【創(chuàng)城記】石家莊：任何單位不得擅自設(shè)置道路停車場(chǎng)

近年來(lái)，在機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的雙重刺激下，停車問(wèn)題的嚴(yán)峻性和廣泛性愈加凸顯，特別是在城市中心區(qū)功能日益增強(qiáng)的形勢(shì)下，停車問(wèn)題已成為城市交通管理面臨的一大難題，直接影響市區(qū)道路通行秩序和居民生產(chǎn)生活。為妥善解決這一城市“通病”，規(guī)范市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車秩序管理，回應(yīng)市民的熱切期盼，石家莊市公安交通管理局充分結(jié)合本市實(shí)際，努力尋求破解“停車難”、治理“停車亂”問(wèn)題的辦法。

市區(qū)停車位供需矛盾突出

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，石家莊機(jī)動(dòng)車保有量已突破260萬(wàn)輛，其中，市區(qū)超過(guò)200萬(wàn)輛?！白〗ú?015年發(fā)布的《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》明確規(guī)定，規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬(wàn)人的城市，機(jī)動(dòng)車停車位供給總量宜控制在機(jī)動(dòng)車保有量的1.1到1.3倍之間，以此計(jì)算，石家莊市區(qū)停車位供給總量應(yīng)在130萬(wàn)個(gè)到155萬(wàn)個(gè)之間（供給總量為所有停車位總量。含小區(qū)停車、地下停車、單位停車、商業(yè)停車等）。

停車位總量大于車輛保有量是因?yàn)檫@個(gè)算法是最理想規(guī)劃，即出發(fā)地、目的地均有停車位。按照《2012版城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求，“路內(nèi)（即道路停車泊位）停車泊位數(shù)量占所有停車泊位數(shù)量的比例不超過(guò)15%”，因此，市區(qū)路內(nèi)停車泊位數(shù)飽和狀態(tài)下至少應(yīng)達(dá)到19.5萬(wàn)個(gè)到23.2萬(wàn)個(gè)之間，相對(duì)于省會(huì)約6.2萬(wàn)個(gè)道路停車泊位，市區(qū)道路停車位缺口約為13.3萬(wàn)個(gè)到17萬(wàn)個(gè)。

緩解停車難，增設(shè)免費(fèi)停車位

為進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放秩序管理，盡力緩解“停車難”問(wèn)題，石家莊市公安局交通管理局把優(yōu)先保證支小道路通行，特別是保證非機(jī)動(dòng)車道通行、鼓勵(lì)綠色出行作為前提，協(xié)助和指導(dǎo)各區(qū)城管部門，在轄區(qū)內(nèi)具備條件、有停車需求的支小道路便道內(nèi)，適當(dāng)增加免費(fèi)零散停車泊位，保障沿街居民、業(yè)主基本停車需求。同時(shí)，在交通流量大的路段、公園、公廁、綠地周邊道路區(qū)域，分別合理增設(shè)限時(shí)臨時(shí)停車位；在老舊小區(qū)周邊等夜間時(shí)段剛性停車需求明顯，具備停車條件的中心路段，設(shè)置潮汐停車位，盡可能滿足市民停車需求。

適度增設(shè)公共免費(fèi)停車位是緩解停車難、回應(yīng)群眾期待的一項(xiàng)交通管理措施，目前，市區(qū)施劃的公共免費(fèi)停車位分為四種：3分鐘臨時(shí)停車位、15分鐘臨時(shí)停車位、限時(shí)潮汐停車位、藍(lán)線免費(fèi)停車位。

藍(lán)線免費(fèi)停車位：主要設(shè)置在有臨時(shí)停車需求，但位置零散不利于人為管理，且不影響行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車通行的道路兩側(cè)便道上，以及公共事業(yè)單位、行政審批部門等門前路段。使用藍(lán)色標(biāo)線施劃，附有停車方向指示箭頭。這些車位主要用于有停車需求的沿街業(yè)主或辦事群眾停放車輛、周轉(zhuǎn)使用，嚴(yán)禁任何人以任何形式強(qiáng)占、專用。

