構建廣州精準扶貧長效機制

2016年12月2日，廣州市政協(xié)主席會議審議通過了《關于構建我市精準扶貧長效機制的建議》，12月19日廣州市政協(xié)辦公廳以政治協(xié)商建議案的形式報市委市政府決策參考。今年4月起，市政協(xié)辦公廳精準扶貧專題調研課題組對如何構建我市精準扶貧長效機制進行了廣泛深入調研，先后召開“扎實推進我市精準扶貧工作”協(xié)商活動動員會、“貫徹落實慈善法，健全社會與個人參與扶貧開發(fā)機制”座談會、“我市扶貧工作”座談會、“關于征求扎實推進我市精準扶貧工作意見建議”協(xié)商座談會，邀請市政協(xié)主要參加單位、各區(qū)政協(xié)、部分科研機構與省市社團及廣大政協(xié)委員參加，同時在廣州日報、市政協(xié)門戶網(wǎng)站進行公布，廣泛征集各方意見。

通過調研分析思考廣州精準扶貧的背景與貧困成因、現(xiàn)狀和成績，針對扶貧政策供給和配套、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和特色發(fā)展、扶貧資源的統(tǒng)籌和整合、社會力量動員和參與、文化教育和貧困心理、公共服務和供給機制、扶貧開發(fā)考核和問責等問題，提出了九方面二十八條意見和建議。（一）探索政策創(chuàng)新，完善貧困治理體系。加強扶貧研究分析工作，健全市場治理運作政策，健全就業(yè)治理助推政策，健全產(chǎn)業(yè)治理帶動政策。（二）實施土地流轉新政，堅實扶貧開發(fā)基礎。以農(nóng)村土地確權為契機，推動農(nóng)地流轉，增強農(nóng)民土地財產(chǎn)權益；健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地和建設用地使用權有償、有期限流轉政策。（三）建設美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)深入展開扶貧。強化規(guī)劃對精準扶貧的引領作用，精心謀劃推進特色小鎮(zhèn)建設，加大財政支持扶貧的力度。（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構建良性扶貧機制。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強農(nóng)戰(zhàn)略，實施全域旅游富農(nóng)戰(zhàn)略，實施光伏發(fā)電助農(nóng)戰(zhàn)略。（五）完善異地產(chǎn)業(yè)扶貧政策，提高精準實效。協(xié)同編制貧困地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)合作雙贏，大力打造定向市場推介平臺。（六）協(xié)同各方參與，強化扶貧力度。創(chuàng)建一體化的精準扶貧機制，打造產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧對接共生的新格局，加大金融支持扶貧開發(fā)的力度。（七）創(chuàng)新參與方式，打造精準扶貧品牌。創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎設施建設和管理模式，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務供給機制，創(chuàng)新職業(yè)人才培養(yǎng)機制。（八）發(fā)力文化扶貧，引領貧困人口堅定脫貧信心。多駕齊驅開展文化扶貧，暢通優(yōu)質文化村落鎮(zhèn)（街）進村的渠道，高標準建立健全農(nóng)村文化體系。（九）激活社會參與，匯聚各方財力。規(guī)范推進社會扶貧參與，建立扶貧激勵機制，做好扶貧善后工作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。