.73億元，建設(shè)規(guī)模達(dá)到815.6公里，完成里程477公里。近日，省公路局順利通過全省交通運(yùn)輸行業(yè)2016年度目標(biāo)責(zé)任考核。

年年在修路，年年有不同。今年公路建設(shè)與往年相比，有一脈相承的東西，也有創(chuàng)新的做法，更進(jìn)一步積累了成功的經(jīng)驗和做法。

責(zé)任狀是軍令狀督導(dǎo)建設(shè)是助推器

山西省公路局每年都與各公路分局簽訂公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，這已成工作慣例。目標(biāo)責(zé)任狀中，把全省11個分局公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項列出：項目完成的投資、里程和項目負(fù)責(zé)人一目了然，各時間節(jié)點(diǎn)應(yīng)該完成的任務(wù)量和進(jìn)度，包括安全、質(zhì)量和廉政等要求都一一明確。

簽了責(zé)任狀就如同將士立了軍令狀。白紙黑字簽了字，明確責(zé)任、任務(wù)到人，任務(wù)必須完成。“不干不行、慢干不行，干不好不行”，不能有半點(diǎn)馬虎，不能有絲毫懈怠。

今年，山西省公路局對干線公路工程建設(shè)的督導(dǎo)力度更強(qiáng)、次數(shù)更頻繁。據(jù)統(tǒng)計，截至12月中旬，山西省公路局領(lǐng)導(dǎo)對各公路分局進(jìn)行工作督導(dǎo)累計超過100次，幾乎每半個月就有局領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)在各個工地，對項目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量和廉潔情況逐項檢查督導(dǎo)，緊盯不放。

督導(dǎo)就要實實在在解決問題。督導(dǎo)完成后要形成報告，對督導(dǎo)中分局匯報的項目制約因素和督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的工程管理問題，山西省局黨委要在黨政聯(lián)席會議上集體研究提出意見、拿出對策，特別對項目在征地難、拆遷難上影響了進(jìn)度的問題，省局及各分局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間沖在前面，主動與各市、縣政府以及沿線群眾協(xié)調(diào)解決，為工程建設(shè)順利推進(jìn)掃清了障礙。

有益探索積極構(gòu)建推進(jìn)省市共建模式

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，很多城市及周邊國省干線公路街道化現(xiàn)象十分突出，不論是從提升干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還是從改善城市交通環(huán)境的角度講，公路部門和地市政府有著一致的需求。為此，省公路局積極同全省各地市政府商談溝通，努力推行干線公路新改建項目省市共建模式，有效激發(fā)了地方政府的積極性。

去年以來，山西省公路部門和地方政府雙方在項目前期、資金、管理、征地拆遷等方面分工配合、條塊結(jié)合，工程項目得到了很好的推進(jìn)，實現(xiàn)了干線路網(wǎng)與城市發(fā)展的雙贏。陸續(xù)有晉城、忻州、呂梁、長治、陽泉等市出臺市及市轄縣城市過境國省干線公路繞城改造規(guī)劃。

晉城市207國道過境公路改建工程由省市共同出資，目前項目正在緊張施工中。忻州市國道208線過境改建工程，采取省市共建模式，到目前已全部實施完成。長治市207、208、309國道過境環(huán)線公路（總投資47.57億元）、陽泉市207、307國道城市過境公路（總投資52.4億元）、呂梁市柳林、文水、汾陽等9縣國省道繞城改線項目正在積極籌備中。

山西省市共建模式充分調(diào)動了地方政府和公路部門兩個積極性，既緩解了公路部門的資金壓力，又有利于解決征地拆遷難題，確保公路建設(shè)順利實施，起到了“1+1＞2”的效果。

鼓勵競爭提高認(rèn)識激發(fā)工程建設(shè)的干勁

2016年，山西省公路局第一次在年度目標(biāo)考核中設(shè)立了“公路建設(shè)標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號，對全年公路建設(shè)成績突出的單位進(jìn)行表彰獎勵；深入開展勞動競賽活動，極大地調(diào)動和激發(fā)了各級各部門及廣大黨員干部的競爭意識和戰(zhàn)斗力。

山西省公路局在全省有公路建設(shè)任務(wù)的10個地市分局中開展了勞動競賽，按照當(dāng)月完成任務(wù)比例，實行一月一排名、一月一通報，同時由省局領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)，奔赴各地協(xié)助解決工程建設(shè)遇到的問題，上下合力，掀起了公路建設(shè)的高潮。各個分局你追我趕，工程建設(shè)進(jìn)度不斷加快，特別是任務(wù)較重的大同、忻州、晉城、呂梁和臨汾五個分局，這個月排名稍后，下個月一定努力趕上，五地完成的工程任務(wù)占到了全省任務(wù)的80%以上，唱好了公路建設(shè)的“重頭戲”。

山西省公路局黨委在去年“三嚴(yán)三實”與工程建設(shè)相結(jié)合相促進(jìn)的基礎(chǔ)上，今年將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和工程推進(jìn)結(jié)合起來，旨在用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效進(jìn)一步推動工程建設(shè)，同時在工程建設(shè)中真正檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成果。也就是說黨建工作做好了，思想通了，認(rèn)識提高了，工程建設(shè)的干勁就上來了。

干線公路對于全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，“寒暑不辭辛，只為百姓途”，2016年，全省干線公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步，為人民群眾便捷高效出行，促進(jìn)全省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。