這四條經(jīng)驗(yàn)很重要！住湘全國(guó)政協(xié)委員吉林歸來(lái)感觸多

8月19日上午，在吉林省開展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”調(diào)研考察結(jié)束之際，住湘全國(guó)政協(xié)委員組織交流會(huì)，圍繞連日來(lái)的調(diào)研考察進(jìn)行深入交流探討，大家談感想、講心得、話體會(huì)，氣氛熱烈。全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)主席李微微指出，要在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上獻(xiàn)良策、出實(shí)招，進(jìn)一步營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境，切實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

從８月14日開始，李微微率部分住湘全國(guó)政協(xié)委員在吉林省長(zhǎng)春、通化、白山３市圍繞“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”進(jìn)行了為期一周的考察調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是振興東北老工業(yè)基地的重要力量，為了優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吉林省陸續(xù)出臺(tái)覆蓋政策環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等多方面的政策，取得了切實(shí)效果，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可推廣、可復(fù)制。

經(jīng)驗(yàn)一以改革創(chuàng)新提升軟環(huán)境

“既要發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形的手配置資源的決定性作用，又要發(fā)揮政府有形的手指導(dǎo)調(diào)節(jié)服務(wù)的作用?！闭{(diào)研組認(rèn)為，在新的起點(diǎn)上發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，迫切需要政府通過(guò)改革進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源。近年來(lái)，吉林省始終把突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新一輪振興發(fā)展的突破口，全力推動(dòng)吉林民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，一系列簡(jiǎn)政放權(quán)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)松綁政策，交出了一份亮麗的成績(jī)單。

“對(duì)高校資源的挖掘，對(duì)產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)的建設(shè)推廣和科研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，讓民營(yíng)企業(yè)有了持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力?！比珖?guó)政協(xié)委員、省政協(xié)原副主席劉曉說(shuō)。

值得一提的是，在推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境方面，長(zhǎng)春市建成了“政產(chǎn)學(xué)研用金介”七位一體協(xié)同創(chuàng)新云平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)了長(zhǎng)春東北科技創(chuàng)新中心、北湖科技園、長(zhǎng)春科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心等。去年，長(zhǎng)春市建成科技企業(yè)孵化器49家，建成企業(yè)技術(shù)中心166家，科技成果本地轉(zhuǎn)化率達(dá)到28.2％，并成立了東北地區(qū)首家民營(yíng)銀行——吉林億聯(lián)銀行。

“要進(jìn)一步解放思想，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境，把思想統(tǒng)一到‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的基本方針上?！崩钗⑽?qiáng)調(diào)，要在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)上出實(shí)招，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，還要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中出實(shí)招，切實(shí)幫助企業(yè)降成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，建成產(chǎn)業(yè)體系。

經(jīng)驗(yàn)二創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與資源驅(qū)動(dòng)并舉

翻看吉林近幾年的產(chǎn)業(yè)版圖，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的數(shù)字十分搶眼，連年保持高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)增速位居吉林省各行業(yè)之首，形成了以修正藥業(yè)、東寶藥業(yè)、萬(wàn)通藥業(yè)等為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與資源驅(qū)動(dòng)并舉，依托資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流、世界一流，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在通化東寶集團(tuán)，考察組了解到，“重組人胰島素制劑”打破了西方國(guó)家在高端生物科技領(lǐng)域的壟斷，使中國(guó)躋身世界3個(gè)能生產(chǎn)此類產(chǎn)品的國(guó)家，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上和美國(guó)、丹麥的巨無(wú)霸企業(yè)抗衡。

“你拿企業(yè)當(dāng)家，我拿你當(dāng)親人，這樣各類人才都可以留下來(lái)?！睎|寶集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“黨委、政府全力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，只要企業(yè)提出的事情，只研究怎么能行，不研究怎么不行?！?/p>

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的騰飛，離不開吉林省多年來(lái)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的培育。政府既有保駕護(hù)航的扶持政策，也有遮風(fēng)擋雨的呵護(hù)服務(wù)，更有雪中送炭的真金白銀。吉林省科技廳的“雙十工程”，每年都向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)A斜，也帶動(dòng)了企業(yè)數(shù)十億元的投入，產(chǎn)出倍增。

調(diào)研組了解到，當(dāng)?shù)卦絹?lái)越多的民營(yíng)企業(yè)由依賴資源、靠市場(chǎng)運(yùn)氣轉(zhuǎn)向了資源和創(chuàng)新雙向驅(qū)動(dòng)，技術(shù)與人才全力推動(dòng)的發(fā)展。正是通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，并注重人才、技術(shù)、管理等要素投入，注重原始創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

