國(guó)研中心主任：地產(chǎn)去庫(kù)存要著眼三四線城市

2月18日消息，國(guó)研智庫(kù)論壇·新年論壇2017今日在北京舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，去年的供給側(cè)改革已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了工業(yè)品價(jià)格連續(xù)54個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的局面，今年還需要通過(guò)改革來(lái)重構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新平衡。在具體的改革過(guò)程中，去產(chǎn)能需要重點(diǎn)處置僵尸企業(yè)，地產(chǎn)去庫(kù)存要轉(zhuǎn)向三四線城市。

在王一鳴看來(lái)，供給側(cè)需要改革主要是由于供給端沒(méi)有隨服務(wù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而進(jìn)行調(diào)整，過(guò)去制造業(yè)井噴式擴(kuò)張，如今市場(chǎng)需求變化導(dǎo)致這些領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。

此外，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同樣處于不平衡狀態(tài)。王一鳴在主旨演講中表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)收益率下降，導(dǎo)致金融資產(chǎn)脫實(shí)向虛。金融行業(yè)通過(guò)加杠桿獲取高收益，讓風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，表現(xiàn)為銀行不良率上升，債券市場(chǎng)違約率增多，這又為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不小的沖擊。

王一鳴認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)下，宏觀調(diào)控需要通過(guò)供給側(cè)改革來(lái)重構(gòu)新平衡，過(guò)去一年的供給側(cè)改革已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了工業(yè)品價(jià)格連續(xù)54個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，今年還要繼續(xù)推進(jìn)已經(jīng)展開(kāi)的“三去一降一補(bǔ)”。

具體而言，在去產(chǎn)能方面，特別需要處置僵尸企業(yè)，利用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段去產(chǎn)能，建立一個(gè)市場(chǎng)化的過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)剩自動(dòng)退出機(jī)制，形成有效出清。

而地產(chǎn)去庫(kù)存還要轉(zhuǎn)向三四線城市。王一鳴表示，由于三線城市人口是凈流出狀態(tài)，因此目前庫(kù)存的真正壓力仍在這些城市。就一二線城市而言，主要表示為土地供應(yīng)不足，房?jī)r(jià)居高，未來(lái)如何使土地供應(yīng)與人口流動(dòng)及人口空間配置相對(duì)應(yīng)將是抑制房?jī)r(jià)過(guò)高的有效方式。

在去杠桿方面，最重要的是要控制杠桿增長(zhǎng)率。王一鳴表示，由于目前我國(guó)融資總規(guī)模明顯居高，所以短期內(nèi)將杠桿率降下來(lái)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，首先要先控制杠桿率的增速，然后逐步穩(wěn)定杠桿率的水平，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，然后逐漸降低杠桿率。王一鳴還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前最迫切的是有效降低企業(yè)杠桿率。

在降成本方面，王一鳴表示，核心是降低制度成本、交易成本，主要方式在于建立正向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)。至于補(bǔ)短板，王一鳴認(rèn)為，最重要的是要補(bǔ)軟件的短板，完善征信體系。

除“三去一降一補(bǔ)”外，王一鳴還強(qiáng)調(diào)，提高供給體系的質(zhì)量還要依靠創(chuàng)新。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不是科技活動(dòng)，是把技術(shù)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的過(guò)程，因此一定要發(fā)揮企業(yè)家的才能。改善企業(yè)家預(yù)期，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以需求為導(dǎo)向，尊重創(chuàng)新人才等都是供給側(cè)改革需要關(guān)注的課題。

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