廣西南寧：找對路子 精準扶貧

位于廣西壯族自治區(qū)南寧市隆安縣南圩鎮(zhèn)的鑾正村，四面環(huán)山，海拔330米，土地貧瘠，石漠化嚴重，全村共有528戶2111人。在開展精準扶貧前，是一個名副其實的“看天吃飯”的貧困村。

如何才能帶領群眾如期脫貧致富？鑾正村有些什么資源可以利用？村民為什么如此滿足現(xiàn)狀？制約鑾正村脫貧摘帽的瓶頸是什么？這一連串的問題，使2016年3月剛到鑾正村擔任貧困村黨組織第一書記的田軼苦惱不已。

為了使精準扶貧的富民政策家喻戶曉，從駐村的第一天開始，田軼馬不停蹄地以了解和走訪老黨員、村民代表、致富能手的方式，掌握群眾對幫扶政策的知曉程度。2016年初，通過精準識別，鑾正村共有建檔立卡貧困戶341戶1277人，貧困發(fā)生率57．87％。

田軼多次到市縣相關部門走訪，邀請專家到村里進行評估論證、走訪、咨詢專業(yè)人士和充分調(diào)研的基礎上，經(jīng)過與村干部、村民的反復商議，最終決定帶領村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展育肥牛產(chǎn)業(yè)。

隨后，田軼自費組織村民到南寧市江南區(qū)江西鎮(zhèn)、匯生物業(yè)公司、那灣村等地參觀學習育肥牛養(yǎng)殖技術，并聯(lián)系農(nóng)業(yè)、科技等部門到村里開展養(yǎng)殖防疫、育肥牛技術講座等活動，為村民進行養(yǎng)殖培訓。大力動員村民發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，并且進行科學養(yǎng)殖。

同時，田軼多次協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局、財政局、鎮(zhèn)政府等有關單位，積極尋求愛心企業(yè)和后盾單位的支持，最終獲得了61．5萬元的項目資金。占地2500平方米，可養(yǎng)育肥牛300頭的集中式牛舍終于建成并使用，同時還創(chuàng)辦了鑾正育肥牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

通過“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”的模式帶動了380戶農(nóng)戶參與養(yǎng)殖，目前有206戶貧困戶開展育肥牛養(yǎng)殖，平均每頭?？梢詭?000－3000元的收入，全村靠養(yǎng)殖項目每年可獲利潤180多萬元。村民們切切實實地看到了脫貧成功的希望，田軼被大家親切地稱為“牛書記”。

“牛書記”的事例只是南寧市開展精準扶貧的一個縮影。自去年以來，南寧市舉全市之力把各方面的智慧和力量凝聚到脫貧攻堅上來，確保全面完成年度脫貧摘帽目標任務，實現(xiàn)了邕寧區(qū)和104個貧困村摘帽、11．47萬貧困人口如期脫貧。

據(jù)統(tǒng)計，2016年南寧市農(nóng)村居民可支配收入11398元，比上年同期增加989元，同比增長9．5％；全市脫貧人數(shù)排列廣西第三位，減貧速度28％，高于廣西平均減貧速度3個百分點。

據(jù)南寧市人民政府副秘書長、扶貧辦主任劉宗曉介紹，南寧市脫貧攻堅工作呈現(xiàn)出三大工作亮點：一是創(chuàng)新方式，為集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱的貧困村安排專項資金投入，扶持貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展。二是創(chuàng)新模式，開發(fā)縣（區(qū)）鄉(xiāng)公益性崗位，給予工作補貼，增加貧困勞動力的收入來源。三是創(chuàng)新思路，摘帽城區(qū)邕寧區(qū)成立村級“扶貧議事小組”，專門研究解決扶貧工作中遇到的各類問題，全年共解決各類難題3400多個，有效推動了全市脫貧攻堅工作的落實。

有“淘寶村”之稱的廣西壯族自治區(qū)南寧市橫縣，是廣西首個阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”示范縣。與別的地方的扶貧方式不一樣，橫縣大力發(fā)展電商扶貧。

2016年，橫縣充分把握春節(jié)前后外出務工人員集中返鄉(xiāng)的有利時機，積極幫助返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設，激發(fā)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情。春節(jié)期間，通過縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，深入青年電商孵化中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展服務返鄉(xiāng)青年的“五個一”活動，即一場座談交流會、一次政策宣講、一次創(chuàng)業(yè)沙龍進農(nóng)村活動、一場青春致富大講堂。共開展活動近70場，吸引了5000多人參與，充分激發(fā)了外出返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情。

發(fā)展電商是橫縣的優(yōu)勢。橫縣借助開展“黨旗領航·電商扶貧‘我為家鄉(xiāng)代言’”的活動契機，組織開展了2017年橫縣第一期淘寶賣家運營培訓班，邀請了阿里巴巴農(nóng)村事業(yè)部的運營專家來主講培訓，培訓期間，近300名返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)者報名參加學習淘寶運營知識，進一步提升了村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

同時，橫縣各級政府積極開展項目對接，引導返鄉(xiāng)人員達成創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地特色種養(yǎng)？鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、基礎設施及公共服務設施建設等項目清單，積極與返鄉(xiāng)人員對接。據(jù)統(tǒng)計，目前達成有意向留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1145人，留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資7130萬元。

用創(chuàng)新的思維開展扶貧工作，針對不同縣鄉(xiāng)村的貧困情況開展精準扶貧使南寧市的扶貧工作在2016年高質(zhì)量地通過了國家和廣西壯族自治區(qū)的考核驗收。

劉宗曉表示，今年，南寧市的脫貧摘帽目標任務是實現(xiàn)6．34萬貧困人口順利脫貧、86個貧困村摘帽，奮斗目標是實現(xiàn)8．49萬貧困人口脫貧，101個貧困村摘帽。對2014、2015、2016年已經(jīng)脫貧的貧困人口，還要繼續(xù)扶持兩年并跟蹤觀察一年，給予發(fā)展生產(chǎn)等方面的指導，已摘帽的邕寧區(qū)和貧困村要鞏固脫貧成果，確保貧困發(fā)生率保持在3％以下。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。