3分鐘和15分鐘臨時(shí)停車位：主要設(shè)置在部分商圈、大型住宅小區(qū)、寫字樓、銀行門口以及公廁附近，有臨時(shí)停車需求，且不影響道路交通的路段。使用白色虛線施劃，標(biāo)有3分鐘、15分鐘字樣。這些車位都是需要市民即停即走、臨時(shí)上下客使用，禁止長(zhǎng)時(shí)間占用。同時(shí)，在部分公園、中小學(xué)幼兒園門口等區(qū)域，適當(dāng)延長(zhǎng)準(zhǔn)停時(shí)間，方便出游及接送學(xué)生車輛的停放。

潮汐停車位：主要設(shè)置在夜間存在大量停車剛性需求的老舊小區(qū)周邊，白天停車需求較小、且停車易引發(fā)擁堵的非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)。使用白色虛線施劃，標(biāo)有20:00至次日07:00字樣。這些車位允許附近居民20:00至次日07:00，免費(fèi)停車，每日07:00前，須自行開走車輛，保證非機(jī)動(dòng)車道暢通。

上述停車位內(nèi)有指向箭頭的，車輛需要按照指向箭頭的方向統(tǒng)一朝向、規(guī)范停放。如果沒有指向箭頭的，應(yīng)按照道路通行方向順向停放。

整治停車亂、堅(jiān)持零容忍

今年5月份以來(lái)，石家莊市公安局交通管理局出臺(tái)了《交通秩序大整治最嚴(yán)交規(guī)20條》和《交通秩序大整治重點(diǎn)舉措20條》，并在全市開展道路交通秩序大整治。針對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停亂放問(wèn)題，不僅加強(qiáng)了警力巡查，全面完善了禁停標(biāo)志標(biāo)線，還啟用15輛多功能移動(dòng)執(zhí)法抓拍車，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車違法停放行為。

下一步，為保證全市道路停車按序停放、入位停放、按向停放，交管局將針對(duì)不同情形分別加強(qiáng)治理。

對(duì)占用快車道的違法停車實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)持“違停必拖”“違停必罰”；

對(duì)不按規(guī)定停放、停車不入位或者逆向停車的車輛，將通過(guò)人工張貼違法停車告知單、違停抓拍球取證、移動(dòng)執(zhí)法抓拍車等輔助手段，強(qiáng)化對(duì)未按規(guī)定停車行為的處罰；

對(duì)在限時(shí)停車位超時(shí)停放、長(zhǎng)期存放僵尸車的，依法予以處罰和處理。限時(shí)停車位大多設(shè)置在公共部位，占用道路公共資源，禁止機(jī)動(dòng)車長(zhǎng)時(shí)間占用。交管局將陸續(xù)對(duì)這些臨時(shí)、限時(shí)停車泊位增設(shè)電子警察，超時(shí)停放的車輛將按照違法停車，處以罰款100元的處罰。

打擊亂收費(fèi)，改善好環(huán)境

公安機(jī)關(guān)交通管理部門是占用道路資源設(shè)置停車泊位的唯一審批部門。作為公共停車秩序管理的業(yè)務(wù)主管部門，交管局始終保持對(duì)私設(shè)亂劃停車泊位收費(fèi)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并對(duì)智慧泊車服務(wù)有限公司管理的收費(fèi)停車位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

未經(jīng)市交管局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置道路停車場(chǎng)和施劃停車泊位；不得擅自占用、拆除、移動(dòng)、損毀、涂改停車場(chǎng)設(shè)施和設(shè)備。對(duì)違反規(guī)定私設(shè)的地鎖、地樁，要一律拆除，依法追究違法行為人法律責(zé)任；

對(duì)于私自占用公共限時(shí)停車泊位收費(fèi)的，立即予以清理取締，傳喚違法行為人，通過(guò)行政拘留等處罰措施，頂格予以處理。

督促和監(jiān)督智慧泊車公司加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量，亮化停車標(biāo)志標(biāo)線，統(tǒng)一車輛停放朝向，嚴(yán)格收費(fèi)服務(wù)管理，盡快搭建“智慧泊車”系統(tǒng)平臺(tái)，打造國(guó)內(nèi)一流的公共停車管理模式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。