22日,浙江蕭山一小區(qū)的物業(yè)杭州中廣物業(yè)管理股份有限公司梅花樓物業(yè)服務(wù)中心發(fā)出一則通知,通知上寫著:為了維護(hù)本小區(qū)的舒適、安全、整潔的居住環(huán)境,應(yīng)廣大業(yè)主要求,本小區(qū)禁止飼養(yǎng)貓、狗等寵物。已有飼養(yǎng)的業(yè)主請(qǐng)?jiān)?5日內(nèi)自行處理,逾期未處理者后果自負(fù)。(3月26日《都市快報(bào)》)
時(shí)下城市小區(qū)中業(yè)主住戶養(yǎng)寵物的有很多,造成不少居民小區(qū)貓患、狗患比較嚴(yán)重。特別是一些養(yǎng)貓養(yǎng)狗的業(yè)主缺乏起碼的飼養(yǎng)文明,任性地飼養(yǎng)寵物,不僅任由貓狗隨地大小便,污染了居民小區(qū)的生活環(huán)境,而且貓狗制造的噪音污染,嚴(yán)重影響其他居民的休息,引起人們不快。
小區(qū)物業(yè)發(fā)出通知,禁止業(yè)主住戶飼養(yǎng)貓、狗等寵物,出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是善意的。目的只有一個(gè),就是要緩解小區(qū)的貓患、狗患狀況,讓小區(qū)業(yè)主享有一個(gè)更舒適的生活環(huán)境,避免遭受貓、狗等寵物的污染和影響,這也是得到很多業(yè)主,尤其是家中沒(méi)有飼養(yǎng)貓狗等寵物的業(yè)主支持的主要原因所在。
但是,在法治社會(huì)的當(dāng)下,小區(qū)物業(yè)公司并沒(méi)有權(quán)力禁止業(yè)主住戶飼養(yǎng)貓狗等寵物?!逗贾菔邢拗起B(yǎng)犬規(guī)定》對(duì)市民養(yǎng)狗的權(quán)利和義務(wù)作出了明確規(guī)定,只要符合相關(guān)規(guī)定,取得了《養(yǎng)犬許可證》等,沒(méi)有侵犯其他業(yè)主的合法權(quán)益,市民就擁有養(yǎng)狗的權(quán)利,誰(shuí)都不能干涉和侵犯。而小區(qū)物業(yè)只是一家受業(yè)主雇傭、為業(yè)主服務(wù)的企業(yè),誠(chéng)然具有管理小區(qū)、保護(hù)業(yè)主安全的職責(zé),但終究不是執(zhí)法部門,不擁有執(zhí)法權(quán)力。換言之,小區(qū)物業(yè)發(fā)出通知禁止業(yè)主住戶飼養(yǎng)貓狗等寵物,即便真的是應(yīng)廣大業(yè)主要求,在本質(zhì)上屬于一種越權(quán)行為,侵犯了業(yè)主住戶依法享有的飼養(yǎng)寵物的權(quán)利,小區(qū)物業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快及時(shí)糾正于法無(wú)據(jù)的做法,廢止禁止業(yè)主飼養(yǎng)寵物的通知。
事實(shí)上小區(qū)物業(yè)無(wú)權(quán)禁止業(yè)主飼養(yǎng)寵物,并不等于面對(duì)居民小區(qū)越來(lái)越嚴(yán)重的貓患、狗患,小區(qū)物業(yè)就不能有所作為,只能聽(tīng)之任之或無(wú)所作為。小區(qū)物業(yè)可以加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,提醒和引導(dǎo)業(yè)主住戶依法按規(guī)文明飼養(yǎng)寵物,及時(shí)制止、勸阻業(yè)主的違法違規(guī)、不文明飼養(yǎng)寵物的行為,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,讓執(zhí)法部門介入依法處理,保障小區(qū)絕大多數(shù)業(yè)主的合法權(quán)益。另一方面,引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行自治,自我約束和監(jiān)督飼養(yǎng)寵物的行為,增加業(yè)主不文明飼養(yǎng)寵物的道德成本。創(chuàng)建舒適、愉快、和諧、幸福的小區(qū)生活環(huán)境,需要每一位業(yè)主住戶共同參與和努力。再者,最根本的是,要完善法律法規(guī),職能部門要強(qiáng)化執(zhí)法,提高市民違法違規(guī)、不文明飼養(yǎng)寵物行為的成本,對(duì)于違法違規(guī)、不文明飼養(yǎng)寵物的市民必須給予嚴(yán)懲,不可手軟,以遏制市民的任性飼養(yǎng)寵物行為。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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