萬億規(guī)模資本布局特色小鎮(zhèn) 政企合作探路PPP模式

在一系列政策的支持下，特色小鎮(zhèn)站在了風(fēng)口。　　5月25日，聚焦雄安·中國新區(qū)經(jīng)濟(jì)及特色小鎮(zhèn)高端總裁峰會在北京拉開帷幕。峰會圍繞新經(jīng)濟(jì)、新模式、特色小鎮(zhèn)落地實(shí)操、京津冀一體化等重要議題全面解讀雄安新區(qū)新政、新產(chǎn)業(yè)、新機(jī)遇、新城鎮(zhèn)等?！　‘?dāng)前，各地知名企業(yè)及政府大規(guī)模布局特色小鎮(zhèn)。北京市百億重金打造42個特色小鎮(zhèn)，河北將投資2000億元建設(shè)100個特色小鎮(zhèn)，馬云天貓小鎮(zhèn)也已落戶北京。　　自2016年下半年開始，關(guān)于特色小鎮(zhèn)的利好政策接連而出，全國各地紛紛響應(yīng)，各路企業(yè)也爭相搶灘小鎮(zhèn)市場，有房企計劃投資金額高達(dá)9000億元。　　在熱鬧的背后，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)問題也逐漸浮出水面。各地發(fā)展水平高度分化，同質(zhì)化嚴(yán)重，甚至演變?yōu)?ldquo;形象工程”。更為嚴(yán)峻的是，有房企以發(fā)展特色小鎮(zhèn)的名義行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)，形成大量新的房地產(chǎn)庫存，也出現(xiàn)了“房地產(chǎn)小鎮(zhèn)”的市場怪相?！　≈档藐P(guān)注的是，在特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式的探索上，PPP模式為多數(shù)企業(yè)熱捧，在PPP模式逐步成熟、資產(chǎn)證券化落地等利好的多重背景下，PPP模式或?qū)⒊蔀橥苿犹厣℃?zhèn)建設(shè)的加速器。　　小鎮(zhèn)開發(fā)迎政策風(fēng)口　　2016年7月，住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》，計劃到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的小鎮(zhèn)。隨后，相關(guān)部門又接連發(fā)布建設(shè)指導(dǎo)、首批名單、千企千鎮(zhèn)工程、金融支持等相關(guān)文件，特色小鎮(zhèn)的全國化建設(shè)路徑逐漸明朗。　　其中，有關(guān)特色小鎮(zhèn)的政策支持和資源傾斜最受關(guān)注。住建部先后聯(lián)合了農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行，為建設(shè)特色小鎮(zhèn)提供政策性和開發(fā)性的金融支持?！　≡谡邧|風(fēng)的推動之下，全國各地很快拉開了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的序幕。記者梳理發(fā)現(xiàn)，四川、安徽、遼寧、福建、海南、重慶、北京等多個地區(qū)相繼發(fā)布了發(fā)展規(guī)劃，其中江蘇、廣東、廣西、河北、山東、湖南、新疆均擬建100個特色小鎮(zhèn)，包括了科技、金融、健康、休閑、文化等小鎮(zhèn)類型。此外，在用地規(guī)劃、專項(xiàng)資金、融資創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、綜合服務(wù)等方面，特色小鎮(zhèn)的開發(fā)運(yùn)營可享受多重政策扶持?！　≈档藐P(guān)注的是，特色小鎮(zhèn)的政策春風(fēng)以及萬億市場規(guī)模也吸引了不少企業(yè)爭相布局。其中，面臨升級轉(zhuǎn)型的房企來勢尤為迅猛，紛紛涉足特色小鎮(zhèn)或加碼開發(fā)投資力度?！　∪ツ?月，銷售規(guī)模突飛猛進(jìn)的碧桂園率先吹響了進(jìn)軍特色小鎮(zhèn)的號角。其計劃在5年內(nèi)投資千億元建設(shè)多個智慧生態(tài)科技小鎮(zhèn)，主要選址一線城市周邊和強(qiáng)二線城市的30~80公里重要區(qū)域。據(jù)了解，碧桂園已成功布局5個科技小鎮(zhèn)，其中3個將于今年動工建設(shè)，而且還將新增15個科技小鎮(zhèn)項(xiàng)目。今年5月中旬，碧桂園首個科技小鎮(zhèn)已在惠州潼湖正式動工?！　⊥?1月，產(chǎn)業(yè)“老兵”華夏幸福首次發(fā)布特色小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，稱未來三年將在環(huán)北京區(qū)域、沿長江經(jīng)濟(jì)帶以及珠三角區(qū)域等大城市、核心城市的內(nèi)部以及周邊布局100座特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)類型主要圍繞科技、健康、財富、文創(chuàng)四大主題?！　r代地產(chǎn)的特色小鎮(zhèn)計劃亦揮動大手筆。2016年底，時代地產(chǎn)正式啟動了“時代未來小鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，其董事會主席岑釗雄宣布，未來5年內(nèi)時代地產(chǎn)將從珠三角區(qū)域起步，投資30個“未來小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，總投資金額約9000億元。記者查閱其2016年財報發(fā)現(xiàn)，時代地產(chǎn)已和廣州、佛山、中山、東莞等地方政府簽訂了若干合作開發(fā)小鎮(zhèn)的框架性協(xié)議。而位于佛山南海的全球創(chuàng)客小鎮(zhèn)項(xiàng)目已簽約多家品牌企業(yè)，將在2017年全面開工?！　〈送?，記者了解到，綠城、綠地、融創(chuàng)、華僑城、雅居樂、陽光城、國瑞置業(yè)等企業(yè)在特色小鎮(zhèn)方面均有新的動作。其中，綠地把特色小鎮(zhèn)模式納入2017年發(fā)展戰(zhàn)略，將重點(diǎn)選擇有大城市購買力溢出效應(yīng)、有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入支撐的一二線重點(diǎn)城市遠(yuǎn)郊及周邊，圍繞智慧健康城、文化旅游城投資特色小鎮(zhèn)大盤項(xiàng)目，從而形成開發(fā)模型和產(chǎn)品系列。華僑城股份公司總裁王曉雯則稱，將與政府、城鎮(zhèn)和社會資本廣泛合作，構(gòu)建100座具有中國傳統(tǒng)民俗文化特色的小鎮(zhèn)。 上一頁12下一頁

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