“在殘酷的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，要不斷地創(chuàng)新，持續(xù)地創(chuàng)新，這是民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和希望所在?！比珖?guó)政協(xié)常委、省政協(xié)副主席、民盟湖南省委主委楊維剛指出，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，吉林省還需加強(qiáng)對(duì)配套產(chǎn)業(yè)的布局，建立起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，要更加注重發(fā)揮高校和科研院所的作用，重視工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)驗(yàn)三積極融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

“看起來(lái)土里土氣，實(shí)際上很獨(dú)特?！边@是調(diào)研組成員參觀完越洋汽車零部件有限公司的感受。這是一家只有60名員工的小公司，多年來(lái)專注做汽車的一兩個(gè)關(guān)鍵零部件，練就了一身“獨(dú)門功夫”，不但研發(fā)產(chǎn)品，而且研發(fā)設(shè)備，走出了一條獨(dú)特的發(fā)展之路。

“民營(yíng)企業(yè)是東北振興的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)防科技大學(xué)原政委、海軍中將徐一天說(shuō)，在新的歷史起點(diǎn)上，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要融入國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，要在國(guó)家發(fā)展的大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位、尋求發(fā)展空間。對(duì)于湖南來(lái)說(shuō)，有“一帶一路”戰(zhàn)略、中西部發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以及扶貧攻堅(jiān)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略。民營(yíng)企業(yè)只有融入這些國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，才能形成一個(gè)新的生產(chǎn)力和增長(zhǎng)點(diǎn)；只有把握好這些戰(zhàn)略機(jī)遇，企業(yè)才有更多發(fā)展機(jī)遇、更大發(fā)展空間。

“智能機(jī)器人可以作為湖南下一步發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)?！比珖?guó)政協(xié)委員、民進(jìn)湖南省委主委潘碧靈說(shuō)，同時(shí)還要革新觀念，利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)企業(yè)，并正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

“要營(yíng)造一個(gè)符合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，把私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)落到實(shí)處；營(yíng)造一種尊重民營(yíng)企業(yè)家、包容民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)氛圍?！比珖?guó)政協(xié)委員、湖南省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李赤群建議。

經(jīng)驗(yàn)四提升民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)

“科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪一步，它就跟著走到哪一步，隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，它的產(chǎn)業(yè)步步都站在潮頭?！闭{(diào)研組了解到，林田遠(yuǎn)達(dá)是一家“從路邊開店做招牌生意”開始，一步一步發(fā)展為中國(guó)最大的形象標(biāo)識(shí)制造基地，被國(guó)家文化部命名為“國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地”。

除了以標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊之外，林田遠(yuǎn)達(dá)還不斷拓展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、人工智能科技、科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等新興業(yè)務(wù)板塊。林田遠(yuǎn)達(dá)的成功，得益于企業(yè)家的堅(jiān)守和不斷的創(chuàng)新，緊跟時(shí)代發(fā)展。

“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)振興之路，其中包括重視民營(yíng)企業(yè)的作用。要大力宣傳中央的有關(guān)政策，形成社會(huì)共識(shí)?！比珖?guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、九三學(xué)社湖南省委主委張大方等調(diào)研組成員建議，要提升民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)、擴(kuò)大視野，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，建立自主的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)一批高層次的領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以高素質(zhì)人才支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

吉林省高度重視對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)引導(dǎo)。去年12月11日，吉林省百名企業(yè)家創(chuàng)新培訓(xùn)班結(jié)業(yè)儀式在長(zhǎng)春市中小企業(yè)大廈舉行。來(lái)自吉林省的109名民營(yíng)企業(yè)家，經(jīng)過(guò)8個(gè)月的培訓(xùn)，最終拿到了“創(chuàng)新”結(jié)業(yè)證書。培訓(xùn)期間，還邀請(qǐng)創(chuàng)新智庫(kù)的專家學(xué)者，為百名企業(yè)家進(jìn)行會(huì)診把脈，搭建了一個(gè)充分交流、共謀發(fā)展、合作共贏的平臺(tái)。

“通過(guò)解放思想，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家克服小富即安、自滿自足的思想，樹立敢為人先、富而思進(jìn)的創(chuàng)業(yè)精神?！眲㈤L(zhǎng)庚、田嵐等委員建議，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提是轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升素質(zhì)。要實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興，必須把民營(yíng)企業(yè)家的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量凝聚起來(lái)，把民間資本的作用發(fā)揮出來(lái)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。