待到山花爛漫時(shí) 人行青海省大通縣支行金融精準(zhǔn)扶貧側(cè)記

邊麻溝村是青海省大通縣朔北鄉(xiāng)最遠(yuǎn)的一個(gè)少數(shù)民族村。這個(gè)總戶數(shù)才162戶的小村，由于氣候惡劣、海拔高，農(nóng)民種地收益實(shí)在不好，農(nóng)民只能選擇出去打工。如何改變這個(gè)平時(shí)空寂，只有老人及留守兒童的村莊面貌，則成了擺在金融精準(zhǔn)扶貧人面前的一道難題。

大通縣的金融精準(zhǔn)扶貧工作，時(shí)時(shí)牽動著人行大通縣支行金融精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的心。他們發(fā)揮扶貧開發(fā)主辦銀行牽頭服務(wù)和協(xié)調(diào)溝通作用，利用支農(nóng)、扶貧再貸款，支持和鼓勵(lì)大通農(nóng)商銀行、大通國開村鎮(zhèn)銀行等開展精準(zhǔn)扶貧信用創(chuàng)評工作，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和貸款管理機(jī)制，健全信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和化解措施，指導(dǎo)和監(jiān)督主辦銀行金融精準(zhǔn)扶貧，提升金融精準(zhǔn)扶貧成效。在人行大通縣支行的主導(dǎo)下，邊麻溝村以土地、資金、扶貧資金三種形式入股流轉(zhuǎn)土地600畝，人行大通縣支行要求主辦行聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦瘯稗r(nóng)戶簽訂三方“福農(nóng)貸”合作協(xié)議，為農(nóng)戶發(fā)放信用貸款共計(jì)261萬元，模范貸1戶200萬元，信用戶貸款7戶16萬元，福農(nóng)貸11戶80萬元，幸福貸1戶5萬元，聯(lián)企幫扶貸8戶40萬元。

當(dāng)然，這些積極的行動不是空穴來風(fēng)的行為，而是在考量該村不適合種地、得天獨(dú)厚的環(huán)境資源卻適合做鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上作出的。2015年，在村支書李培東的帶領(lǐng)下，成立了青海萬花谷生態(tài)旅游開發(fā)公司，以土地、資金、扶貧資金三種形式入股流轉(zhuǎn)土地600畝，種植榆葉梅、紫丁香、紅刺玫、薰衣草、荷蘭菊等花卉，帶動了該村農(nóng)家觀光、農(nóng)家餐飲和住宿等為一體的產(chǎn)業(yè)。

待到山花爛漫時(shí)，徜徉在花的海洋里，是那樣的愜意。特別是那份涼爽，總讓游人流連忘返。就這樣，山大溝深的邊麻溝村，慕名而來的外地客人、驢友慢慢增多了，青海本地以朋友圈、家庭圈為主的短道客人也紛至沓來。當(dāng)記者采訪從江蘇來的客人王錦霞時(shí)，她說：“青海是真正意義的夏都，這里的涼爽是真正的涼爽，夏天的晚上還得蓋被子。另外，青海的飲食我們也很喜歡，很干凈，也是真正的綠色無污染?！痹诔渥阗J款的支撐下，邊麻溝村發(fā)展農(nóng)家樂、自助茶園21家，旺季時(shí)用工人數(shù)達(dá)到300余人，極大地解決了村民的就業(yè)，也吸引了外出打工的村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2016年，該村村民通過分紅等形式，全村人均收入達(dá)到8400元以上，農(nóng)家樂及茶園收入最高的達(dá)到10萬元，最少的也有2萬元，平均收入達(dá)到6萬元。

“出去打工真不如就在自己家門口打工、創(chuàng)業(yè)，我們大家共同創(chuàng)造了這600畝花海，引來了遠(yuǎn)近的游客，沒有人行及各行的貸款‘及時(shí)雨’，我們這個(gè)連莊稼都長不好的地方能過上好日子可是想也別想?！崩钆鄸|激動地向記者發(fā)出了這樣的感慨。

