把握新常態(tài)實(shí)現(xiàn)新跨越 全力開創(chuàng)東河區(qū)新局面

1月22日、23日，政協(xié)東河區(qū)第九屆委員會第三次會議、東河區(qū)第十六屆人民代表大會第三次會議隆重召開。2015年，東河區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、自治區(qū)九屆十三次全委會議精神和“8337”發(fā)展思路、市委十一屆七次全委會議精神和“5421”發(fā)展定位、區(qū)委九屆五次黨代會精神和“1427”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，完成北梁棚改任務(wù)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理和生態(tài)建設(shè)，保障和改善民生，全面深化改革，推進(jìn)依法治區(qū)，努力建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的新東河。

打造法治政府新形象

依法全面履行職能。建設(shè)誠信高效政府。

推進(jìn)法治社會建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

2015年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，計(jì)劃總投資657億元，年內(nèi)完成投資190億元。

推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。按照包頭市確定的“東鋁、西鋼、南高、北裝”工業(yè)布局，集中力量推動(dòng)中鋁50萬噸高端合金鋁及4×35萬千瓦自備機(jī)組項(xiàng)目，將包鋁打造成百萬噸級鋁電一體化企業(yè)；推進(jìn)河南天成30萬噸鋁板帶二期、華北鋁業(yè)15萬噸鋁鑄板冷軋板等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，積極引進(jìn)航空航天、鐵路公路車輛輕量化等工業(yè)鋁合金型材項(xiàng)目，全力打造新型有色金屬生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)國家各項(xiàng)政策，積極爭取自治區(qū)、包頭市相關(guān)政策、資金支持，全力打造國家“城市礦產(chǎn)”示范基地。借助巴彥塔拉老工業(yè)區(qū)搬遷和北梁棚戶區(qū)搬遷改造契機(jī)，引導(dǎo)城區(qū)中心老企業(yè)搬遷入園發(fā)展，支持洪玉通用、紅衛(wèi)日化等入園企業(yè)加快建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)維多利大商城、藍(lán)澤大金城、深圳茂業(yè)中心等城市綜合體項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)北京華聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品配送中心、城區(qū)6大便民市場；依托傳統(tǒng)優(yōu)勢規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場，恢復(fù)一批老字號、老品牌，擴(kuò)大市場影響力；積極發(fā)展電子商務(wù)，全面提升商業(yè)輻射能力。深入挖掘開發(fā)蓮花山、南海濕地、北梁宗教文化旅游資源，推進(jìn)黃河濕地博物館、北梁古民居保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)北梁多元文化影視拍攝基地，開發(fā)“山、水、廟”精品旅游線路，打造現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)基地。制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，引進(jìn)中石化包頭分公司等有實(shí)力的物流企業(yè)總部、結(jié)算中心入駐，擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模，打造“呼包鄂”倉儲配送現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。按照全市“南菜北薯、乳肉并舉”戰(zhàn)略，打造沿路設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、沿山果葡產(chǎn)業(yè)帶、沿河水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；規(guī)劃建設(shè)包頭市蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地，依托華鹿、祥利豐、南星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地示范帶動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)蔬菜集約化育苗場2個(gè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；培育發(fā)展都市觀光休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批星級農(nóng)家樂，打造都市休閑農(nóng)業(yè)示范基地5個(gè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。加快便民直銷店、土合氣畜產(chǎn)品交易市場及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，大力促進(jìn)產(chǎn)供銷一體化；規(guī)劃建設(shè)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

實(shí)現(xiàn)深化改革新突破

堅(jiān)持從最緊迫的事項(xiàng)、從老百姓最期盼的領(lǐng)域、從最突出的問題環(huán)節(jié)改起，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出問題、加快轉(zhuǎn)變政府職能、保障改善社會民生、城市管理瓶頸問題、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、強(qiáng)化基層管理能力方面，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。

推動(dòng)城市建設(shè)再上新臺階

加大城市建設(shè)力度，創(chuàng)新城市管理，提高綜合承載能力，打造靚麗東河。2015年實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目64個(gè)，計(jì)劃總投資338億元，年內(nèi)完成投資173億元。

全面完成北梁棚改任務(wù)。圍繞“建得快、住得好、住得穩(wěn)、可持續(xù)”的目標(biāo)，加快推進(jìn)北梁新區(qū)建設(shè)，量身定制第五期安置房48萬平方米、6000套，將安置房建成“滿意工程”、“放心工程”，確保剩余居民全部入住新居；同步加快配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)青山路兩側(cè)改造，建設(shè)農(nóng)民商業(yè)廣場，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有序推進(jìn)北梁地區(qū)改造開發(fā)。

