西寧市加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜述

進(jìn)入冬季，西寧中心廣場(chǎng)、新寧廣場(chǎng)以及休閑區(qū)域里跳鍋莊、跳社火、唱賢孝、拉二胡的市民們熱火朝天，在他們的臉上似乎看不到青海西寧冬季的寒冷。而這良好的文化氛圍都是西寧近年來創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)帶來的成果。

西寧，古有“西海鎖鑰”之稱、“西陲安寧”之意，是青藏高原的東門戶；今有“中國夏都”的美譽(yù)，是天南海北的人們神往的地方。近幾年，外地游客蜂擁而至，來到青海西寧后他們發(fā)現(xiàn)，吸引他們的不僅僅是這里的藍(lán)天白云、清爽宜人的氣候，還有魅力四射的西寧文化。如今，當(dāng)外地游客漫步在西寧街頭時(shí)，會(huì)被濃濃的文化氛圍所感染，怡然自得的秧歌隊(duì)、熱情奔放的鍋莊舞、時(shí)尚現(xiàn)代的健身操，還有街頭小巷里吹拉彈唱的青海小調(diào)、山頭上高亢嘹亮的“花兒”……西寧沈那遺址、青唐城遺址，展示著西寧燦爛的古代文明；唐卡、堆繡、彩陶、皮繡，彰顯著西寧悠久的歷史傳承；青?！盎▋骸薄⑺査虏厮嚾^、民族歌舞，釋放著西寧獨(dú)有的地域魅力；丁香之城、中心廣場(chǎng)、北山美麗園、海湖新區(qū)，體現(xiàn)著今天西寧時(shí)尚的個(gè)性；包容誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，彰顯著西寧獨(dú)特的文化自信。來到西寧，人們無不被這座城市濃郁而獨(dú)特的文化氣質(zhì)所感染和吸引。

深冬的午后，陽光明媚，只要你走上街頭，但凡有街頭廣場(chǎng)的地方，都會(huì)有一隊(duì)隊(duì)舞者，他們不分年齡，舞得正酣。但凡有小游園的地方，總會(huì)有吹拉彈唱的曲藝隊(duì)、激情洋溢的票友們，人們從他們充滿喜悅的表情和充滿活力的舞姿中，能品味出那份幸福與甜蜜。

這些只是西寧百姓文化生活中的一個(gè)個(gè)片段，而這一個(gè)個(gè)場(chǎng)景體現(xiàn)的是西寧的活力、表達(dá)的是西寧的文明、彰顯的是西寧的魅力。這是西寧市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以及新時(shí)期在群眾文化工作轉(zhuǎn)型中積極探索、大膽嘗試創(chuàng)出來的西寧文化模式，也是這幾年西寧市加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、提高城市文化軟實(shí)力以及全市文化惠民服務(wù)體系創(chuàng)新帶來的結(jié)果。

文化是一座城市的靈魂

西寧，一座歷史悠久、文化資源富集的西部城市。早在5000年前，就有先民在這里繁衍生息。自漢魏建城以來的2000多年來，先民們就在西寧留下了眾多的文化資源，在歷史的更迭中，形成了多元文化共同發(fā)展、共同繁榮的局面。底蘊(yùn)深厚的歷史文化、兼容并蓄的民族文化、共存共榮的宗教文化和多彩時(shí)尚的都市文化，共同構(gòu)成了西寧獨(dú)具特色、風(fēng)格鮮明的地域文化。在肥沃的地域文化土壤滋養(yǎng)下，西寧文化活動(dòng)呈現(xiàn)出獨(dú)特的多元性，尤其是改革開放以來，全市各種節(jié)慶文化、廣場(chǎng)文化以及季節(jié)性群眾文化、民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)形成一定的規(guī)模和特色。

文化是一座城市的靈魂，是厚重歷史的積淀和文明的縮影，更是這座城市參與競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。沒有群眾文化的深厚基礎(chǔ)，也就沒有整個(gè)城市文化發(fā)展繁榮的基礎(chǔ)力量。文化的發(fā)展不僅讓市民得到精神享受，更讓他們感受到改革的成果，同時(shí)文化也為社會(huì)和諧進(jìn)步增添了新的力量，為城市精神的塑造賦予了文化內(nèi)涵，群眾文化在塑造城市精神中有著重要的地位和作用。

2013年，西寧市正式取得了創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)資格。西寧市委、市政府認(rèn)識(shí)到，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，盡管困難重重，但是在西寧這樣一個(gè)具有豐厚文化底蘊(yùn)的城市，創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系具有巨大的潛力。于是，西寧市委、市政府決定以圍繞創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，以維護(hù)社區(qū)群眾文化權(quán)益為主旨，以豐富社區(qū)群眾文化生活為著力點(diǎn)，以豐富獨(dú)特的地域文化為基礎(chǔ)，以群眾文化為抓手，以發(fā)展和規(guī)范民間文藝團(tuán)隊(duì)、扶持基層文化、加大文化品牌建設(shè)為主，以開創(chuàng)空間、創(chuàng)新形式，以切實(shí)保障人民群眾基本的文化權(quán)益、不斷滿足人民群眾基本的文化需求為目的，闖出一條西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系的新路子來。

