大力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)省級計(jì)量測試中心落戶唐山

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關(guān)部門、市直有關(guān)單位：

《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量若干措施》已經(jīng)市政府第16屆第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。

唐山市人民政府

2022年11月22日

關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施

為全面提升我市產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高唐山產(chǎn)品的品牌影響力、市場競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”宏偉目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定如下措施。

一、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

（一）督促企業(yè)全面對標(biāo)達(dá)標(biāo)。在全市各行各業(yè)中全面開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)中國質(zhì)量獎、省市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等國家優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，找差距、補(bǔ)短板，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，積極鼓勵企業(yè)參與國家和河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評選，對獲得國家和河北省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的企業(yè)，獲得一個(gè)國家和河北省項(xiàng)目分別給予2萬元、1萬元資金支持。

（二）鼓勵創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。對主持國際、國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位，每個(gè)項(xiàng)目分別資助30萬元、20萬元、10萬元、3萬元；對參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位、每個(gè)項(xiàng)目分別資助20萬元、5萬元、3萬元。到2025年，全市參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新增100項(xiàng)以上。對獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎的單位給予10萬元的資金支持。對承擔(dān)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族研制的單位給予20萬元的資金支持。

（三）推行標(biāo)準(zhǔn)化示范。對承擔(dān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè)、給予100萬元的資金支持。對承擔(dān)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目的單位分別給予20萬元、7萬元的資金支持。

二、強(qiáng)化質(zhì)量管理

（四）學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。支持有條件的企業(yè)引進(jìn)德國、日本等國家的質(zhì)量專家擔(dān)任質(zhì)量高管。每年定期組織我市列入世界一流培育范圍的企業(yè)，對標(biāo)學(xué)習(xí)中國質(zhì)量獎、省市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，聘請知名企業(yè)質(zhì)量高管指導(dǎo)我市企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量控制，形成特色鮮明的自身質(zhì)量管理模式。

（五）推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，到2023年底，積極推動全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。引導(dǎo)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)全部導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式。持續(xù)推廣省地方標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量診所管理規(guī)范》，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量分級診斷活動。

（六）健全完善質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)對質(zhì)量認(rèn)證活動的監(jiān)管與服務(wù)，督促獲證企業(yè)保持質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。圍繞18個(gè)省考縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，每個(gè)縣（市、區(qū)）每年培育2個(gè)以上典型案例。

（七）培樹優(yōu)秀企業(yè)家和工匠標(biāo)桿。發(fā)掘“專注品質(zhì)、追求卓越、誠信守約、履責(zé)擔(dān)當(dāng)”的企業(yè)家典型，予以宣傳表揚(yáng)。積極配合上級部門開展“河北工匠”選樹、勞動和技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動，培育更多勞動模范和優(yōu)秀工匠。推動普通高等學(xué)校、職業(yè)院校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)，鼓勵職業(yè)院校主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置等，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。

三、強(qiáng)化科技賦能

（八）加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的突出問題，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用支出稅前加計(jì)扣除政策。針對行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)的重大突破，列入市級科技計(jì)劃的給予資金支持。支持我市企業(yè)與國內(nèi)外大院大所、龍頭企業(yè)合作，在唐山轉(zhuǎn)化一批高水平成果，形成一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品，打造一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場景，列入市科技計(jì)劃的給予資金支持。

（九）加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。支持企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計(jì)植入，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)和設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予核定支出費(fèi)用50%、最高不超過100萬元的資金支持。支持工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺建設(shè)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，推進(jìn)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺開放共享。

（十）推動專利轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，積極爭取中央財(cái)政給予全省的1億元專項(xiàng)資金，認(rèn)真出臺并落實(shí)符合我市實(shí)際、行之有效的轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金使用政策，轉(zhuǎn)化專利同比增長10%以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，到2023年底，實(shí)現(xiàn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四、強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)

（十一）做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測。依托市計(jì)量所等檢驗(yàn)檢測場地，謀劃推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和交易中心建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在特色產(chǎn)業(yè)集群開展以檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為依托，有機(jī)融合檢測、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺試點(diǎn)建設(shè)。健全省、市級質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與國際國內(nèi)先進(jìn)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。開展檢驗(yàn)檢測行業(yè)標(biāo)桿培樹活動。爭創(chuàng)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和更多的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，對獲批籌建的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心給予500萬元資金支持。

