鋼鐵337案進(jìn)展：調(diào)查終止，寶鋼成功“脫局”

　　2017年2月22日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)行政法官裁定，終止關(guān)于寶鋼的商業(yè)秘密訴點(diǎn)的調(diào)查。

　　這意味著，在這場(chǎng)針對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)“竊取其商業(yè)技術(shù)秘密”的無(wú)理控告的戰(zhàn)役中，經(jīng)過(guò)十個(gè)多月的努力，寶鋼終獲勝利。這也是在美國(guó)337調(diào)查歷史上，中國(guó)企業(yè)首次獲得商業(yè)秘密類案件的勝訴。

　　2016年5月26日，應(yīng)原告美國(guó)鋼鐵公司(U.S. Steel Corporation)申請(qǐng)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)中國(guó)輸美碳鋼及合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查，該調(diào)查申請(qǐng)由美國(guó)鋼鐵公司于4月26日依據(jù)《美國(guó)1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定向美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出，原告就中國(guó)鋼鐵企業(yè)依靠中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)“合謀操縱”產(chǎn)品價(jià)格和出口量(“反壟斷訴點(diǎn)”)、標(biāo)記“虛假”原產(chǎn)地以規(guī)避美國(guó)雙反稅令(“反規(guī)避訴點(diǎn)”)、以及中國(guó)鋼鐵企業(yè)通過(guò)所謂中國(guó)政府黑客攻擊而“竊取”原告先進(jìn)高強(qiáng)鋼的技術(shù)秘密(“商業(yè)秘密訴點(diǎn)”)三個(gè)訴點(diǎn)提出起訴，請(qǐng)求美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布普遍排除令及禁止令。

　　337調(diào)查主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，是在美企業(yè)、特別是美國(guó)本土企業(yè)進(jìn)行商業(yè)戰(zhàn)略布局和競(jìng)爭(zhēng)的有效手段，其特點(diǎn)一是案件調(diào)查進(jìn)程非?？?，一般12到16個(gè)月結(jié)束;二是措施嚴(yán)厲，不應(yīng)訴或者敗訴的結(jié)果都是涉案產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

　　而普遍排除令則是最具殺傷力的手段。普遍排除令一旦簽發(fā)，涉案產(chǎn)品不論來(lái)源、產(chǎn)地、進(jìn)口商、所有人、銷售商，一律不得進(jìn)入美國(guó)進(jìn)行銷售，而且不限于調(diào)查中所列名被訴的企業(yè)。而中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的全部鋼鐵都?xì)w納于碳鋼與合金鋼領(lǐng)域，這項(xiàng)調(diào)查相當(dāng)于涉及中國(guó)幾乎全部輸美鋼鐵產(chǎn)品。

　　其中，反壟斷訴點(diǎn)在美國(guó)337調(diào)查中極為罕見(jiàn)，最近的一起類似案件是1978年日本鋼管調(diào)查案。反規(guī)避訴點(diǎn)也極少見(jiàn)于美國(guó)337調(diào)查。而商業(yè)秘密訴點(diǎn)，原告訴稱涉及所謂中國(guó)政府“黑客行為”，政治上極為敏感。

　　成立于1919年的科文頓·柏靈律師事務(wù)所是一家提供公司、境外訴訟及監(jiān)管專業(yè)支持的律所。在針對(duì)商業(yè)秘密訴點(diǎn)的問(wèn)題上，案件之初，科文頓首先迫使原告將起訴書中指控的除寶鋼之外的其他中國(guó)鋼鐵企業(yè)排除出商業(yè)秘密訴點(diǎn)，40家鋼企，除寶鋼外皆已脫困。

　　2017年2月15日，在寶鋼及其律師的努力下，原告被迫提出動(dòng)議要求撤回商業(yè)秘密訴點(diǎn)的指控。2月22日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)行政法官裁定終止商業(yè)秘密訴點(diǎn)的調(diào)查。這意味著，經(jīng)過(guò)十個(gè)多月的努力，寶鋼成功“脫困”，終獲勝利。

　　對(duì)于其他兩個(gè)訴點(diǎn)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)行政法官已分別于2016年11月14日和2017年1月11日發(fā)布命令，裁決駁回原告起訴，支持中國(guó)鋼企要求終止反壟斷、反規(guī)避調(diào)查的動(dòng)議。目前這兩個(gè)訴點(diǎn)尚處于復(fù)審階段。

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

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