“鍛造”包頭新實(shí)力

今年，按照自治區(qū)黨委書記王君提出的“要搞好投資和項(xiàng)目建設(shè)，在‘五大基地’建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)等領(lǐng)域謀劃推進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，發(fā)揮好重大項(xiàng)目在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中的支撐作用”的要求，包頭迎難而上，主動(dòng)作為，全年將實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目733個(gè)，年內(nèi)投資突破2000億元。一季度，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工253個(gè)，完成投資108.8億元，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。

包頭因大項(xiàng)目而興。

1953年，隨著“一五”計(jì)劃的實(shí)施，國(guó)家156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，有5項(xiàng)落在包頭，由此奠定了包頭工業(yè)中心地位。

如今，60年過去，時(shí)代已進(jìn)入“群雄并起”的快速發(fā)展階段。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是后退?！扒钒l(fā)達(dá)”的市情，迫使包頭加快做強(qiáng)做大的步伐，抓實(shí)“發(fā)展”這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”。

艱難探索中，包頭的決策者堅(jiān)信：今天的項(xiàng)目，就是明天的生產(chǎn)力。重點(diǎn)項(xiàng)目仍然是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最有力引擎。只能強(qiáng)化、強(qiáng)化、再?gòu)?qiáng)化！

做大做強(qiáng)，包頭謀定而動(dòng)、再次出發(fā)。

今年，按照自治區(qū)黨委書記王君提出的“要搞好投資和項(xiàng)目建設(shè)，在‘五大基地’建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)等領(lǐng)域謀劃推進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，發(fā)揮好重大項(xiàng)目在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中的支撐作用”的要求，包頭迎難而上，主動(dòng)作為全年將實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目733個(gè)，總投資突破2000億元。

盡管總量基數(shù)大，保持高增長(zhǎng)難度更大，但包頭逆勢(shì)而上，步履堅(jiān)定———一季度，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工253個(gè)，完成投資108.8億元，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。

大項(xiàng)目“領(lǐng)舞”

打造產(chǎn)業(yè)實(shí)力硬核

對(duì)包頭這樣一個(gè)工業(yè)城市而言，抓項(xiàng)目就是抓后勁。只有做大做強(qiáng)項(xiàng)目，才能固本培源、做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量。

正如自治區(qū)黨委常委、市委書記王中和所言：重大項(xiàng)目建設(shè)始終是包頭的立市之本，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的迫切需要，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要舉措，是打基礎(chǔ)、增后勁的堅(jiān)實(shí)保障，是惠民生、增民利的有效途徑。

人勤春早，快馬追風(fēng)。

從今年4月份開始，我市各旗縣區(qū)準(zhǔn)確謀劃產(chǎn)業(yè)布局，以大項(xiàng)目“領(lǐng)舞”，努力打造產(chǎn)業(yè)實(shí)力硬核，并迅速掀起一股建設(shè)熱潮———

4月2日，東河區(qū)召開全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，確定年內(nèi)實(shí)施投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，總投資657.63億元；

4月3日，稀土高新區(qū)召開重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，年內(nèi)將組織實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目93項(xiàng)，總投資850億元；

4月7日，九原區(qū)召開重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)匯報(bào)會(huì)，將重點(diǎn)項(xiàng)目由去年的60個(gè)增加到今年90個(gè)，總投資達(dá)1021億元……

求變求新，重質(zhì)重優(yōu)。

如今的包頭，已不再是過去“一鋼獨(dú)大”的草原鋼城，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多極并存的活力新城。作為落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的主力城市，我市瞄準(zhǔn)稀土、清潔能源、新型冶金、現(xiàn)代裝備制造、新型煤化工“五個(gè)基地”建設(shè)，努力打造國(guó)內(nèi)西部重要的產(chǎn)業(yè)基地。

從重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，更加注重對(duì)地區(qū)發(fā)展的支撐帶動(dòng)、更加關(guān)注對(duì)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，助推產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí)。

稀土是包頭的優(yōu)勢(shì)。今年，我市稀土永磁、貯氫、拋光、催化助劑和稀土合金5條產(chǎn)業(yè)鏈，在去年產(chǎn)量6萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上將達(dá)到23萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

