昆明去年民生支出占公共預(yù)算支出72.6%

《昆明市2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡稱《財(cái)政報(bào)告》）昨天提請市十四屆人大一次會議審議。作為“昆明賬本”，政府錢從哪里來？政府怎么花錢？都市時(shí)報(bào)逐一解讀。

從數(shù)據(jù)來看，2016年全市一般公共預(yù)算收入完成530億元，增長5.5%，圓滿完成了年度增收任務(wù)。從去年市財(cái)政對于民生領(lǐng)域投入情況來看，去年“三農(nóng)”、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)500億元，占公共預(yù)算支出72.6%。相較于2015年（民生支出412億元），去年民生支出增加了88億元。

2016年，市財(cái)政統(tǒng)籌安排基本建設(shè)資金25.7億元、項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)2億元，通過“2+X”資金使用管理模式，支持水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項(xiàng)目建設(shè)。

同時(shí)，市財(cái)政積極籌措安排“五網(wǎng)”建設(shè)資金，共計(jì)籌措資金25億元，確保了2016年的綜合交通建設(shè)。

去年，圍繞全年的“減少6萬建檔貧困人口和7.5萬邊緣貧困人口，實(shí)現(xiàn)祿勸縣摘帽”的目標(biāo)，市財(cái)政也多方籌集資金支持全市脫貧攻堅(jiān)工作。具體來看，市本級財(cái)政預(yù)算安排扶貧涉農(nóng)資金18.07億元，比上年增長19.3%，并積極盤活財(cái)政存量資金，共計(jì)撥付市級財(cái)政資金25.96億元。同時(shí)，爭取到上級補(bǔ)助資金35.51億元。其中，已撥付“兩區(qū)兩縣”專項(xiàng)脫貧資金共計(jì)36.08億元。

同時(shí)，市財(cái)政積極利用銀行機(jī)構(gòu)融資政策，采取項(xiàng)目分類、打包融資方式，通過政府購買服務(wù)方式解決三年脫貧攻堅(jiān)集中實(shí)施7類項(xiàng)目82億元資金需求。又通過昆明扶貧投資開發(fā)有限公司向銀行籌集6.9億元及時(shí)撥付到位，保障了兩區(qū)兩縣宜居農(nóng)房、農(nóng)村危房改造和抗震安居項(xiàng)目的資金需求。

值得關(guān)注的是，去年由市財(cái)政牽頭設(shè)立了昆明高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，該基金下設(shè)100億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和80億元的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)子基金，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施提供了有力支撐。

2016

全市一般公共預(yù)算收入530億元

比2015年增長5.5%

民生領(lǐng)域

“三農(nóng)”教育社保醫(yī)療衛(wèi)生

支出500億元

占公共預(yù)算支出72.6%

2017昆明市

一般公共預(yù)算收入556.5億元

比上年增長5%

支出689.15億元

與上年持平

市本級財(cái)政支出預(yù)算重點(diǎn)安排在“保障民生”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“脫貧攻堅(jiān)”“五網(wǎng)建設(shè)”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“生態(tài)建設(shè)”等方面

“五網(wǎng)”建設(shè)

25億元

用于高速公路、軌道交通、農(nóng)村公路硬化、昆玉收費(fèi)站外遷等重大項(xiàng)目

教育支出

14.39億元

主要用于支持“三名工程”、城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)等政策落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施

社會保障和就業(yè)支出

18.43億元

重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象解困、醫(yī)療救助、高齡老人保健、農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)、送溫暖、臨時(shí)救助等資金需要

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出

11.07億元

用于推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)人口獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、取消藥品加成補(bǔ)助、國家食品安全示范城市創(chuàng)建等項(xiàng)目實(shí)施

科技支出

4.05億元

主要用于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技計(jì)劃、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助等政策兌現(xiàn)

各類產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金

11.3億元

其中，智慧城市資金2億元、東風(fēng)云汽項(xiàng)目資金1.5億元新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.4億元、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2100萬元

公交、軌道、自來水等公益性補(bǔ)貼資金

8.5

億元

“綠化昆明共建春城”義務(wù)植樹補(bǔ)助資金

2

滇池治理配套

專項(xiàng)資金

1.26

億元

住房保障支出4.38億元

今年要著力減少

郊縣商品房庫存

昨天，昆明市第十四屆人民代表大會第一次會議審議了《昆明市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告（書面）》（以下簡稱《報(bào)告》）。

2016

新增養(yǎng)老床位3047張

《報(bào)告》顯示，2016年全市城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.93：1。去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17.15萬人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)15.75萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.11%。

去年，慈善事業(yè)和社會救助服務(wù)體系建設(shè)加快發(fā)展，新增各類養(yǎng)老床位3047張，啟動建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)中心38個(gè)。

2017

縱深推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”

2017年要繼續(xù)優(yōu)化供給體系，提高要素配置效率和全要素生產(chǎn)率，縱深推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。繼續(xù)扎實(shí)化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)防已經(jīng)關(guān)閉退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃，加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝，每拆除一條落后的產(chǎn)能生產(chǎn)線，給予企業(yè)10-50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展方面，《報(bào)告》明確，堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策，今年要著力減少郊縣商品房庫存，并逐步消化商業(yè)地產(chǎn)庫存，同時(shí)采取貨幣補(bǔ)償、政府購買商品房安置等方式，確保城中村、棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例不低于50%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。