鄭州都市區(qū)三年計(jì)劃圓滿收官 形成“十個(gè)一”成效

012年以來(lái)的三年時(shí)間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“三大一中”戰(zhàn)略定位，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)攬，突出“三大主體”工作，堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)實(shí)施鄭州都市區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。2014年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大形勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨優(yōu)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)35個(gè)大中城市中位次明顯前移，鄭州都市區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官，形成了“十個(gè)一”的特色成效。

形成“十個(gè)一”特色成效

形成了一套符合鄭州實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

描繪了一個(gè)引領(lǐng)鄭州科學(xué)發(fā)展的都市區(qū)發(fā)展藍(lán)圖。

奠定了一個(gè)支撐鄭州持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。

搭建了一個(gè)推進(jìn)鄭州走向國(guó)際化的開(kāi)放平臺(tái)。

構(gòu)建了一個(gè)支撐鄭州跨越發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

走出了一條適應(yīng)鄭州階段特征的發(fā)展路子。

實(shí)施了一批涉及群眾生活水平提升的實(shí)事舉措。

探索了一個(gè)具有鄭州特色的堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。

形成了一個(gè)“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

培育了一支具有國(guó)際化視野、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)能力、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

走出了一條適應(yīng)鄭州階段特征的發(fā)展路子

【亮點(diǎn)速讀】

堅(jiān)持走以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型社區(qū)為支撐的“三化協(xié)調(diào)、四化同步”科學(xué)發(fā)展路子，使鄭州步入了以集約集聚內(nèi)涵式發(fā)展為特征、提速提質(zhì)發(fā)展的新階段。

【新聞解讀】

加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，以集聚、集群、集約促進(jìn)空間布局優(yōu)化、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，加快打造可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鄭州一直在積極探索。堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資源，著力培育國(guó)際一流的企業(yè)、全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)一主業(yè)”的原則，減少重復(fù)建設(shè)、減少資源浪費(fèi)，集中打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，正是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的內(nèi)涵式發(fā)展思路。

做好集約集群集聚，發(fā)展才能高質(zhì)高效。初步預(yù)計(jì)，與2011年相比，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)18.6%;固定資產(chǎn)投資凈增2380億元，年均增長(zhǎng)22%。生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入占全省的比重較2011年分別提高1.6和1.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三年在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大情況下，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

初步統(tǒng)計(jì)，2014年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成6800億元，增長(zhǎng)9.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3100億元，增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資5280億元，增長(zhǎng)20%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入833.9億元，增長(zhǎng)15.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2915億元，增長(zhǎng)12.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29220元，增長(zhǎng)9.8%;農(nóng)民人均純收入15870元，增長(zhǎng)11.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)35個(gè)大中城市中位次明顯前移。

形成了一套符合鄭州實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

【亮點(diǎn)速讀】

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府分工負(fù)責(zé)、四大班子通力協(xié)作，責(zé)任、有序、高效”的工作運(yùn)行體系;完善規(guī)委會(huì)、土委會(huì)、投委會(huì)、重大項(xiàng)目例會(huì)、觀摩講評(píng)會(huì)等制度，提高決策的科學(xué)性和執(zhí)行力;實(shí)施各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、組團(tuán)新區(qū)管理套合改革，向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)傾斜力量;深化城鄉(xiāng)規(guī)劃土地建設(shè)管理“六統(tǒng)一”改革、行政審批制度改革、投融資改革、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金制度創(chuàng)新等，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造了有利于開(kāi)放合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。

【新聞解讀】

各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展套合改革，主要指標(biāo)以年均30%左右的增幅加快發(fā)展。

土地建設(shè)管理“六統(tǒng)一”改革后，土地收益率提高64%。

深化提升行政審批制度改革，市級(jí)行政審批職能承辦處室由改革前的117個(gè)減少到40個(gè)，構(gòu)建形成了“一窗式”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批的行政審批新模式。

在全省率先啟動(dòng)“五單一網(wǎng)”制度改革，目前40個(gè)市級(jí)審批職能部門共受理審批事項(xiàng)131.5萬(wàn)件，全部在1、3、7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，行政審批效率整體提速60%以上，促進(jìn)了省重點(diǎn)在鄭項(xiàng)目“兩個(gè)50%”和省市重點(diǎn)項(xiàng)目“兩個(gè)80%”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