新材料是新希望。我市將利用包鋼集團(tuán)等企業(yè)產(chǎn)生的40萬(wàn)噸煤焦油生產(chǎn)萘、酚、蒽油；在藍(lán)寶石新材料方面，今年青山區(qū)和土右旗長(zhǎng)晶爐要分別達(dá)到320臺(tái)和180臺(tái)，全市要達(dá)到500臺(tái)，產(chǎn)能900噸。

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)頭正勁，包頭也正“長(zhǎng)袖善舞”，步步跟進(jìn)。

今年，我市全面落實(shí)“中國(guó)制造2025”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)云計(jì)算與傳統(tǒng)工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

———在政策引導(dǎo)方面，在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。政府投入6000萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)投資30億元，扶持22個(gè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、打通產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元；

———在平臺(tái)建設(shè)方面，將對(duì)北京大學(xué)包頭研究院和浙江大學(xué)包頭研究院出臺(tái)科研成果轉(zhuǎn)化考核辦法，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，并推動(dòng)中科院稀土研發(fā)中心和上海交通大學(xué)材料分院掛牌運(yùn)營(yíng)；

———在創(chuàng)新升級(jí)方面，將依托包頭云計(jì)算中心的工業(yè)云平臺(tái)和5萬(wàn)名在線工程師，為企業(yè)提供管理、設(shè)計(jì)和加工服務(wù)，使云計(jì)算與生產(chǎn)制造和服務(wù)創(chuàng)新結(jié)合。引進(jìn)京城控股和北京第一機(jī)床廠，與一機(jī)集團(tuán)、北重集團(tuán)成立網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造公司，對(duì)2萬(wàn)臺(tái)機(jī)床進(jìn)行數(shù)字化改造，使生產(chǎn)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)變。

今天的投入就是明天的產(chǎn)出。

產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的合理布局和強(qiáng)力推進(jìn)，讓包頭對(duì)其在后工業(yè)時(shí)代發(fā)揮更大效益充滿了信心。

速度與激情

演繹項(xiàng)目疾進(jìn)腳步

大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)。

4月的包頭春意勃發(fā)、生機(jī)盎然。數(shù)百個(gè)重大項(xiàng)目遍地開花、捷報(bào)頻傳，到處在開工、到處在建設(shè)、到處在發(fā)展。

今年，包頭市緊緊扭住重點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，通過市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度以及跟蹤服務(wù)等方式，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效。速度與激情，演繹著我市重點(diǎn)項(xiàng)目2015年的腳步。

在稀土高新區(qū)包頭高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目工地上，眼下，正有1200多名工人奮戰(zhàn)在建設(shè)一線，現(xiàn)場(chǎng)氣氛喧囂而熱烈。這個(gè)投資10億元、有著8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的龐大工程將于5月31日完工。

“我們這個(gè)項(xiàng)目正月十六就已經(jīng)復(fù)工了。為了確保按時(shí)完工，已經(jīng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排了工期，每周都會(huì)報(bào)周計(jì)劃?！惫こ态F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李立說，工作組每天跟蹤查實(shí)，一但發(fā)現(xiàn)問題，就現(xiàn)場(chǎng)辦公解決。

“這里將為科技型創(chuàng)業(yè)者提供‘拎包入住’的機(jī)會(huì)。眼下，清華科技園啟迪之星機(jī)器產(chǎn)業(yè)集群、瑞立稀土涂層刀片生產(chǎn)線等16個(gè)高新科技項(xiàng)目正等待入駐。時(shí)間不等人，大家都加班加點(diǎn)，一定要交出一份滿意的答卷?！彼麧M懷激情說。

而李立對(duì)于項(xiàng)目快速推進(jìn)的底氣，來自于我市高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境以及凝聚各方力量服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)所形成的巨大合力。

