廣西南寧：找對(duì)路子 精準(zhǔn)扶貧

位于廣西壯族自治區(qū)南寧市隆安縣南圩鎮(zhèn)的鑾正村，四面環(huán)山，海拔330米，土地貧瘠，石漠化嚴(yán)重，全村共有528戶2111人。在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧前，是一個(gè)名副其實(shí)的“看天吃飯”的貧困村。

如何才能帶領(lǐng)群眾如期脫貧致富？鑾正村有些什么資源可以利用？村民為什么如此滿足現(xiàn)狀？制約鑾正村脫貧摘帽的瓶頸是什么？這一連串的問(wèn)題，使2016年3月剛到鑾正村擔(dān)任貧困村黨組織第一書(shū)記的田軼苦惱不已。

為了使精準(zhǔn)扶貧的富民政策家喻戶曉，從駐村的第一天開(kāi)始，田軼馬不停蹄地以了解和走訪老黨員、村民代表、致富能手的方式，掌握群眾對(duì)幫扶政策的知曉程度。2016年初，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，鑾正村共有建檔立卡貧困戶341戶1277人，貧困發(fā)生率57．87％。

田軼多次到市縣相關(guān)部門(mén)走訪，邀請(qǐng)專家到村里進(jìn)行評(píng)估論證、走訪、咨詢專業(yè)人士和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)與村干部、村民的反復(fù)商議，最終決定帶領(lǐng)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展育肥牛產(chǎn)業(yè)。

隨后，田軼自費(fèi)組織村民到南寧市江南區(qū)江西鎮(zhèn)、匯生物業(yè)公司、那灣村等地參觀學(xué)習(xí)育肥牛養(yǎng)殖技術(shù)，并聯(lián)系農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)到村里開(kāi)展養(yǎng)殖防疫、育肥牛技術(shù)講座等活動(dòng)，為村民進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)。大力動(dòng)員村民發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，并且進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖。

同時(shí)，田軼多次協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位，積極尋求愛(ài)心企業(yè)和后盾單位的支持，最終獲得了61．5萬(wàn)元的項(xiàng)目資金。占地2500平方米，可養(yǎng)育肥牛300頭的集中式牛舍終于建成并使用，同時(shí)還創(chuàng)辦了鑾正育肥牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

通過(guò)“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)了380戶農(nóng)戶參與養(yǎng)殖，目前有206戶貧困戶開(kāi)展育肥牛養(yǎng)殖，平均每頭?？梢詭?lái)2000－3000元的收入，全村靠養(yǎng)殖項(xiàng)目每年可獲利潤(rùn)180多萬(wàn)元。村民們切切實(shí)實(shí)地看到了脫貧成功的希望，田軼被大家親切地稱為“牛書(shū)記”。

“牛書(shū)記”的事例只是南寧市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。自去年以來(lái)，南寧市舉全市之力把各方面的智慧和力量凝聚到脫貧攻堅(jiān)上來(lái)，確保全面完成年度脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了邕寧區(qū)和104個(gè)貧困村摘帽、11．47萬(wàn)貧困人口如期脫貧。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年南寧市農(nóng)村居民可支配收入11398元，比上年同期增加989元，同比增長(zhǎng)9．5％；全市脫貧人數(shù)排列廣西第三位，減貧速度28％，高于廣西平均減貧速度3個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)南寧市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、扶貧辦主任劉宗曉介紹，南寧市脫貧攻堅(jiān)工作呈現(xiàn)出三大工作亮點(diǎn)：一是創(chuàng)新方式，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的貧困村安排專項(xiàng)資金投入，扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是創(chuàng)新模式，開(kāi)發(fā)縣（區(qū)）鄉(xiāng)公益性崗位，給予工作補(bǔ)貼，增加貧困勞動(dòng)力的收入來(lái)源。三是創(chuàng)新思路，摘帽城區(qū)邕寧區(qū)成立村級(jí)“扶貧議事小組”，專門(mén)研究解決扶貧工作中遇到的各類問(wèn)題，全年共解決各類難題3400多個(gè)，有效推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)。

有“淘寶村”之稱的廣西壯族自治區(qū)南寧市橫縣，是廣西首個(gè)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”示范縣。與別的地方的扶貧方式不一樣，橫縣大力發(fā)展電商扶貧。

2016年，橫縣充分把握春節(jié)前后外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，積極幫助返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)，激發(fā)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情。春節(jié)期間，通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深入青年電商孵化中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展服務(wù)返鄉(xiāng)青年的“五個(gè)一”活動(dòng)，即一場(chǎng)座談交流會(huì)、一次政策宣講、一次創(chuàng)業(yè)沙龍進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)、一場(chǎng)青春致富大講堂。共開(kāi)展活動(dòng)近70場(chǎng)，吸引了5000多人參與，充分激發(fā)了外出返鄉(xiāng)人員留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情。

發(fā)展電商是橫縣的優(yōu)勢(shì)。橫縣借助開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧‘我為家鄉(xiāng)代言’”的活動(dòng)契機(jī)，組織開(kāi)展了2017年橫縣第一期淘寶賣(mài)家運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了阿里巴巴農(nóng)村事業(yè)部的運(yùn)營(yíng)專家來(lái)主講培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，近300名返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)者報(bào)名參加學(xué)習(xí)淘寶運(yùn)營(yíng)知識(shí)，進(jìn)一步提升了村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

同時(shí)，橫縣各級(jí)政府積極開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員達(dá)成創(chuàng)業(yè)就業(yè)意向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地特色種養(yǎng)？鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目清單，積極與返鄉(xiāng)人員對(duì)接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前達(dá)成有意向留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1145人，留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資7130萬(wàn)元。

用創(chuàng)新的思維開(kāi)展扶貧工作，針對(duì)不同縣鄉(xiāng)村的貧困情況開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧使南寧市的扶貧工作在2016年高質(zhì)量地通過(guò)了國(guó)家和廣西壯族自治區(qū)的考核驗(yàn)收。

劉宗曉表示，今年，南寧市的脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)6．34萬(wàn)貧困人口順利脫貧、86個(gè)貧困村摘帽，奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)8．49萬(wàn)貧困人口脫貧，101個(gè)貧困村摘帽。對(duì)2014、2015、2016年已經(jīng)脫貧的貧困人口，還要繼續(xù)扶持兩年并跟蹤觀察一年，給予發(fā)展生產(chǎn)等方面的指導(dǎo)，已摘帽的邕寧區(qū)和貧困村要鞏固脫貧成果，確保貧困發(fā)生率保持在3％以下。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。