在全國(guó)率先打造金融支持小微企業(yè)服務(wù)體系，在全國(guó)首設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，28家科技型小微企業(yè)在“新三板”掛牌上市，占全省的73%，居中部六省省會(huì)城市首位。

以“共保體”模式支持科技型企業(yè)為突破和帶動(dòng)，小微企業(yè)貸款余額1850億元、增長(zhǎng)36%，為破解小微企業(yè)“三難一貴”融資問(wèn)題走出了自己的路子。

探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和股權(quán)投資資金，有效撬動(dòng)社會(huì)資金扶持戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深化工商登記制度改革，市場(chǎng)主體、注冊(cè)資金分別增長(zhǎng)83%、255%。

新組建的8家投融資公司融資能力明顯增強(qiáng)，累計(jì)融資240億元，在全國(guó)率先發(fā)行首只12億元“市政債”。

描繪了一個(gè)引領(lǐng)鄭州科學(xué)發(fā)展的都市區(qū)發(fā)展藍(lán)圖

【亮點(diǎn)速讀】

圍繞鄭州最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“產(chǎn)業(yè)在哪里布局、布局什么產(chǎn)業(yè)，人們?cè)谀睦锞幼?、居住什么環(huán)境”，梳理出鄭州都市區(qū)空間布局、功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)分布。

【新聞解讀】

高起點(diǎn)編制了《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《美麗鄭州建設(shè)規(guī)劃》、《戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的指導(dǎo)性規(guī)劃，通過(guò)“五規(guī)合一”、邊界控制促進(jìn)鄭州步入科學(xué)發(fā)展軌道。

奠定了一個(gè)支撐鄭州持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)

【亮點(diǎn)速讀】

堅(jiān)持“一個(gè)主體兩個(gè)載體”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，突出“中心城市帶動(dòng)、縣城組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐、統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)”，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

【新聞解讀】

暢通鄭州工程：交通道路建設(shè)取得重大突破，“兩環(huán)三十一放射”、“大井字+環(huán)線”快速路網(wǎng)體系加快形成，地鐵1號(hào)線投入運(yùn)營(yíng)，十條市域快速通道基本建成通車，266條支路打通工程全面啟動(dòng)、竣工128條，16座繞城高速互通立交建成10座，新改建縣域路網(wǎng)1476公里，全域通達(dá)、廊道配套的路網(wǎng)框架基本形成。

城鎮(zhèn)化率：城鎮(zhèn)化率由2011年的64.8%提高到68%左右，全市各類城區(qū)包括縣城組團(tuán)新增建成區(qū)面積約111平方公里。

“四類社區(qū)”建設(shè)：全市1994個(gè)行政村有1033個(gè)村、210萬(wàn)農(nóng)民參與“四類社區(qū)”建設(shè)，啟動(dòng)安置房建設(shè)面積2億平方米，竣工4511萬(wàn)平方米，已有80萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)回遷，配建學(xué)校352所、文化衛(wèi)生設(shè)施583處、市政道路644條，確保了一大批水電氣暖等公共設(shè)施項(xiàng)目落地建設(shè)。

機(jī)制體制：“一個(gè)主體四個(gè)權(quán)益”、農(nóng)村“三改”、公共服務(wù)覆蓋常住人口制度創(chuàng)新等措施，讓更多群眾享受到了城市化公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)換。

鄭州提出，“一個(gè)主體四個(gè)權(quán)益”，核心是不從農(nóng)村挖土地、不在農(nóng)民身上打主意，不以農(nóng)民放棄土地為身份轉(zhuǎn)換和享受城市政策、公共服務(wù)的條件，也就是農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地的集體所有權(quán)、農(nóng)民集體收益分配權(quán)、新型社區(qū)房屋的所有權(quán)等“四項(xiàng)權(quán)益”必須得到保障，讓農(nóng)民當(dāng)期得實(shí)惠、長(zhǎng)遠(yuǎn)有保障。