（十二）加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)支撐。鼓勵有條件的企業(yè)或單位積極爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，大力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)省級計(jì)量測試中心落戶唐山。

（十三）推進(jìn)高端質(zhì)量認(rèn)證。加大對高端質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管與服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對綠色、低碳、有機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證。針對外貿(mào)企業(yè)開展國際認(rèn)證培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，每年培訓(xùn)服務(wù)企業(yè)50家以上。

（十四）提升一站式服務(wù)效能。推進(jìn)市、縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺和窗口建設(shè)，確保我市設(shè)立平臺和窗口的縣（市、區(qū)）3個(gè)以上、實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)50家以上。深化“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動，組織更多的質(zhì)量專家和技術(shù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)主動服務(wù)，活動范圍向規(guī)模以上企業(yè)和中小企業(yè)延伸，2023年開始，每年服務(wù)企業(yè)100家以上。

五、強(qiáng)化品牌牽引

（十五）塑造唐山品牌形象。探索推廣區(qū)域公共品牌。開展制造業(yè)高端品牌和農(nóng)業(yè)品牌培育，實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，到2025年，培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，打造15個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、10個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、10個(gè)高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極組織企業(yè)參加“中國品牌日”活動以及各類展銷會、博覽會等，在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺等宣傳推廣唐山品牌。

（十六）推動質(zhì)量聯(lián)動提升。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動作用，將相關(guān)企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理體系，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。發(fā)揮中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)主力軍作用，依托產(chǎn)業(yè)鏈條，通過提升上下游零部件、原材料和附屬產(chǎn)品供給質(zhì)量等方式，實(shí)施“專精特新”小巨人企業(yè)科技特派服務(wù)團(tuán)制度，帶動培育一批“專精特新”企業(yè)。對獲得國家“專精特新”小巨人稱號企業(yè)給予100萬元獎勵，對獲得省級“專精特新”稱號的小微企業(yè)，給予一次性20萬的獎勵；加大“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”爭創(chuàng)力度，對每家新獲得全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的單位給予50萬元資金獎勵。

（十七）培樹質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。將我市列入世界一流培育范圍的企業(yè)全部納入爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省市政府質(zhì)量獎培育名單。將18個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)全部列入省、市政府質(zhì)量獎培育名單，推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)，分別給予100萬元，50萬元獎勵，對首次獲得省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予50萬、20萬元獎勵；對首次獲得省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎個(gè)人獎的個(gè)人，分別3萬元、2萬元獎勵；到2025年，累計(jì)培育省、市政府質(zhì)量獎企業(yè)38家以上。

六、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

（十八）實(shí)施綜合監(jiān)管。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查，年度隨機(jī)抽查企業(yè)占比3%以上。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對重點(diǎn)產(chǎn)品和問題較多的區(qū)域產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。對新設(shè)立的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)給予1至2年包容期，實(shí)施行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管。

（十九）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。建立農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，堅(jiān)決守住質(zhì)量安全底線。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、食品抽檢、藥品監(jiān)督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。

（二十）嚴(yán)格執(zhí)法打假。深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動和“打假保名優(yōu)”等專項(xiàng)行動，強(qiáng)化對馳名商標(biāo)、中華老字號、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等品牌保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。

七、強(qiáng)化工作協(xié)同

（二十一）推進(jìn)部門協(xié)同。各地各部門要加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確屬地責(zé)任、部門責(zé)任和企業(yè)責(zé)任。健全市、縣質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，完善部門協(xié)同會商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

（二十二）健全激勵政策。各地要完善產(chǎn)品質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制。市級財(cái)政和行業(yè)主管部門要統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，梳理全市質(zhì)量激勵獎勵項(xiàng)目，建立質(zhì)量激勵獎勵項(xiàng)目動態(tài)優(yōu)化清單。

（二十三）強(qiáng)化考核問效。加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的跟蹤問效，加大產(chǎn)品質(zhì)量在質(zhì)量工作考核中的權(quán)重，考核結(jié)果作為質(zhì)量強(qiáng)市考核的重要內(nèi)容，納入縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核。

（二十四）營造濃厚質(zhì)量氛圍。充分利用質(zhì)量月、國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動質(zhì)量文化活動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)。在主流新聞媒體推廣宣傳質(zhì)量標(biāo)桿先進(jìn)事跡，對典型質(zhì)量違法行為依法予以曝光。

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