湘潭錳礦地區(qū)兩型發(fā)展紀(jì)實(shí)：百年錳都“綠色”轉(zhuǎn)身

    中國鐵合金網(wǎng)訊：“晴天一身灰，雨天一身泥”是錳礦地區(qū)曾經(jīng)的寫照，然而借湘江保護(hù)和治理的契機(jī)，百年錳都積極探索廢棄礦山區(qū)域生態(tài)治理與綜合開發(fā)的新模式，迎來了世紀(jì)性轉(zhuǎn)型。如今，“綠樹成蔭，鳥語花香”成了錳礦的新面貌。

　　綜合治理生態(tài)環(huán)境

　　錳礦地區(qū)是典型的資源枯竭型區(qū)域。歷史上，湘潭錳礦曾盛極一時(shí)，然而隨著湘潭錳礦的倒閉，使得該地區(qū)的發(fā)展一時(shí)陷入蕭條和停滯。隨后，各種非法開采、非法冶煉、非法洗砂、非法選錳等活動(dòng)相繼出現(xiàn)，且因過渡開采引起的地質(zhì)塌陷滑坡、廢渣廢水污染、植被破壞、農(nóng)田污染、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、重金屬污染等環(huán)境問題突出，致使湘江水質(zhì)污染，礦區(qū)環(huán)境滿目瘡痍。當(dāng)?shù)匕傩彰媾R“無路可行、無水可喝”的窘境，生態(tài)環(huán)境治理迫在眉睫。

　　由于區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)，我市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，加快推進(jìn)錳礦綜合環(huán)境治理。雨湖區(qū)政府向環(huán)保部門成功申報(bào)了錳礦地區(qū)重金屬電解錳廢渣及尾砂治理的一期工程項(xiàng)目、涉錳企業(yè)綜合整治二期工程項(xiàng)目、含錳固廢綜合整治工程三期項(xiàng)目，治理歷史分散無主廢渣，以徹底解決錳礦地區(qū)的廢渣。施工單位首先對(duì)廢渣進(jìn)行清運(yùn)處理，然后再進(jìn)行防滲填埋，而填埋場的上方則設(shè)計(jì)成景觀帶和停車場。為了加快土壤修復(fù)能力，施工單位引入桑蠶養(yǎng)殖技術(shù)和現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，對(duì)萬畝農(nóng)田開展重金屬污染治理。

　　根據(jù)錳礦地區(qū)污水特性，雨湖區(qū)政府還分類建立地下礦涌廢水處理場、地表工業(yè)和生活污水處理廠，形成13000多噸污水日處理能力；對(duì)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，在對(duì)地面附著物進(jìn)行搬遷的基礎(chǔ)上，施工單位進(jìn)行回填和加固處理，防止次生災(zāi)；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)境開展集中綜合整治，對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施美化、亮化等提質(zhì)改造；整合環(huán)境治理和開發(fā)建設(shè)資源，建設(shè)白云路、潭錳路、春蘭路等路網(wǎng)交通，形成園鎮(zhèn)“環(huán)境同治、交通同網(wǎng)、發(fā)展同體”的建設(shè)機(jī)制。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過綜合整治，錳礦地區(qū)截至目前共處置廢渣近900萬噸；恢復(fù)建設(shè)用地2500余畝，復(fù)墾農(nóng)田約5000畝，重金屬土壤修復(fù)3000畝，植被復(fù)綠約2000畝；探索出種植桑樹治理土壤重金屬污染模式，并成功推廣，種植面積已達(dá)3000余畝，預(yù)計(jì)將來可達(dá)10000畝。

　　綠色產(chǎn)業(yè)破殼而出

　　雖然湘潭錳礦地區(qū)基礎(chǔ)較差、問題較多，但政策、區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，錳礦地區(qū)地處長株潭城市群核心位置，是長株潭一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳承接區(qū)域，為此雨湖區(qū)政府加快對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”和改造升級(jí)，將綠色理念融入到雨湖工業(yè)集中區(qū)(下轄鶴嶺工業(yè)園和先鋒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園)，將軍民融合裝備制造、新材料新能源、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)納入園區(qū)招商引資政策重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，提高入園企業(yè)和項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。

　　為了引導(dǎo)兩型企業(yè)入駐園區(qū)，雨湖區(qū)更是開出了多重優(yōu)惠清單。在稅收上，企業(yè)投產(chǎn)后3年內(nèi)產(chǎn)生的園區(qū)所得稅收部分全部返還企業(yè)，第4、5年產(chǎn)生的經(jīng)開區(qū)所得稅收部分50%返還企業(yè)；在服務(wù)性收費(fèi)上，在建設(shè)過程中免交區(qū)本級(jí)行政性、事業(yè)性收費(fèi)，減半收取服務(wù)性收費(fèi)等。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)，分別給授予國家技術(shù)中心、省級(jí)技術(shù)中心的企業(yè)給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)建成為國家、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)和檢測平臺(tái)的企業(yè)分別給予50萬元、30萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　為了深挖綠色資源，雨湖區(qū)制定并實(shí)施了《湘潭錳礦國家礦山公園建設(shè)規(guī)劃2014-2025》，成功申報(bào)全國首個(gè)錳元素國家礦山公園，將礦區(qū)難以修復(fù)的土地和原有采礦設(shè)備等綜合利用，建成錳文化宣傳中心，配套建設(shè)礦山博物館和風(fēng)箏廣場等主題休閑廣場，帶動(dòng)休閑娛樂、紅色旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；結(jié)合桑蠶土壤修復(fù)治理技術(shù)，制定桑蠶博覽園發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)桑蠶種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色開發(fā)；引入廢棄金屬、塑料等垃圾資源化再利用項(xiàng)目，與園區(qū)鋼鐵物流等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。

　　目前，錳礦地區(qū)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的兩型轉(zhuǎn)型，淘汰關(guān)閉涉錳污染企業(yè)28家，取締“三高”企業(yè)26家，新引進(jìn)湖南一力物流等近50家兩型企業(yè)，新材料、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批兩型產(chǎn)業(yè)來勢較好，兩型產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上，年實(shí)現(xiàn)稅收超2億元，新增就業(yè)崗位近30000個(gè)；將2500余畝廢棄用地開發(fā)為建設(shè)用地和商業(yè)用地，按建設(shè)用地30萬元每畝估算，帶來的土地增值高達(dá)7.5億元；農(nóng)田基本恢復(fù)了耕地功能，人均收入增速超20%，真正實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。