搭建了一個(gè)推進(jìn)鄭州走向國(guó)際化的開(kāi)放平臺(tái)

【亮點(diǎn)速讀】

鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)際陸港建設(shè)全面啟動(dòng);積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，我市成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市;跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作和鄭歐班列運(yùn)行從破冰啟動(dòng)到持續(xù)突破，保持了通關(guān)體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)規(guī)模在全國(guó)的先進(jìn)地位。

【新聞解讀】

大樞紐：新鄭機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量三年增長(zhǎng)2.6倍，增速連年保持全國(guó)機(jī)場(chǎng)第一;機(jī)場(chǎng)二期工程、“米”字形高鐵網(wǎng)工程加快推進(jìn)，鄭開(kāi)城際鐵路建成運(yùn)營(yíng)，新改建高速公路355公里。2014年，我市全力構(gòu)建大樞紐，機(jī)場(chǎng)二期主體工程提前封頂，外圍城際鐵路、高速公路等重大工程加快建設(shè);機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量達(dá)到1580萬(wàn)人次，貨郵吞吐量37萬(wàn)噸，增速繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。

開(kāi)放體系：擬定了鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)總體方案，實(shí)施市級(jí)行政執(zhí)法權(quán)全面委托;實(shí)現(xiàn)河南電子口岸門戶平臺(tái)上線試運(yùn)行，智能終端出口退稅資金池投入運(yùn)行，中國(guó)鄭州航空港引智試驗(yàn)區(qū)獲批，人才集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。上海自貿(mào)區(qū)9項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度得到復(fù)制實(shí)施，初步形成了與沿海相當(dāng)、與國(guó)際接軌的對(duì)外開(kāi)放體系。

進(jìn)出口：2014年，全市進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成468億美元，是2011年的2.9倍。國(guó)際陸港累計(jì)實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量12.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，鄭歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，班列班數(shù)、貨重、貨值均居中歐班列首位。

電子商務(wù)：E貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)加快推進(jìn)，日處理走貨量突破1萬(wàn)包，累計(jì)進(jìn)出口值突破億元大關(guān)，位居全國(guó)同類試點(diǎn)城市前列。

口岸：整車進(jìn)口口岸正式運(yùn)行;綜合保稅區(qū)、電子口岸、肉類口岸、醫(yī)療器械指定口岸、藥品口岸、全國(guó)郵政轉(zhuǎn)運(yùn)口岸加快推進(jìn);糧食口岸獲準(zhǔn)籌建;汽車口岸、海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管中心獲批。

招商：深入開(kāi)展集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目212個(gè)，簽約總額3124億元。

構(gòu)建了一個(gè)支撐鄭州跨越發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

【亮點(diǎn)速讀】

三年來(lái)，我市堅(jiān)持?jǐn)U大增量與調(diào)整存量并舉、轉(zhuǎn)型升級(jí)與幫助解困并重，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的標(biāo)志性突破。

【新聞解讀】

數(shù)據(jù)：全市共引進(jìn)落地和建成投產(chǎn)“三力”型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，投資總額2505億元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重由2011年底的33.7%提高到47%;高耗能產(chǎn)業(yè)比重由2011年底的51.8%降至42%;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重較2011年分別提高3.7和4個(gè)百分點(diǎn)。

2014年，工業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值完成2150億元，增長(zhǎng)13.3%，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到87%;汽車及裝備制造、電子信息、新材料、生物及醫(yī)藥四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)比重提高到47%，高耗能行業(yè)比重下降到42%，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)高耗能產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。

框架：我市電子信息、汽車與裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游四大都市區(qū)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以七大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的先進(jìn)制造業(yè)和以七大商貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的高端服務(wù)業(yè)框架基本形成。

