成都-重慶打造國(guó)際性綜合交通樞紐

在構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系上，成都再添一則喜訊。昨日，從市發(fā)改委獲悉，2月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），其中提出要按照“國(guó)際性綜合交通樞紐、全國(guó)性綜合交通樞紐、區(qū)域性綜合交通樞紐”三個(gè)層級(jí)優(yōu)化和完善國(guó)家綜合交通樞紐空間布局，提升樞紐一體化服務(wù)功能。其中，首次明確成都-重慶為全國(guó)四個(gè)將重點(diǎn)打造的最高等級(jí)的“國(guó)際性綜合交通樞紐”之一，這也是中西部地區(qū)唯一一個(gè)。

為何定位成都？

從基礎(chǔ)條件和戰(zhàn)略地位考量

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)國(guó)際性綜合交通樞紐的建設(shè)，將強(qiáng)化國(guó)際人員往來(lái)、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞。

據(jù)介紹，綜合交通樞紐是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是銜接多種運(yùn)輸方式、輻射一定區(qū)域的客、貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心。促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展，對(duì)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，方便廣大人民群眾出行，提升國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力具有戰(zhàn)略意義。

《規(guī)劃》之所以將成都定位為國(guó)際性綜合交通樞紐，是基于成都的基礎(chǔ)條件和戰(zhàn)略地位而考量。作為國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，成都正在圍繞“157”總體思路奮力建設(shè)國(guó)家中心城市，將立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大通路，促進(jìn)西向、南向大開(kāi)放發(fā)展格局，打造西部重要的綜合交通樞紐。

成都優(yōu)勢(shì)

正在建強(qiáng)國(guó)際性區(qū)域鐵路樞紐

航空方面，2016年，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量已突破4600萬(wàn)人次，位居全國(guó)第四，中西部第一，其中，國(guó)際航線達(dá)到95條。雙流機(jī)場(chǎng)已成為全球重要的國(guó)際性航空樞紐之一。此外，作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中具有重要地位的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)至2020年建成投運(yùn)，成都將形成“一市兩場(chǎng)”的國(guó)際航空樞紐格局，預(yù)計(jì)旅客吞吐量將突破6500萬(wàn)人次，國(guó)際航線超過(guò)110條，構(gòu)建通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際性航空樞紐優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，地位進(jìn)一步增強(qiáng)和鞏固，將成為成都加快融入全球經(jīng)濟(jì)版圖，建設(shè)國(guó)家中心城市、對(duì)外交往中心的重要戰(zhàn)略載體和開(kāi)放窗口。

鐵路方面，成都正在建強(qiáng)國(guó)際性區(qū)域鐵路樞紐，國(guó)家即將啟動(dòng)建設(shè)和未來(lái)規(guī)劃的蓉昆高鐵、成西（寧）鐵路、成都-格爾木鐵路等重大項(xiàng)目，對(duì)于成都充分發(fā)揮雙向開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造“一帶一路”互聯(lián)互通開(kāi)放通道，助推成都市深入實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，構(gòu)建聯(lián)通歐洲泛亞橋頭堡和國(guó)家中西部鐵路門戶樞紐具有重要意義。

有力支撐

臨空經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)“一區(qū)兩園”

日前，隨著國(guó)家級(jí)成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的設(shè)立，成都再添國(guó)家級(jí)重大開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)。去年11月，省政府還印發(fā)《成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃綱要》，圍繞成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐，規(guī)劃建設(shè)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)劃面積約300平方公里，重點(diǎn)發(fā)展臨空制造、臨空服務(wù)、高端示范農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

市發(fā)改委表示，未來(lái)，隨著雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展壯大以及成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速興起，我市將呈現(xiàn)“一區(qū)兩園”的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將和天府新區(qū)互動(dòng)發(fā)展，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)將和雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)互補(bǔ)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)作共贏，要素合理配置，空間統(tǒng)籌布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為綠色低碳發(fā)展的示范、對(duì)外開(kāi)放合作的窗口、培育發(fā)展新動(dòng)力的載體，為四川省、成都市乃至西部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供強(qiáng)有力支撐。

