八城市賣地超千億 京滬深仍未公布三年宅地供應(yīng)計(jì)劃

在中央部委的要求下，包括廣州、天津在內(nèi)，目前已經(jīng)有多個(gè)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市對(duì)外公布了2017-2019年三年住宅用地滾動(dòng)供應(yīng)計(jì)劃，但一線城市中，北京、上海和深圳仍未出臺(tái)相關(guān)計(jì)劃。

2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，并要求落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。

在23日~24日召開的中共北京市委十一屆十二次全會(huì)上，北京市委書記郭金龍稱，要清醒看到，房價(jià)已經(jīng)過高，積累了風(fēng)險(xiǎn)，而且增加了社會(huì)焦慮，也是對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的巨大挑戰(zhàn)。要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于調(diào)控房價(jià)的部署和要求，堅(jiān)決保持房價(jià)平穩(wěn)。

他表示，解決好房地產(chǎn)問題，必須堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”這個(gè)定位，以解決群眾的基本住房需求為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合疏解非首都功能、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化等工作，進(jìn)一步調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建設(shè)力度。

不過，截至記者發(fā)稿，北京尚未出臺(tái)相關(guān)土地供應(yīng)計(jì)劃。而2016年北京住宅用地供應(yīng)也少于往年，全年土地出讓收入約800億元，尚不足2015年的一半。

一位房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)高層對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，北京2016年供應(yīng)土地確實(shí)少于往年，其原因可能是擔(dān)心出現(xiàn)地王，另外可能也有疏解非首都功能以及人口調(diào)控的考慮。

熱點(diǎn)城市陸續(xù)發(fā)布供地計(jì)劃

按照“國土資源部要求”，從今年10月份至今，一些房地產(chǎn)市場(chǎng)熱點(diǎn)城市陸續(xù)出臺(tái)2017-2019年三年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，以求穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。而在四大一線城市中，廣州率先制定并對(duì)外公布了未來三年宅地供應(yīng)計(jì)劃。

廣州市國規(guī)委近日公布2017~2019年住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃，未來三年廣州將供應(yīng)總面積約1552萬平方米(一萬平方米等于一公頃)的住宅用地。其中，2017年565萬平方米、2018年495萬平方米、2019年492萬平方米。

此外，廣州將繼續(xù)采取多種土地出讓方式加大土地尤其是住宅用地的供應(yīng)量，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已供應(yīng)住宅用地開工、竣工情況排查工作，保證已出讓土地及時(shí)開發(fā)建設(shè)。

二線城市也紛紛表態(tài)。11月1日，合肥市國土局發(fā)布消息稱，按照國土部要求，該局?jǐn)M定了全市2017-2019年住宅用地滾動(dòng)供應(yīng)計(jì)劃，三年住宅用地供應(yīng)總量約為32500畝。各年度具體住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，按照年度房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況、供需預(yù)期情況確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

天津市國土局近日對(duì)外也發(fā)布2017-2019年住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃，具體為2017年560公頃，2018年550公頃，2019年540公頃，三年合計(jì)1650公頃。

該局稱，這為今后三年住宅用地市場(chǎng)供應(yīng)提供較為充足的土地，同時(shí)也為今后全市商品住宅持續(xù)不斷上市奠定基礎(chǔ)。

11月1日，濟(jì)南市國土局公布未來3年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃公告，2017-2019年，濟(jì)南市市本級(jí)計(jì)劃年均供應(yīng)住宅用地7000畝左右。

10月底，武漢市國土局發(fā)布了2016年度第四季度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃及2017-2019年三年滾動(dòng)計(jì)劃。

11月4日，鄭州市國土局發(fā)布消息稱，2017年計(jì)劃供應(yīng)住宅用地840公頃，2018年計(jì)劃供應(yīng)780公頃，2019年計(jì)劃供應(yīng)780公頃，三年合計(jì)2400公頃。各年度具體住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，按照年度房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況、市場(chǎng)需求情況進(jìn)行編制，為住宅用地市場(chǎng)供應(yīng)提供充足土地。