旅游季節(jié)的收入問題解決了，那么其他季節(jié)怎么辦？青海博豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司是一家集科技研發(fā)、生產(chǎn)、加工和展示為一體的現(xiàn)代示范企業(yè)，公司基地占地總面積13.34萬平方米，產(chǎn)品主要包括雙孢菇、杏鮑菇、茶樹菇及有機(jī)肥等。該公司以“授人以魚，不如授人以漁”的幫扶理念，為貧困戶發(fā)放菌棒、技術(shù)指導(dǎo)，讓貧困戶掌握種植技術(shù)，通過自身的勞動，自食其力脫貧致富。2016年9月，為解決該公司經(jīng)營和發(fā)展的資金需求，大通農(nóng)商銀行為該公司發(fā)放300萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，資金主要用于購買扶貧項(xiàng)目初期菌棒等原材料；2017年1月，大通農(nóng)商銀行又為該公司提供200萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，用于支持其購買生產(chǎn)設(shè)備。該公司現(xiàn)已帶動15戶貧困戶就業(yè)和發(fā)展，下一步將擴(kuò)大公司規(guī)模，解決更多貧困戶的就業(yè)問題，帶動村民脫貧致富。

邊麻溝村只是金融精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。截至2017年5月末，大通縣貧困戶脫貧3520戶，占貧困戶總數(shù)的40%。為了幫助更多的農(nóng)民脫貧致富，人行大通縣支行帶動其他銀行，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為貧困戶及能解決貧困戶就業(yè)的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)量身定制，創(chuàng)新推出了“幸福貸”“信用快捷貸”“聯(lián)企幫扶貸”“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”“村集體經(jīng)濟(jì)貸”五種信貸產(chǎn)品，全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，并主動吸納貧困戶在本單位就業(yè)。截至2017年5月末，大通農(nóng)商銀行發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款5641筆，累計(jì)發(fā)放金額為32400萬元。郵儲銀行大通支行推出青春創(chuàng)業(yè)扶貧貸款，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶貧。截至2017年5月末，共發(fā)放青春創(chuàng)業(yè)貸款32筆，貸款金額832萬元。大通國開村鎮(zhèn)銀行通過“一十百千”工程，開展金融精準(zhǔn)扶貧工作，截至2017年5月末，為72戶貧困戶發(fā)放了32.55萬元扶貧貸款，為3位能人大戶累計(jì)發(fā)放180萬元個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營性貸款。

人行大通縣支行在金融精準(zhǔn)扶貧上的好做法有目共睹。他們的好做法：一是督導(dǎo)各主辦銀行開展金融精準(zhǔn)扶貧信用創(chuàng)評工作。截至2017年5月末，全縣建檔立卡貧困戶總數(shù)為5303戶，其中，建檔立卡貧困信用戶5258戶，創(chuàng)評覆蓋率為99%。二是為大通農(nóng)商銀行、大通國開村鎮(zhèn)銀行提供再貸款支持。截至2017年5月末，人行大通縣支行累計(jì)發(fā)放扶貧再貸款10筆，金額7.3億元，有力支持了兩家地方法人金融機(jī)構(gòu)開展金融精準(zhǔn)扶貧工作。三是督導(dǎo)主辦銀行實(shí)施“530信用貸款工程”。培育貧困戶有效貸款需求，對符合條件的建檔立卡貧困戶，通過評定貧困信用戶方式給予5萬元以下、3年以內(nèi)的信用貸款，原則上執(zhí)行基準(zhǔn)利率，協(xié)調(diào)爭取財(cái)政資金對基準(zhǔn)利率全額貼息，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等發(fā)放的扶貧開發(fā)貸款，爭取財(cái)政資金分別按照基準(zhǔn)利率的50%和30%給予貼息。四是對金融精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)行“三查”制度，即前期全面核查、對難點(diǎn)問題進(jìn)行排查，對所有扶貧資金使用情況進(jìn)行清查，確保資金專款專用，對前期金融精準(zhǔn)扶貧工作開展不力的主辦銀行下達(dá)督辦通知書，要求限期整改。五是創(chuàng)新“四位一體”扶貧融資模式。積極探索以“金惠工程導(dǎo)入+村級信用體系建設(shè)+信用貸款+扶貧再貸款支持”方式支持農(nóng)戶、能人大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，有效帶動貧困戶脫貧致富。

采訪結(jié)束時(shí)，記者遇到了人行大通縣支行行長周育棟，他正急著下去督導(dǎo)金融精準(zhǔn)扶貧工作。他說：“金融精準(zhǔn)扶貧工作是基層央行的責(zé)任，也成了我的‘心病’，只有大通縣農(nóng)民都脫貧了，我的心才能踏實(shí)?！?/p>

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。