著力改善城市發(fā)展環(huán)境。深化巴彥塔拉大街城市設(shè)計(jì)，加快沿線兩側(cè)企業(yè)搬遷和棚戶區(qū)、城中村改造步伐，全面完成巴彥塔拉大街改造升級工程，打造貫穿東西的景觀大道。完善南海地區(qū)總體規(guī)劃，對機(jī)場周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，改造機(jī)場高速東河段及周邊城中村6619戶，打造休閑宜居新區(qū)。全面貫通青山路東河段、哈屯高勒路東延段、南繞城公路三條城際連接主干道，打通城區(qū)9條斷頭路，構(gòu)建環(huán)網(wǎng)銜接、循環(huán)順暢的城市路網(wǎng)體系。

深入開展生態(tài)環(huán)境整治。強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、煤炭企業(yè)集中治理，完成建成區(qū)餐飲爐灶油煙治理，清理城區(qū)剩余燃煤鍋爐148臺，改造燃煤散燒6000戶，力爭到年底大氣污染防治工作取得明顯成效。深入推進(jìn)實(shí)施110國道、G6高速公路和鐵路沿線生態(tài)環(huán)境整治，加快實(shí)施壕賴溝生態(tài)整治、北梁騰空區(qū)域地質(zhì)生態(tài)恢復(fù)、大青山南坡生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

取得惠民利民新成果

以實(shí)施10項(xiàng)重大惠民工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化民生改善投入和推進(jìn)力度。

深入推進(jìn)教育普惠工程。新建中小學(xué)5所、幼兒園10所、特殊學(xué)校1所、青少年活動(dòng)中心1所和中小學(xué)城域網(wǎng)二級平臺，推動(dòng)包一中遷建，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校園信息化建設(shè)，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)教育資源更均衡一些。

深入推進(jìn)全民就業(yè)保障工程。充分落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)推進(jìn)北梁失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，讓群眾就業(yè)機(jī)會更充分一些。

深入推進(jìn)衛(wèi)生惠民工程。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，年內(nèi)完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè)和農(nóng)村急救中心建設(shè)，新建疾控中心、婦幼保健所和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室9個(gè)，讓群眾就醫(yī)條件更便利一些。

深入推進(jìn)文體惠民工程。全力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，年內(nèi)建設(shè)具有文化引領(lǐng)帶動(dòng)作用的文化站（室）12個(gè)，投入使用文化館、圖書館，新建社區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑公園5個(gè)和北梁乒羽館、包頭召博物館，整合基層文化、體育健身等設(shè)施，讓群眾文體生活更豐富一些。

深入推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。深入推進(jìn)章蓋營子村、土合氣村、阿都賴村、東園村、黑麻板村、海岱村、東壩村、上古城灣村、下古城灣村、毛鳳章村的“十個(gè)全覆蓋”工程，讓農(nóng)民的日子過得更紅火一些。

深入推進(jìn)百姓安居工程。繼續(xù)實(shí)施百姓“暖房”工程，改造老舊小區(qū)56個(gè)、252萬平方米，同步實(shí)施供熱二次管網(wǎng)改造、小街巷改造及亮化工程。讓群眾住房條件更舒心一些。

深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。深入開展“精準(zhǔn)扶貧”、第三批“千戶幫扶”工程，加快改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，年內(nèi)幫扶貧困戶順利脫貧750戶；同時(shí)，進(jìn)一步完善低保救助、教育救助等政策，確保困難群體和低收入家庭得到最急需的救助和保障，讓貧困群眾生活更溫暖一些。

深入推進(jìn)“平安東河”建設(shè)工程。發(fā)揮“四級巡控”機(jī)制作用，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，保障居民人身財(cái)產(chǎn)安全。高度重視消防、安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生，保證社會大局和諧穩(wěn)定，讓群眾工作生活更踏實(shí)一些。

深入推進(jìn)城市管理提升工程。集中開展城市環(huán)境綜合整治“百日攻堅(jiān)”，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊老舊小區(qū)私搭亂建、占道經(jīng)營等行為，加強(qiáng)城市交通、環(huán)境衛(wèi)生管理，讓群眾居住環(huán)境更舒適一些。

深入推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工程。加大食品藥品執(zhí)法檢查力度，對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、小門診、食品藥品經(jīng)營場所等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治；新增農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系試點(diǎn)單位3個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋，讓群眾“舌尖”上更安全一些。

2014年東河區(qū)十件大事

●地區(qū)綜合實(shí)力持續(xù)提升，進(jìn)位2014年度內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣（市、區(qū)）綜合實(shí)力前十強(qiáng)。2014年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成512億元，同比增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成141億元，同比增長7.5%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成469億元，同比增長16.5%；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成240億元，同比增長9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到32500元、16500元，同比分別增長8.5%、10%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成14.26億元，同比增長7.4%，其中稅收占財(cái)政收入的比重為93%，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提升。