此外，青島、南昌、石家莊，無錫等地也在近日公布了2017-2019年住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃。而南京市在今年10月份曾發(fā)不過2016-2018年三年住宅用地出讓計(jì)劃。

國土部調(diào)控和監(jiān)測(cè)司近日也表示，要堅(jiān)持“因城施策，分類調(diào)控”，積極配合地方政府和相關(guān)部門做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，督促和指導(dǎo)各地充分尊重市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，適時(shí)采取宏觀調(diào)控，通過密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)分析研判;合理編制和公布供地計(jì)劃，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

中國人民銀行參事盛松成近日撰文表示，提高土地利用的效率、增加城市住宅用地的供給，不僅可以從供給端緩解我國熱點(diǎn)城市房價(jià)過高、增速過快，而且有助于穩(wěn)定公眾的預(yù)期。

截至目前，除廣州外，四大一線城市中，北京上海和深圳均未對(duì)外發(fā)布2017~2019年三年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃。

一位房地產(chǎn)企業(yè)投資總監(jiān)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，深圳情況可能有點(diǎn)特殊，其新增建設(shè)用地較少，可能會(huì)更多采用舊改的方式來增加房屋供應(yīng)。

12月份地方賣地速度加快

在調(diào)控的壓力之下，地方政府逐漸加快了賣地速度。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至12月27日，12月當(dāng)月多個(gè)城市賣地超過百億元，包括重慶、杭州、蘇州、深圳、廈門、北京、南京、武漢、上海、鄭州等城市。

從地塊單宗成交情況看：超過50億元的地塊在12月達(dá)到了9宗，超過20億元的地塊達(dá)到了32宗。而溢價(jià)率在各種政策影響下，則出現(xiàn)了明顯調(diào)整。

之所以中央要求地方盡快出臺(tái)未來三年供地計(jì)劃，其原因在于今年不少城市的土地價(jià)格上漲較快，高價(jià)地塊層出不窮，也推高了未來房價(jià)上漲預(yù)期。而加大土地供應(yīng)，在一定程度上可以平抑地價(jià)上漲速度。

國土部中國土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長趙松曾表示，今年第三季度，全國主要監(jiān)測(cè)城市中，住宅地價(jià)上漲城市個(gè)數(shù)環(huán)比達(dá)到九成，同比超過八成;上報(bào)異常交易地塊數(shù)量、平均溢價(jià)率及平均競(jìng)價(jià)輪次均明顯上升，一些城市“高價(jià)地”頻出。

2016年三季度各地上報(bào)異常交易塊176宗(其中一線城市上報(bào)10宗，二線城市上報(bào)62宗，三四線城市上報(bào)104宗)，比上季度增加了79宗，漲幅為81%;比2015年同期增加了137宗，漲幅為351%。

財(cái)政部近日發(fā)布11月財(cái)政收支情況，前11月國有土地使用權(quán)出讓收入30979億元，同比增長19.1%。

民間機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)也顯示地方政府今年土地出讓收入已經(jīng)大大超過去年。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至12月27日，全國出現(xiàn)賣地千億以上的城市達(dá)到了8個(gè)，刷新歷史最高紀(jì)錄，蘇州市、南京市、上海市、杭州市、天津市、合肥市、武漢市、重慶，8個(gè)城市賣地超過千億元。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，從市場(chǎng)預(yù)期看，在嚴(yán)格的政策約束下，出現(xiàn)地王的概率越來越低。但熱點(diǎn)區(qū)域的地塊，實(shí)際樓面價(jià)依然處于高位。房企在一二線城市依然積極搶地。

“一線城市已經(jīng)進(jìn)入城市化末期，整體看，市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入二手房周期，新房供應(yīng)高端化，改善化。樓市調(diào)控下成交下調(diào)，給高價(jià)拿地的企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。”張大偉稱。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。