2017年能源工作定調(diào) 明年油氣改革有望大幅推進(jìn)

12月27日，全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史指出，2017年能源工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，要全面推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，要加快能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新步伐，在電力、石油、天然氣行業(yè)改革實(shí)現(xiàn)新的突破等。

能源領(lǐng)域?qū)＜医邮苤袊?guó)證券網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，明年油氣改革有望大幅推進(jìn)，電改的推進(jìn)速度或取決于電力需求增長(zhǎng)情況。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力在會(huì)上亦表示，要持續(xù)深化能源體制機(jī)制改革，推進(jìn)能源法治建設(shè)，深化電力油氣體制改革。

廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，明年石油、天然氣行業(yè)在價(jià)格、體制改革方面預(yù)計(jì)將有較大的突破，相關(guān)重要文件有望在明年上半年發(fā)布。此前的意見(jiàn)稿已經(jīng)過(guò)數(shù)輪修改，前期工作做得比較充分。由于在保障能源安全與推進(jìn)市場(chǎng)化這兩個(gè)目標(biāo)之間存在一些分歧，所以相關(guān)文件推出時(shí)間一再推遲。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，根據(jù)國(guó)家能源局初定的2017年工作安排，將推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》，研究制定勘探開(kāi)采、管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)等方面配套文件，制定綜合改革試點(diǎn)方案和專項(xiàng)改革試點(diǎn)方案，積極穩(wěn)妥開(kāi)展試點(diǎn)工作。

2017年，電力體制改革也將進(jìn)一步深化。推動(dòng)電力現(xiàn)貨交易，開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則等工作還將持續(xù)推進(jìn)。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前電改工作基本由地方政府主導(dǎo)，在不少地方政府的觀念里，電改等同于降電價(jià)。若明年電力需求延續(xù)近幾個(gè)月的趨勢(shì)，持續(xù)回暖，預(yù)計(jì)電改的積極性可能降低。這也說(shuō)明了留給改革的窗口期其實(shí)并不寬松，需要加快改革速度。應(yīng)該從更高的層面設(shè)立不可逆的機(jī)制推動(dòng)電改進(jìn)程，例如在放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃方面有更大的突破。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。