在長春市政務(wù)大廳二樓的國土規(guī)劃審批服務(wù)廳,說到長春的簡政放權(quán),吉林信達金都置業(yè)有限公司前期部經(jīng)理呂楓打開了話匣子:“我在2007年剛開始負責(zé)辦理公司各類審批手續(xù)時,每天各個部門來回跑,費時費力。現(xiàn)在窗口工作人員會提前告訴你都需要準備什么材料,再也不用來回空跑?!苯陙?,長春市委、市政府以前所未有的力度,加強簡政放權(quán)工作,像呂楓這樣的受益者還有很多。
長春把簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革作為進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的重要抓手和突破口,整體謀劃,分步推進,由淺入深,大力度推進減放權(quán)工作。
謀定而后動,長春市目標明晰,通過取消、下放、暫停、轉(zhuǎn)移、合并和改變管理方式,大幅度減少和下放行政許可特別是非行政許可審批項目,使市本級現(xiàn)有行政審批項目總量減放50%以上,市級非行政許可審批項目逐步實現(xiàn)“零審批”。規(guī)范行政審批行為,壓縮前置審批,減少審批要件,取消重復(fù)申報材料和重復(fù)蓋章,優(yōu)化審批流程,建立審批通用平臺,實現(xiàn)部門內(nèi)與部門間審批信息共享,非即辦項目審批時限再壓縮20%以上。
本著市場優(yōu)先、放管結(jié)合、權(quán)責(zé)一致、注重效能、依法合規(guī)的原則,長春采取取消、下放、暫停、轉(zhuǎn)移、改變、合并等6項減放和調(diào)整措施,明確了28條具體減放條件和標準,大幅減少和下放投資項目審批事項,最大限度地縮小審批、核準、備案范圍;最大限度地減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可、對各類機構(gòu)及其活動的認定等審批,減少資質(zhì)資格許可;凡直接面向基層、量大面廣或由縣(市)區(qū)實施更方便有效的審批盡量予以下放。
據(jù)介紹,長春市已經(jīng)結(jié)束了三批減放權(quán)工作,取消、下放和調(diào)整行政審批項目涉及679項,僅保留行政審批項目251項。下一步,減放工作將向項目投資、土地規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域深入推進。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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