自開始創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來，西寧市結(jié)合加快文化強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，采取措施，加大投入，確定了文化設(shè)施建設(shè)工程、文化推進(jìn)提升工程和夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建“四級(jí)”公共文化服務(wù)體系、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)施“四項(xiàng)”系統(tǒng)工程等主要任務(wù)。以公益性、均等性、基本性、便利性為要求，完善一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)兩個(gè)體系，實(shí)施三項(xiàng)工程，強(qiáng)化四級(jí)基礎(chǔ)，開展五項(xiàng)共建，通過“強(qiáng)基礎(chǔ)、廣覆蓋、高效能、出亮點(diǎn)、可持續(xù)、成示范”六步走，利用兩年時(shí)間，根據(jù)西寧地域和人口結(jié)構(gòu)特征，以及現(xiàn)階段文化服務(wù)方式的多元性，探索形成符合西寧實(shí)際的公共文化服務(wù)體系。

自從公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建以來，西寧市在統(tǒng)籌基層文化發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化、保障人民群眾基本文化權(quán)益等方面做了有益的探索。從群眾文化需求出發(fā)，開展了一系列免費(fèi)開放工作。市群藝館針對(duì)特殊人群開展免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)，受到廣泛好評(píng)，填補(bǔ)了對(duì)這部分特殊人群的文化服務(wù)的空白。派專業(yè)干部赴四區(qū)三縣文化館舉辦舞蹈、音樂、曲藝、時(shí)裝、花兒等各類藝術(shù)培訓(xùn)，提高了全市群文干部及社區(qū)文化帶頭人、文藝骨干的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平，不僅提高了面向大眾、面向基層文化的服務(wù)職能，也為繁榮西寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的文化生活、加強(qiáng)全市文化建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，為了順應(yīng)形勢(shì)、提升服務(wù)水平、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，市群藝館探索新型服務(wù)途徑，打造了文化惠民、文化為民的品牌和文化藝術(shù)服務(wù)類窗口——西寧市文化藝術(shù)服務(wù)中心。該中心旨在依托本市豐富的文化藝術(shù)資源，通過有效的統(tǒng)籌整合，為社會(huì)各界搭建文化服務(wù)平臺(tái)、策劃文化活動(dòng)、協(xié)調(diào)和組織演出活動(dòng)，展現(xiàn)群眾文化成果和地方文化特色，方便快捷地為廣大市民提供文化信息服務(wù)，切切實(shí)實(shí)地讓老百姓感受到文化惠民、文化便民帶來的好處。

“百姓大舞臺(tái)”：老百姓自己的舞臺(tái)

西寧市中心廣場(chǎng)“百姓大舞臺(tái)”前，經(jīng)常會(huì)有一些場(chǎng)景令人難忘：雨天里，有人打著傘，津津有味地看著舞臺(tái)上的節(jié)目；晴天里，人們完全忘記了高原毒辣的太陽……從只有幾歲的孩子到80歲高齡老人，從土生土長的西寧人到外地游客；從能充分代表西寧地域文化的曲藝表演到炫動(dòng)的現(xiàn)代歌舞，從普普通通的群眾演員到國內(nèi)當(dāng)紅的影視明星，無論是艷陽高照的晴天，還是小雨淅淅的陰天，“百姓大舞臺(tái)”將全市群眾文化工作推向一個(gè)巔峰——200多場(chǎng)演出，300多萬人次參與，咨詢報(bào)名參加演出的群眾幾近爆棚，這是西寧群眾文化活動(dòng)的一個(gè)傳奇，也是西寧市群眾文化將舞臺(tái)搬到群眾中去、將舞臺(tái)交給群眾的實(shí)踐取得的巨大成功，更是西寧市“創(chuàng)建文化示范區(qū)，共筑活力幸福城”取得的關(guān)鍵突破。

當(dāng)然，成功的背后是艱辛的付出、艱難的抉擇，也曾有過彷徨和困惑。據(jù)西寧市文廣局副局長米少軍說，兩年前設(shè)立“百姓大舞臺(tái)”時(shí)，他們面臨著巨大的壓力，每年近200場(chǎng)的演出，節(jié)目源如何保證？經(jīng)費(fèi)從哪里來？有沒有觀眾群體？即使有了節(jié)目、有了觀眾，又如何解決眾口難調(diào)的問題？將舞臺(tái)設(shè)立在開闊的廣場(chǎng)上，安全和秩序又如何保證？一連串的問題，一大堆的質(zhì)疑聲，讓所有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)要不要搞“百姓大舞臺(tái)”肩負(fù)巨大壓力。要是不搞，如何邁開新時(shí)期群眾文化轉(zhuǎn)型期實(shí)踐的步伐？經(jīng)過反復(fù)論證后，大家一致認(rèn)為，只要將舞臺(tái)放到百姓中，通過百姓演、百姓看、百姓樂、百姓評(píng)的方式，自然會(huì)引起廣大群眾的共鳴。