今年，為加快重大項(xiàng)目建設(shè)速度，我市明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)推進(jìn)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一套班子隊(duì)伍服務(wù)、一個(gè)考核監(jiān)督機(jī)制。建立項(xiàng)目市、縣兩級(jí)推進(jìn)清單制，市級(jí)負(fù)責(zé)推進(jìn)審批權(quán)限在國(guó)家和自治區(qū)、“十個(gè)全覆蓋”、保障安居工程、交通、水利和電力通道等重點(diǎn)項(xiàng)目，其余重點(diǎn)項(xiàng)目由縣級(jí)負(fù)責(zé)。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不但有計(jì)劃書，還有時(shí)間表。

按照倒排工期、倒逼進(jìn)度的原則，我市將力保4月底續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，6月底新建項(xiàng)目全部開工，年內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目投資突破2000億元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%以上，并確保91個(gè)自治區(qū)監(jiān)控項(xiàng)目加快推進(jìn)。

項(xiàng)目推行是否得力，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在肩。今年，全市對(duì)733個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中關(guān)系全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的52個(gè)項(xiàng)目，繼續(xù)采取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制。目前，正按月監(jiān)控、強(qiáng)化調(diào)度，力爭(zhēng)做到“月調(diào)度、季通報(bào)、半年巡檢、年底考核”，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核。

同時(shí)，項(xiàng)目審批也開通了綠色通道。

從去年開始，我市最大程度地簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批程序，設(shè)備案審核、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、用地審批、規(guī)劃審批及施工許可4個(gè)階段，每個(gè)階段由一個(gè)牽頭部門負(fù)責(zé)，其他部門配合實(shí)施。程序簡(jiǎn)化后，項(xiàng)目審批由過去的360個(gè)工作日減少為29個(gè)工作日。

綠色通道讓重點(diǎn)項(xiàng)目全面提速。一季度，我市重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)573個(gè)，辦結(jié)率80%。列入自治區(qū)監(jiān)控重大項(xiàng)目的91個(gè)，已辦結(jié)項(xiàng)目86個(gè)，辦結(jié)率達(dá)94.5%。

項(xiàng)目建設(shè)提速、疾進(jìn)，再提速！

眼下，如果把一座城市比作一個(gè)快速行進(jìn)中的巨人，那么，蓬勃建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目就像是這位巨人挺起的脊梁。如今，這鐵骨錚錚的脊梁愈發(fā)堅(jiān)挺、牢固，而包頭這座城市的實(shí)力也正日漸走強(qiáng)。

延伸閱讀

今年我市重點(diǎn)項(xiàng)目

“多、優(yōu)、足”

□記者張海芳

2014年，我市重點(diǎn)監(jiān)控的583個(gè)投資億元以上項(xiàng)目全部開復(fù)工，辦結(jié)審批核準(zhǔn)備案手續(xù)556個(gè)，占95.4%，位列自治區(qū)第一。全年累計(jì)完成投資1576.7億元，超額完成年度任務(wù)，竣工233個(gè)。今年，我市733個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目可以用“多、優(yōu)、足”來概括。

“多”，就是項(xiàng)目多、規(guī)模大。數(shù)量比去年多150個(gè)，年內(nèi)投資突破2000億元；新建項(xiàng)目比去年多155個(gè)，占重點(diǎn)項(xiàng)目的60%，較去年提高11個(gè)百分點(diǎn)。

“優(yōu)”，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目162個(gè)，占重點(diǎn)項(xiàng)目的22%，較去年提高4個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目555個(gè)，占重點(diǎn)項(xiàng)目的76%，較去年提高5個(gè)百分點(diǎn)。

“足”，就是后勁足、支撐強(qiáng)。在組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，還確定了重大前期項(xiàng)目100個(gè)、上報(bào)列入國(guó)家和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目249個(gè)、搭建了全市投融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為全市后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，今年，我市重點(diǎn)項(xiàng)目抓得早、抓得實(shí)。今年的項(xiàng)目從去年10月就開始收集篩選、反復(fù)研究，去年底就確定了今年的重點(diǎn)項(xiàng)目733個(gè)、自治區(qū)監(jiān)控項(xiàng)目91個(gè)、自治區(qū)成立70周年大慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目26個(gè)。同時(shí)，制定了項(xiàng)目推進(jìn)方案、包聯(lián)辦法及工作安排，以確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。