項(xiàng)目：國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)城市、國(guó)家專利審查協(xié)作河南中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等國(guó)家級(jí)功能平臺(tái)項(xiàng)目落地實(shí)施。2014年，我市積極培育航空港產(chǎn)業(yè)體系，全面深化與富士康戰(zhàn)略合作，引領(lǐng)帶動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，手機(jī)產(chǎn)量突破1.5億部，占全球產(chǎn)量的八分之一，初步形成全球重要的智能終端生產(chǎn)基地，富士康銷售收入突破2000億元。加快引進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，菜鳥(niǎo)骨干網(wǎng)、友嘉機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目入駐或落地建設(shè)，累計(jì)簽約項(xiàng)目51個(gè)，總投資1458億元;中部國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng);穆尼飛機(jī)“鄭州號(hào)”下線交付，我市成為中西部地區(qū)首個(gè)生產(chǎn)通航認(rèn)證飛機(jī)的城市。

成績(jī)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十中心”建設(shè)加快推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升，服務(wù)業(yè)增加值完成3000億元，占全省的25%以上;現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游發(fā)展提質(zhì)增速，金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)取得新突破，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)35家，鄭商所國(guó)際期貨定價(jià)中心地位進(jìn)一步提升;電子商務(wù)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)零售額、交易額分別占全省的46%、50%;房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，13個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和12個(gè)專業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成1800億元、增長(zhǎng)32.2%。

探索了一個(gè)具有鄭州特色的堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

【亮點(diǎn)速讀】

2012年4月以來(lái)，以網(wǎng)格為載體的堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，從無(wú)到有，逐步完善提升，已滲透到綠城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活的方方面面。我市構(gòu)建起了以網(wǎng)格為載體的長(zhǎng)效機(jī)制，基本構(gòu)架是三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)平臺(tái)、五級(jí)聯(lián)動(dòng)，群眾工作隊(duì)積極參與。市、縣兩級(jí)共派出群眾工作隊(duì)6396支，下沉網(wǎng)格公職人員4.5萬(wàn)人，基層網(wǎng)格排查問(wèn)題化解率保持在95%以上。

【新聞解讀】

三級(jí)網(wǎng)格，就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）為單元，科學(xué)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）和組（樓院、街區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格。執(zhí)法部門則通過(guò)人員下沉實(shí)現(xiàn)政府部門重心下移。與此同時(shí)，通過(guò)明晰網(wǎng)格內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）職責(zé)、職能部門職責(zé)、網(wǎng)格人員職責(zé)和下沉人員職責(zé)，夯實(shí)“條塊”融合的基礎(chǔ)。

四級(jí)平臺(tái)，就是搭建市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)公共管理信息平臺(tái)，確保各類問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)盡發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處置盡處置，形成化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的工作合力。

五級(jí)聯(lián)動(dòng)，就是由市委常委分包縣（市）區(qū)，縣（市）區(qū)黨政班子成員和市直單位群眾工作隊(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨政班子成員和縣（市）區(qū)群眾工作隊(duì)分包村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部分包村組、樓院、轄區(qū)公共單位，市直、縣（市）區(qū)直行政執(zhí)法部門班子成員分別分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），構(gòu)建“事事有人管、人人都有責(zé)”的工作新格局。

通過(guò)部門職能下放、職能部門人員下沉、整合行政資源，充實(shí)基層力量，實(shí)現(xiàn)政府職能在網(wǎng)格內(nèi)的全覆蓋。每個(gè)網(wǎng)格“定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲”，形成一個(gè)網(wǎng)格工作團(tuán)隊(duì)。網(wǎng)格工作團(tuán)隊(duì)定期巡查走訪轄區(qū)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整理匯總，網(wǎng)格人員和下沉人員及時(shí)進(jìn)行會(huì)商解決，在最基層的網(wǎng)格內(nèi)解決問(wèn)題、化解矛盾。對(duì)本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)不能解決的，逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)網(wǎng)格或平臺(tái)協(xié)調(diào)上一級(jí)職能部門解決，直至市級(jí)平臺(tái)。通過(guò)條塊融合，促進(jìn)了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在萌芽狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)群眾反映的應(yīng)由政府解決的問(wèn)題95%以上在縣（市）區(qū)以下的網(wǎng)格中能夠得到解決，剩余3%～5%反映到市里處理的問(wèn)題通過(guò)市級(jí)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)督促解決。

培育了一支具有國(guó)際化視野、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)能力、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍

【亮點(diǎn)速讀】

通過(guò)集中培訓(xùn)、外出考察、外派鍛煉，完善責(zé)權(quán)相一致、管事與管人相統(tǒng)一、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的考核制度，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)選拔任用干部制度，形成了干部憑業(yè)績(jī)自動(dòng)生成機(jī)制，樹(shù)立了“重基層、重一線、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”的干部導(dǎo)向。

【新聞解讀】

三年來(lái)，培訓(xùn)縣處級(jí)干部1.2萬(wàn)人次，全市共有116名富有基層工作經(jīng)驗(yàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘怀鋵?shí)到了縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有基層工作經(jīng)歷的干部在縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例達(dá)到50%。

有52名擁有博士、碩士學(xué)位的干部到一線接受鍛煉或被提拔使用，縣處級(jí)干部中高學(xué)歷干部的比重達(dá)到18%;85名經(jīng)過(guò)外派鍛煉的干部在改革開(kāi)放一線發(fā)揮了重要作用。

形成了一個(gè)“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍

【亮點(diǎn)速讀】

堅(jiān)持以強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”從嚴(yán)治黨，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)，以推進(jìn)依法治市加強(qiáng)民主法制建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀弘揚(yáng)社會(huì)正能量，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，形成了推進(jìn)都市區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

【新聞解讀】

抓好縣級(jí)以上機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制、黨內(nèi)政治生活常態(tài)化制度、干部選拔任用制度、反腐倡廉體制機(jī)制“四項(xiàng)制度”建設(shè)，深化基層民主科學(xué)決策機(jī)制、矛盾調(diào)解化解機(jī)制、便民服務(wù)工作機(jī)制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”建設(shè)，持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改和中央巡視反饋意見(jiàn)、省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)和建章立制工作，形成糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，全面提升隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)水平，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，打造具有堅(jiān)定政治素養(yǎng)、國(guó)際化視野、現(xiàn)代化水平、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，為建設(shè)鄭州都市區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)施了一批涉及群眾生活水平提升的實(shí)事舉措

【亮點(diǎn)速讀】

堅(jiān)持公共財(cái)政繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，三年來(lái)公共財(cái)政民生支出年均增幅達(dá)到21.2%，累計(jì)民生支出1787億元。2014年，全市財(cái)政民生支出658.8億元、增長(zhǎng)17.4%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的71.7%。

【新聞解讀】

就業(yè)：全市城鄉(xiāng)居民新增就業(yè)75萬(wàn)人。

社保：推行“五險(xiǎn)合一”市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月340元提高到470元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月180元提高到260元。全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1080元提高到1400元。

住房：實(shí)施保障性住房“三房合一”改革，累計(jì)新開(kāi)工建設(shè)保障性住房31萬(wàn)套（戶）;投資2.5億元提前兩年完成了全部1968個(gè)老舊小區(qū)改造，受益25萬(wàn)戶;歷史積累的三年以上未能回遷的城中村改造2.5萬(wàn)戶群眾已回遷5600戶，2015年年底將全部回遷新居。

信訪：持續(xù)開(kāi)展信訪問(wèn)題集中化解，妥善解決涉及群眾切身利益的訴求問(wèn)題5000多個(gè)。

扶貧：累計(jì)完成易地扶貧搬遷6萬(wàn)人、整村推進(jìn)89個(gè)。累計(jì)投入敬老院建設(shè)資金5000多萬(wàn)元，新改建農(nóng)村敬老院38所。

教育：市區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)95所，新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)學(xué)位8.4萬(wàn)個(gè)。

醫(yī)療：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位新增床位近1萬(wàn)張，“鄭州片醫(yī)”服務(wù)模式基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

生態(tài)：完成生態(tài)林營(yíng)造45萬(wàn)畝，市區(qū)新增綠地面積3450萬(wàn)平方米，生態(tài)水系加快建設(shè)，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市;市區(qū)建筑工地?fù)P塵治理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;三環(huán)內(nèi)80%以上的污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)外遷。

收入：三年來(lái)，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2.16萬(wàn)元增至2.9萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入由1.1萬(wàn)元增至1.6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄由3252億元增至4850億元，汽車保有量由183萬(wàn)輛增至279萬(wàn)輛，人民群眾生活質(zhì)量得到顯著提升。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。