沈陽(yáng)檢方"能力建設(shè)年":涌現(xiàn)市級(jí)以上先進(jìn)集體143個(gè)

2016年12月，新一批“全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家”名單新鮮出爐，其中有兩人來(lái)自遼寧沈陽(yáng)。與此同時(shí)，沈陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)另有3人入選全國(guó)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)人才庫(kù)，7人被評(píng)為“全省檢察業(yè)務(wù)專家”，入選人數(shù)居全省檢察系統(tǒng)首位。

一個(gè)市級(jí)檢察機(jī)關(guān)，在常年承擔(dān)繁重辦案任務(wù)的壓力下，是如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)人才“井噴”的?這是沈陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)2016年開展的“能力建設(shè)年”活動(dòng)的豐碩成果。

動(dòng)議:一場(chǎng)熱烈的大討論

時(shí)針撥回到2015年的一個(gè)冬日，沈陽(yáng)市檢察院第一會(huì)議室內(nèi)，一場(chǎng)特殊的座談會(huì)從早上開到了下午。沈陽(yáng)市檢察院首次以班子成員和中層干部、基層干警代表座談研討的形式，圍繞確定未來(lái)一年隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了熱烈討論。座談中，話題的焦點(diǎn)總是不由自主地歸到“案多人少”這個(gè)老大難問(wèn)題上——“忙的時(shí)候，我們一個(gè)干警平均一年要辦100多件案子”，“年輕干警一入職就陷到繁重的日常業(yè)務(wù)流程中，學(xué)習(xí)提升的時(shí)間很少”，“現(xiàn)在的司法辦案中，對(duì)于數(shù)量和質(zhì)量的要求都不斷提高，干警們?nèi)蝿?wù)太重，參加隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的精力有限”……

“解決案多人少問(wèn)題，要擴(kuò)大增量，但首先要激活存量?！痹诼犃舜蠹业囊庖姾螅蜿?yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)趙東巖作了發(fā)言?！耙岣咚痉ㄞk案水平、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，最關(guān)鍵的是從提高自身能力入手，這是治本之策”。干警們頓時(shí)心頭一亮，會(huì)議的焦點(diǎn)從如何調(diào)劑工作總量，開始轉(zhuǎn)向如何通過(guò)能力建設(shè)提高工作效率和質(zhì)量上來(lái)。

“加強(qiáng)能力建設(shè)，就等于靠提高生產(chǎn)力來(lái)滿足需求增長(zhǎng)”，“能力水平提高了，同樣的案件、同樣的期限，但效率和水平就會(huì)明顯不同”，“能力是司法辦案的根本，業(yè)務(wù)水平上不來(lái)，配再多的人也是白費(fèi)”……隨著討論的深入，從班子成員到一線干警，對(duì)這一問(wèn)題逐漸形成了共識(shí)。在隨即召開的2016年全市檢察長(zhǎng)會(huì)議上，趙東巖代表市院黨組明確提出，把加強(qiáng)能力建設(shè)擺在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，向能力要成績(jī)、以能力強(qiáng)工作，并將2016年確定為沈陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)的“能力建設(shè)年”，吹響了“能力興院”的進(jìn)軍號(hào)角。

推進(jìn):一套漂亮的“組合拳”

能力的形成不在一朝一夕，能力的提升也無(wú)法一蹴而就。沈陽(yáng)市檢察院提出，要把過(guò)去局部、個(gè)體、碎片化的事關(guān)能力建設(shè)的資源整合起來(lái)，打造集學(xué)習(xí)意識(shí)、實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)、創(chuàng)新能力和文化基因于一體的完整鏈條，激發(fā)干警增長(zhǎng)才干的內(nèi)生動(dòng)力。

第一招:定制化培訓(xùn)。沈陽(yáng)市檢察院改變以往培訓(xùn)的“大水漫灌”形式，采取菜單式方法，根據(jù)管理崗位、業(yè)務(wù)崗位和綜合崗位等不同需求，為干警提供多類別的培訓(xùn)選項(xiàng)。高新區(qū)檢察院干警張琪說(shuō):“過(guò)去辦案任務(wù)重，工作和培訓(xùn)時(shí)間總撞車?，F(xiàn)在有了‘微課堂’，手機(jī)上一點(diǎn)就能聽課，太方便了?！?/p>