●北梁棚改取得重大決定性成果，實(shí)現(xiàn)了群眾宜居夢。聚“五個(gè)”之力，經(jīng)“三大會戰(zhàn)”，啃下了北梁棚改這塊“硬骨頭”。到2014年底，僅用一年多一點(diǎn)的時(shí)間，搬遷居民5.66萬戶，拆除房屋面積468萬平方米，取得了征收工作的全面勝利。同步，回購和建設(shè)安置房324萬平方米，實(shí)施了總長30公里的道路管網(wǎng)和42個(gè)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在自治區(qū)重點(diǎn)工作重點(diǎn)工程現(xiàn)場觀摩檢查組實(shí)地視察中，得到了自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的充分肯定。

●教育實(shí)踐活動(dòng)成效顯著，作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化。堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，精心組織、周密安排深入開展群眾路線教育活動(dòng)，充分發(fā)揮好北梁棚改作為全國第二批黨的教育實(shí)踐活動(dòng)的典范作用，聚焦“四風(fēng)”問題、狠抓專項(xiàng)整治，即知即改、立行立改，累計(jì)出臺惠民利民政策52個(gè)（項(xiàng)），為民辦實(shí)事好事12913件；建立制度471項(xiàng)、修訂673項(xiàng)、廢止134項(xiàng)，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，中央、自治區(qū)、包頭市三級督導(dǎo)組提供了有力指導(dǎo)，并給予充分肯定和高度評價(jià)。

●“千億元”鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，鋁電一體及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)凸顯。包鋁自備電廠2×330MW熱電機(jī)組和15萬噸電解鋁擴(kuò)能改造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。包鋁新50萬噸高品質(zhì)合金鋁項(xiàng)目簽約落地，鋁產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；⒓夯l(fā)展態(tài)勢。佰億匯澤、河南天成等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鋁就地加工轉(zhuǎn)化能力超過80%，園區(qū)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入突破500億元。

●大型城市綜合體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代城市氣息日漸濃厚。維多利新天地、維多利大商城、藍(lán)澤大金城、古邑人家等城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，16萬平方米維多利新天地商業(yè)廣場投入運(yùn)營，投資50億元的深圳茂業(yè)東河商廈項(xiàng)目簽約并啟動(dòng)征收，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐加快。

●國家“城市礦產(chǎn)”示范基地成功獲批，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。在形成廢舊鋼鐵加工利用和再生鋁高質(zhì)化利用兩條再生資源加工產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩年的扎實(shí)準(zhǔn)備和積極申報(bào)，2014年9月鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲國家發(fā)改委、財(cái)政部批準(zhǔn)，成為自治區(qū)唯一的國家第五批“城市礦產(chǎn)”示范基地，北京桑德、北京金隅紅樹林等項(xiàng)目積極推進(jìn)，打造了東河區(qū)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長極，構(gòu)筑了差別化發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

●老工業(yè)區(qū)升級改造步伐加快，老企業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。抓住國家發(fā)改委將巴彥塔拉老工業(yè)區(qū)列入全國老工業(yè)基地搬遷改造示范基地的契機(jī)，加快東河區(qū)老企業(yè)的升級改造，積極推動(dòng)洪玉通用、紅衛(wèi)日化、申大機(jī)械、新力通用等一批企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)企業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，拓展了企業(yè)的發(fā)展空間，煥發(fā)了企業(yè)發(fā)展的新生機(jī)。

●城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，城市面貌煥然一新。抓住北梁棚改契機(jī)，加大北梁新區(qū)建設(shè)力度，同步完成了東河村等11個(gè)村的改造，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成21.3公里巴彥塔拉大街提檔升級改造工程，打通康復(fù)路、副食品廠路等12條斷頭路，城市交通通暢率大幅提高。新增健康水受益居民1.02萬戶，城區(qū)健康水基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

●完成“十個(gè)全覆蓋”工程年度任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)水平得到明顯提升。深入推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，完成投資2.09億元，打造高標(biāo)準(zhǔn)示范村7個(gè)、建成達(dá)標(biāo)村11個(gè)，惠及農(nóng)村居民4.37萬人，農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)水平得到極大提升，真正讓農(nóng)民住上磚瓦房、行上便捷路、喝上干凈水、用上安全電、上起優(yōu)質(zhì)學(xué)、看上溫馨病，村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有保障，同城里人享有了一樣的現(xiàn)代文明。

●大力開展社會救助，發(fā)展成果惠及群眾。發(fā)放低保救助、冬季取暖補(bǔ)貼、廉租房補(bǔ)貼、惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育補(bǔ)助等資金約2.1億元；深入推進(jìn)“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧、“千戶扶貧”等工程，634戶群眾脫貧；積極爭取社保政策，妥善解決8221名困難企業(yè)職工社保遺留問題。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。