陜西省劃定大西安發(fā)展目標(biāo) 西安咸陽(yáng)一體化動(dòng)真格

日前，陜西省政府官網(wǎng)公示《關(guān)于深入推進(jìn)西咸一體化若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），提出到2020年的一系列目標(biāo)。其中包括西咸一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大西安城市競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)同類(lèi)城市中排位顯著提升?！　　洞胧钒凑?ldquo;城鄉(xiāng)規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)布局一體、基礎(chǔ)設(shè)施一體、社會(huì)管理一體、公共服務(wù)一體、創(chuàng)業(yè)就業(yè)一體、環(huán)境治理一體、政策保障一體”的思路，從加強(qiáng)規(guī)劃銜接、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等八個(gè)方面，布置了推進(jìn)西咸一體化工作的具體政策措施?！　∽鳛槲飨桃惑w化的首倡者之一，陜西省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通表示，西咸新區(qū)交由西安市管理后，西安經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合，總量明顯擴(kuò)大，小西安到大西安邁出實(shí)質(zhì)性一步，將大大增強(qiáng)西安吸引力，招商引資難度降低。而此次文件的推出，則將促進(jìn)西咸一體化“真正落地”?！　∥飨桃?guī)劃一張藍(lán)圖　　以西咸一體化為重要抓手的大西安建設(shè)，被認(rèn)為是陜西實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的重大契機(jī)?！　∥飨桃惑w化的概念，早在2000年提出。2002年，西安和咸陽(yáng)兩市簽訂“西安咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議”，商定按照規(guī)劃統(tǒng)籌、交通同網(wǎng)、信息同享等八個(gè)方面推進(jìn)一體化。這被認(rèn)為是西咸一體化正式開(kāi)端?！　∪欢?，“一體化”工作在此后進(jìn)展緩慢。到2011年，陜西省西咸新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)成立，西咸新區(qū)管理體制從“省市共建、以市為主”轉(zhuǎn)為“省市共建、以省為主”，西咸新區(qū)成為西安咸陽(yáng)兩市之間的另一主體。　　轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2015年。當(dāng)年2月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西視察時(shí)指出，陜西正處在追趕超越階段。如何實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，對(duì)西咸一體化和大西安建設(shè)的討論重新成為焦點(diǎn)?！　≡飨绦聟^(qū)黨工委書(shū)記王軍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，當(dāng)前形勢(shì)下，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)首先表現(xiàn)在城市群的競(jìng)爭(zhēng)，城市群的競(jìng)爭(zhēng)取決于首位城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。陜西要實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，加快推進(jìn)大西安建設(shè)，提升西安作為首位城市的競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)務(wù)之急?！　⊥踯娭赋觯谖飨绦聟^(qū)由西安托管之前，西咸一體化和大西安建設(shè)面臨著三方面困難。首先是西安、咸陽(yáng)和西咸新區(qū)三個(gè)主體資源分散、利益分割；其次是西咸新區(qū)國(guó)家級(jí)新區(qū)、陜西自貿(mào)區(qū)和西安國(guó)家級(jí)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)品牌的作用沒(méi)有充分發(fā)揮；最后是西咸新區(qū)各組團(tuán)與西安各開(kāi)發(fā)區(qū)存在產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)?！　⊥踯娬J(rèn)為，這也是西咸一體化相關(guān)工作接下來(lái)將要著力解決的問(wèn)題。此類(lèi)意見(jiàn)很快成為主流并被政策制定者接受。　　2015年5月，陜西省委書(shū)記婁勤儉跳出“城墻思維”的表述首次見(jiàn)諸公開(kāi)報(bào)道。此后，婁勤儉多次在調(diào)研或會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，要跳出城墻看西安，從全國(guó)、全省發(fā)展大局出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)性思維搞好大西安規(guī)劃。 上一頁(yè)12下一頁(yè)

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