寧夏銀川將施行新規(guī) 領(lǐng)導干部要為決策過錯“埋單”

今年5月1日起，銀川市將正式施行《銀川市黨和國家機關(guān)及其工作人員決策過錯責任追究辦法（試行）》。該辦法將促使決策參與者依法依規(guī)履行職責，使決策更加科學、嚴肅、審慎，避免決策者“拍腦袋決定、拍胸脯執(zhí)行、拍屁股走人”現(xiàn)象。

據(jù)了解，《辦法》所稱決策是指銀川市各縣（市）區(qū)黨委、政府，市級黨和國家機關(guān)及其工作人員在處理公務時，對所要解決的問題或處理的事務作出決定及執(zhí)行的過程。

《辦法》明確提出，建立決策歸檔備查制度。對作出的決策由制定機關(guān)指定專人負責收集和整理決策草案、調(diào)查研究、集體討論會議記錄、領(lǐng)導簽批等各環(huán)節(jié)資料，及時歸檔備查。此舉將使決策責任的倒查和認定有跡可循。

同時，決策責任實行終身追究制和責任倒查制。實施責任追究不受領(lǐng)導干部的職務變化和任職期限的限制，已退休或者離職但按照本辦法應當追究責任的，仍需進行相應的責任追究。

《辦法》明確，領(lǐng)導干部在決策過程中，有未按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行決策的；超越法定職權(quán)實施決策的；對違法違規(guī)的決策，未及時采取措施加以糾正的；對應該及時作出的決策久拖不決的；因決策失誤，造成不良后果或惡劣影響等9種行為之一的，將被追究決策過錯責任。

另外，決策人有以下3種行為之一的，將被從重處理：因決策過錯追究過責任，之后再次因決策過錯又需追究責任的；干擾、阻礙或者不配合對其決策過錯行為進行調(diào)查的；對控告人、檢舉人或者決策過錯責任調(diào)查處理的承辦人進行打擊報復的。

《辦法》還對決策承辦部門和承擔風險評估的工作部門應承擔的過錯責任作出明確規(guī)定。在追究決策過錯時發(fā)現(xiàn)受委托的專家、專業(yè)機構(gòu)、社會組織不客觀公正提出論證意見，造成嚴重后果的，將依法追究其相應法律責任，并將其行為納入不良信用記錄。

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