成都-重慶將重點(diǎn)打造國(guó)際性綜合交通樞紐

最高等級(jí)綜合交通樞紐

全國(guó)僅四個(gè)重點(diǎn)打造的“國(guó)際性綜合交通樞紐”

中西部地區(qū)唯一一個(gè)

通達(dá)全球

銜接高效

功能完善

名詞解釋

綜合交通樞紐是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是銜接多種運(yùn)輸方式、輻射一定區(qū)域的客、貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

重要意義

促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展

支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

方便廣大人民群眾出行

提升國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力

“通過(guò)國(guó)際性綜合交通樞紐的建設(shè)，將強(qiáng)化國(guó)際人員往來(lái)、物流集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)等綜合服務(wù)功能，打造通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的交通中樞?！?/p>

——市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人

【專家解讀】

西南交大交通運(yùn)輸與物流學(xué)院教授彭其淵

成都未來(lái)發(fā)展的一次機(jī)遇

在彭其淵看來(lái)，成都打造國(guó)際性綜合交通樞紐既有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也與其在交通基礎(chǔ)建設(shè)等多方面努力密不可分。地處四川盆地的成都，是西部重要的交通樞紐。從成都出發(fā)，向北可聯(lián)通北絲綢之路，向南可聯(lián)通南絲綢之路和海上絲綢之路，向東可聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。在這里，實(shí)現(xiàn)了兩大國(guó)家戰(zhàn)略的聯(lián)通互動(dòng)。

作為連接“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐，不僅有蓉歐快鐵搭乘成都一路向西，作為中西部唯一一個(gè)將擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為成都構(gòu)建著一個(gè)直達(dá)五大洲的空中交通走廊。打造國(guó)際性綜合交通樞紐，也將是成都未來(lái)發(fā)展的一次機(jī)遇。

【相關(guān)背景】

兩縱兩橫4條綜合運(yùn)輸大通道穿成都

記者在《規(guī)劃》中了解到，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)中，涉及成都的包括五大方面：

1.在構(gòu)建全國(guó)橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道中，4條穿成都而過(guò)。

兩條縱向綜合運(yùn)輸通道：

一條是北京至昆明運(yùn)輸通道，起自北京，經(jīng)太原、西安、成都（重慶）至昆明；

一條是額濟(jì)納至廣州運(yùn)輸通道，起自額濟(jì)納（策克），經(jīng)酒泉（嘉峪關(guān)）、西寧（蘭州）、成都、瀘州（宜賓）、貴陽(yáng)、桂林至廣州。

兩條橫向綜合運(yùn)輸通道：

一條是沿江運(yùn)輸通道，起自上海，經(jīng)南京、蕪湖、九江、武漢、岳陽(yáng)、重慶、成都、林芝、拉薩、日喀則，至亞?wèn)|、至樟木；

一條是廈門至喀什運(yùn)輸通道，起自廈門，經(jīng)贛州、長(zhǎng)沙、重慶、成都、格爾木、若羌至喀什。

2、構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)，推進(jìn)高速鐵路建設(shè)。

其中，京昆、蘭（西）廣高速鐵路均涉及成都。完善運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)功能布局。加快建設(shè)哈爾濱、昆明、成都、重慶等國(guó)際航空樞紐。在快速交通網(wǎng)重點(diǎn)工程中，西安至成都、成都至貴陽(yáng)、西寧至成都、成都至自貢高速鐵路、滬蓉高速（G42）主通道擴(kuò)容、成都新機(jī)場(chǎng)納入快速交通網(wǎng)重點(diǎn)工程。

3、強(qiáng)化高效率的普通干線網(wǎng)。川藏鐵路和成昆擴(kuò)能納入普通干線重點(diǎn)工程普速鐵路規(guī)劃。

4、發(fā)展引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通，推進(jìn)成渝等城市群城際鐵路建設(shè)。

5、優(yōu)化綜合交通樞紐布局。重點(diǎn)打造北京-天津、上海、廣州-深圳、成都-重慶國(guó)際性綜合交通樞紐。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。