長(zhǎng)沙推萬套限價(jià)房保剛需 多地住房供給改革再深入

推出萬套定向限價(jià)商品住房，部分住房的銷售價(jià)格僅為每平方米4950元”的新聞被熱烈的轉(zhuǎn)載和討論。安居客顯示，長(zhǎng)沙二手房均價(jià)已經(jīng)超過9000元。在這一湖南省會(huì)城市，推出均價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)的限價(jià)房，仍然撩動(dòng)了很多人的心神。目前，多地在進(jìn)行房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)改革，但是中國(guó)人的土地情結(jié)仍然讓很多人希望擁有屬于自己的房屋。而許多地區(qū)，也在針對(duì)這些

剛性需求”提供滿足。近日，北京市住建委表示，截至8月底，北京保障房新開工4.9萬套，完成全年5萬套任務(wù)的99%；竣工7.1萬套，完成全年6萬套任務(wù)的118%。今后五年，將按照建設(shè)150萬套住房的要求，推進(jìn)其中25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房和50萬套租賃住房的落地。其中，25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房的來歷，據(jù)北京市住保辦主任鄒勁松透露，由已經(jīng)入市但尚未銷售的2.3萬套自住房和未來的20萬套自住房轉(zhuǎn)成。中國(guó)指數(shù)研究院近期發(fā)布報(bào)告指出，北京共有產(chǎn)權(quán)住房戶型以中小套型為主，表明當(dāng)前政策更多的是惠及剛需和無房群體的首套購(gòu)房需求。此次共有產(chǎn)權(quán)住房政策是通過對(duì)原有自住房政策的升級(jí)，從商品化走向商品化與保障性并重，完善住房多層次供給體系，讓更多人

住有所居”。隨著改革的深入，從公租房到租賃住房、再到共有產(chǎn)權(quán)住房、限價(jià)房等保障性政策住房和普通商品住房，多層次的住房供給體系，雛形已現(xiàn)。多手段增加保障房供應(yīng)盡管北京仍然是住房政策創(chuàng)新最前沿的城市，但在各地積極探路房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的背景下，帶有保障性質(zhì)的政策性住房建設(shè)，開始從北京等一線城市向全國(guó)熱點(diǎn)城市擴(kuò)散。近日，長(zhǎng)沙市住房保障服務(wù)局表示，長(zhǎng)沙市日前正式面向中等偏下收入家庭推出定向限價(jià)商品住房，首批已（擬）開工20個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)11682套，預(yù)計(jì)其中2702套住房年內(nèi)即可上市供應(yīng)。據(jù)了解，長(zhǎng)沙市推出的定向限價(jià)商品住房，以90平方米以下戶型為主，單套面積不高于120平方米，銷售價(jià)格由政府相關(guān)部門確定，低于同地段商品房。其不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書上由主管部門特別注明

限價(jià)商品房”字樣，而購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書后，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購(gòu)住房。取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬滿5年的，則可按普通商品住房進(jìn)行正常交易。這被認(rèn)為是長(zhǎng)沙方面在房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的

未雨綢繆”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)大中城市新建住宅價(jià)格指數(shù)顯示，長(zhǎng)沙7月同比上漲17.9%，在70個(gè)大中城市中排名前列。不僅是北京和長(zhǎng)沙。近期，多地發(fā)布了與保障房建設(shè)的相關(guān)計(jì)劃。武漢市2017年度全市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃顯示，2017年住宅用地供應(yīng)規(guī)模為18800畝，其中保障性安居工程和其他還建項(xiàng)目供地規(guī)模預(yù)測(cè)為1890畝。而在《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020）》中，廣東省則提出要探索將存量房轉(zhuǎn)為保障房和棚戶區(qū)改造安置房。建立

以需定建”的住房保障供應(yīng)模式，按照需求逐步增加保障性住房供應(yīng)量。此外，也有部分城市采用了強(qiáng)制配比的方式，推進(jìn)保障房建設(shè)。南京在8月發(fā)布的《南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案》中明確，出讓面積超過5萬平方米的部分新增住宅用地出讓時(shí)，將配建5%保障性住房（含租賃性住房）納入出讓合同條款?！?a href="http://www.wqcgm.cn/city/shen/" target="_blank">深圳市住房租賃試點(diǎn)工作方案》（征求意見稿）則提出，自2017年8月起，以招拍掛方式出讓的商品住房用地除按規(guī)定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，還應(yīng)按不低于規(guī)劃建筑面積20%的比例建設(shè)自持租賃住房，自持年限為70年。易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，共有產(chǎn)權(quán)住房等保障房，主要針對(duì)有購(gòu)房需求，卻又難以承擔(dān)城市商品房高房?jī)r(jià)的

夾心”層居民。而租賃住房，則主要針對(duì)更低層次、支付能力更弱的需求群體。多層次住房體系待建立實(shí)際上，不僅是保障性住房，過去的數(shù)月間，在中央層面的密集推動(dòng)下，地方政府對(duì)于完善多層次住房體系的嘗試層出不窮。其中，又以地方政府對(duì)租賃市場(chǎng)的扶持政策力度最為空前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月底，九部委公布的12個(gè)住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市，已有11個(gè)城市陸續(xù)公布了住房租賃扶持政策，廣州、南京明確提出

租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。而另外一些非試點(diǎn)城市，如北京、上海、煙臺(tái)等，也在近期出臺(tái)租房可落戶、探索建立

租購(gòu)?fù)瑱?quán)”制度等措施。其中，北京公布了《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知（征求意見稿）》，首次出臺(tái)了細(xì)化承租人權(quán)益的相關(guān)規(guī)定。在住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌看來，包括租賃住房、保障房、商品房等，對(duì)于人口凈流入的熱點(diǎn)城市，為了通過住房制度的改革，使這些城市能留住年輕人和高端人才，應(yīng)當(dāng)建立多層次的產(chǎn)品體系，覆蓋不同收入家庭的不同層次住房需求。而在房企人士看來，住房制度改革可以邁向更加市場(chǎng)化的方向。新城集團(tuán)高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他認(rèn)為理想的住房制度，應(yīng)該由高端商品房、普通商品房、租賃住房和公租房組成。其中，高端商品房沒有價(jià)格和政策限制，但供應(yīng)量相對(duì)最少；普通商品房則面向廣大剛需群體，且通過各種政策限制其交易資質(zhì)和價(jià)格，核心在于防止炒房導(dǎo)致的房?jī)r(jià)過快上漲；最后則是滿足年輕人、購(gòu)買力較弱家庭的租賃住房和滿足最困難群體的公租房或租房補(bǔ)貼政策。他認(rèn)為，共有產(chǎn)權(quán)住房可以作為政策性保障住房向普通商品房的過渡，但在北京現(xiàn)有的政策條件和市場(chǎng)環(huán)境下，為了盡可能發(fā)揮共有產(chǎn)權(quán)住房的居住屬性，防止傷害居民購(gòu)買積極性，應(yīng)當(dāng)由政府在產(chǎn)權(quán)比例分配中占到大頭。不過，也有房地產(chǎn)行業(yè)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道指出，在住房制度發(fā)生根本性變化的同時(shí)，新老政策的銜接和轉(zhuǎn)變，涉及不同性質(zhì)住房的轉(zhuǎn)化問題，與居民的實(shí)際利益息息相關(guān)，需要特別謹(jǐn)慎對(duì)待。

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