第二招:實(shí)戰(zhàn)化練兵。采取觀摩庭、考核庭及觀摩出席再審法庭等方式，進(jìn)行考核檢查和評(píng)議打分;邀請(qǐng)律師等法律從業(yè)人員代表，與檢察機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的干警進(jìn)行主題辯論;進(jìn)行實(shí)景演練，以角色扮演的方式，圍繞訊問(wèn)技巧、秩序規(guī)范、情緒疏導(dǎo)等內(nèi)容開展模擬演練，等等。參加了模擬法庭辯論的和平區(qū)檢察院干警鄧帥告訴記者:“原以為這種練兵就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，沒(méi)想到強(qiáng)度這么大、難度這么高，大家都動(dòng)真格的。這樣的練兵對(duì)業(yè)務(wù)水平提高太有幫助了，下次有機(jī)會(huì)我還要參加”。

第三招:團(tuán)隊(duì)化協(xié)作。沈陽(yáng)市檢察院提出，能力建設(shè)要樹立開放式培訓(xùn)理念，把個(gè)人研修與團(tuán)隊(duì)協(xié)作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)能力提升的實(shí)際效果。工作中，他們注重發(fā)揮沈陽(yáng)檢察系統(tǒng)的人才優(yōu)勢(shì)，把兩級(jí)院的業(yè)務(wù)尖子組織起來(lái)，組合成各有側(cè)重、特長(zhǎng)突出的9個(gè)精干團(tuán)隊(duì)，命名為全市檢察工作“業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組”，在市院統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，根據(jù)各單位和部門的實(shí)際需求，實(shí)行面對(duì)面的上門服務(wù)，或開辦專題講座、傳授工作經(jīng)驗(yàn)，或攻關(guān)業(yè)務(wù)難題、提供破解思路，或?qū)嵭鞋F(xiàn)場(chǎng)示范、直接解決問(wèn)題，為鍛煉和打造業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才提供了更多實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)。

收獲:一張合格的成績(jī)單

在干警共同努力下，沈陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)2016年“能力建設(shè)年”工作取得豐碩成果。全年共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)188次，參加人員6320人次;舉辦院級(jí)崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)72次，部門級(jí)練兵比武活動(dòng)200余次，相當(dāng)于全市所有檢察干警每人接受培訓(xùn)和參與練兵4.5次。全市兩級(jí)檢察院共涌現(xiàn)出市級(jí)以上先進(jìn)集體143個(gè)、先進(jìn)個(gè)人276人次，其中，全國(guó)檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體5個(gè)，先進(jìn)個(gè)人2人，10人被榮記個(gè)人二等功。

有了能力建設(shè)這把金鑰匙，沈陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)也取得一大批創(chuàng)新性工作成果:制定出臺(tái)了《保障和服務(wù)沈陽(yáng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的九條措施》，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，得到多位省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;在衛(wèi)生、教育、體育、交通等重點(diǎn)行業(yè)普遍建立預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議，在征地拆遷、扶貧開發(fā)等職務(wù)犯罪多發(fā)領(lǐng)域?qū)嵤┝藢ｍ?xiàng)預(yù)防工程，有效助推黨風(fēng)廉政建設(shè);開展了破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督，為保障百姓“舌尖上的安全”和留住綠水藍(lán)天作出了積極貢獻(xiàn)……

“‘能力建設(shè)年’結(jié)束了，但是全市檢察機(jī)關(guān)能力建設(shè)的各項(xiàng)工作永遠(yuǎn)不能放松?！壁w東巖說(shuō)。2017年，沈陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、深入推進(jìn)檢察改革和踐行司法為民理念作為加強(qiáng)能力建設(shè)的新主題，全力搭建更高效更全面的載體平臺(tái)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。