杭州市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

一、2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

（一）經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性進一步增強。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9201.16億元，增長8.2%；實現(xiàn)服務業(yè)增加值5067.90億元，增長8.5%。實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4952.7億元，增長16.2%；實現(xiàn)出口總額491.66億美元，增長9.8%；實現(xiàn)社會消費品零售總額3838.73億元，增長8.7%。

（二）經(jīng)濟增長質量效益進一步提高。實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值1096.63億元，增長10.5%；實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值813.12億元，增長13.0%。全市規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤總額876.28億元，增長10.5%。地方一般公共預算收入跨越千億大關，實現(xiàn)1027.32億元，增長8.7%。年末金融機構本外幣各項存款、貸款余額雙雙突破2萬億大關。

（三）體制改革和重大戰(zhàn)略進一步推進。實施權力清單，市級部門職權清減率達到70.8%。大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制實體運作，城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制架構進一步完善。富陽撤市設區(qū)獲得國務院批復。中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作取得突破。杭州都市經(jīng)濟圈轉型升級綜合改革試點獲國家發(fā)改委批復?！靶庞煤贾荨苯ㄔO成效顯著。

（四）“美麗杭州”建設進一步強化。深入推進“美麗杭州”建設三年行動計劃，扎實開展“四邊三化”行動，加快實施“三江兩岸”生態(tài)化改造提升工程。大力推進“五水共治”，全面開展大氣污染防治，積極推進垃圾治理，全面落實“三改一拆”，深入實施節(jié)能減排。

（五）社會民生保障進一步改善。大力推進基本公共服務十大體系建設，杭州市社會發(fā)展綜合水平連續(xù)第四年位居全國15個副省級城市榜首。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44632元，增長9.1%；農村居民人均可支配收入23555元，增長11.1%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.84%。價格水平保持平穩(wěn)。

二、2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標

在結構調整、提質增效的基礎上，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長12%左右。社會消費品零售總額增長11%左右；出口總額增長8%左右；服務業(yè)增加值增長8%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右；農業(yè)增加值增長1.5%左右；研究與試驗發(fā)展支出投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右；農村居民人均可支配收入增長9.5%左右；居民消費價格指數(shù)103左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)22.91萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。全市重點項目建設投資1500億元。

三、2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點工作

（一）著力先行先試、重點突破，全面推進各項改革落地。完善市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，進一步簡政放權、優(yōu)化審批流程。深化財政管理體制改革、城市管理體制改革、重大項目分級分類分層建設管理體制改革。加強全市政府性債務管理，規(guī)范政府舉債融資機制。推進要素市場化配置綜合改革，加大工業(yè)差別化用地制度執(zhí)行力度。

（二）著力自主創(chuàng)新、成果轉化，全面推進創(chuàng)新體系建設。加大爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)力度，爭取國家盡快啟動批復的相關工作。做實各類創(chuàng)新載體，力爭新增國家級高新技術企業(yè)100家以上。優(yōu)化創(chuàng)新扶持政策，財政扶持資金采用“后補助”或與金融結合的間接補助方式。

（三）著力拓展內需、穩(wěn)定外需，全面推進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。發(fā)揮投資的關鍵作用，優(yōu)化投資結構，力爭重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大工業(yè)技改、重大生態(tài)環(huán)境保護項目四大領域投資增長20%以上。發(fā)揮消費的基礎作用，培育新興消費，積極實施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育等六大消費工程。發(fā)揮出口的支撐作用，抓住“一帶一路”和“網(wǎng)上絲綢之路”發(fā)展機遇，全力推進中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。

（四）著力培育增量、優(yōu)化存量，全面推動產(chǎn)業(yè)提質增效。推進“一號工程”，實施“六大中心”和智慧應用三年行動計劃。出臺《關于加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的實施意見》。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接國家重點產(chǎn)業(yè)七大領域和省萬億級新興產(chǎn)業(yè)，制定重大產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)圖”和“招商圖”。實施各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升計劃，優(yōu)化各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的功能布局、產(chǎn)業(yè)定位、畝產(chǎn)產(chǎn)出標準、節(jié)能減排標準。

（五）著力開放合作、內外并舉，全面推進城市國際化發(fā)展。推進城市國際化，實施《杭州市加快推進城市國際化行動綱要（2015-2017年）。提高招商引資質量，力爭實到外資68.5億美元、內資1200億元。創(chuàng)造“走出去”新環(huán)境，加快在杭企業(yè)“走出去”步伐。鞏固發(fā)展服務外包。

（六）著力優(yōu)化功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。推動蕭山、余杭與主城區(qū)深度融合一體發(fā)展。積極穩(wěn)妥做好富陽撤市設區(qū)各項工作。繼續(xù)抓好省級小城市試點和中心鎮(zhèn)培育工程。強化區(qū)縣聯(lián)動，繼續(xù)推進科技西進、服務業(yè)西進、交通西進、旅游西進、文創(chuàng)西進、人才西進工程。推進對口支援（幫扶）。

（七）著力美化環(huán)境、綠色發(fā)展，全面推進生態(tài)文明建設。深入落實“美麗杭州”建設三年行動計劃，制定出臺《杭州市結構性節(jié)能減排工作指導意見》，實施新一輪淘汰落后產(chǎn)能三年行動計劃。推進治水工程，鞏固深化“河長制”工作。加快全市無燃煤區(qū)建設。

（八）著力完善服務、擴面提質，全面推進基本公共服務體系建設。提高就業(yè)質量，深入實施就業(yè)促進專項行動。完善社保體系，力爭實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率分別達97%和98%以上。加強物價調控。推進主城區(qū)優(yōu)質教育資源向兩區(qū)五縣市延伸。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，加快醫(yī)院等醫(yī)療設施建設。緩解交通“兩難”問題，推進軌道交通、城市快速路、城際鐵路等項目建設，新增公共停車位6000個。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。