果然，一石激起千層浪，“百姓大舞臺(tái)”在全市文藝工作者、各類藝術(shù)愛好者中引起極大反響。這個(gè)平臺(tái)的出現(xiàn)讓他們的激情得到了極好的抒發(fā)，才藝得到了很好的展示，讓廣大百姓有了零距離接觸文化藝術(shù)的平臺(tái)。于是，源源不斷的節(jié)目來了，一大批草根明星從中脫穎而出。經(jīng)過“百姓大舞臺(tái)”的再培養(yǎng)，不但舞臺(tái)節(jié)目越來越豐富，而且檔次也越來越高。更令人欣慰的是，百姓演、百姓看的形式得到了市民的廣泛認(rèn)同，每次演出現(xiàn)場(chǎng)秩序井然有序，群眾自發(fā)維護(hù)著秩序。兩年來，大舞臺(tái)培養(yǎng)了一大批穩(wěn)定的粉絲，不管是刮風(fēng)還是下雨，他們都將自己的熱情毫不吝嗇地奉獻(xiàn)給了大舞臺(tái)。

西寧的“百姓大舞臺(tái)”位于西寧市中心廣場(chǎng)西北角，舞臺(tái)面積不足300平方米，“炫”不過專業(yè)舞臺(tái)。然而，就是這樣一個(gè)小小的舞臺(tái)，卻讓整座城市行動(dòng)起來、活了起來，全省學(xué)校、軍營、農(nóng)村、牧區(qū)、企業(yè)等各行各業(yè)都在為它而動(dòng)。毫不夸張地說，這個(gè)依托廣場(chǎng)臺(tái)階搭建起來的并不夠?qū)I(yè)的舞臺(tái)，卻在兩年多時(shí)間里迅速成為西寧民族團(tuán)結(jié)的舞臺(tái)、青海各民族文化碰撞的舞臺(tái)、展示西寧文化魅力的舞臺(tái)、與周邊省份文化交流的舞臺(tái)，以及學(xué)校開展素質(zhì)教育的舞臺(tái)、西寧文化旅游融合發(fā)展的展示舞臺(tái)。

多少年來，西寧的文化一直有些不夠自信，但是通過“百姓大舞臺(tái)”人們看到了自己的文化優(yōu)勢(shì)，于是，西寧市帶著滿滿的自信，有了“百姓大舞臺(tái)”走出青海、走到周邊省份甚至走向世界的雄心。他們牽頭積極與周邊省份聯(lián)系建立“百姓大舞臺(tái)”地區(qū)聯(lián)盟，加強(qiáng)與外省市間的文化交流與合作，通過請(qǐng)進(jìn)來、送出去的方法，引進(jìn)高端藝術(shù)作品和別具地區(qū)特色的文藝演出形式，使夏季廣場(chǎng)演出形式更加豐富多彩。

“百姓大舞臺(tái)”的成功，讓西寧市群眾文化工作找到了一個(gè)方向，讓廣大群眾文化工作者明白了群眾真正需要什么，以及如何滿足人民群眾的文化需求。同時(shí)也證明，“百姓大舞臺(tái)”是西寧市以惠民作為文化改革的根本方向，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)方式的最好創(chuàng)新；是全市深化文化體制改革、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)；是扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程、叫響地方文化品牌的基礎(chǔ)，更是西寧市建設(shè)人民滿意的生活之城、幸福之城不可或缺的軟實(shí)力。

“非遺”項(xiàng)目在保護(hù)中得到發(fā)展

近年來，西寧市群眾藝術(shù)館緊緊抓住青海地方曲藝這一民間文藝形式，積極組織申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。目前，該館申報(bào)成功的國家級(jí)“非遺”項(xiàng)目有四個(gè)、省級(jí)“非遺”項(xiàng)目一個(gè)、市級(jí)“非遺”項(xiàng)目一個(gè)。針對(duì)這六個(gè)“非遺”項(xiàng)目開展了扎實(shí)有效的傳承保護(hù)工作。

據(jù)了解，該館組建“非遺”項(xiàng)目演示隊(duì)伍——青海地方曲藝研究社，他們?cè)谇V探索、唱詞研究上有了較大突破，在巡演展演上有了較大成績，足跡遍及我省海東、海北、海南、西寧等州、市以及四區(qū)三縣各地區(qū)，演出地方曲藝專場(chǎng)近百場(chǎng)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的宣傳、推廣起到了積極的推動(dòng)作用。

西寧市群眾藝術(shù)館還建立“非遺”項(xiàng)目傳承基地七個(gè)，尤其是西寧二十一中小調(diào)傳承基地和大通縣園林小學(xué)賢孝傳承基地的建立，使“非遺”項(xiàng)目的傳承保護(hù)工作走進(jìn)校園，從學(xué)生抓起，促進(jìn)了青海地方曲藝的傳承發(fā)展。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走下去”等多形式、多渠道培養(yǎng)“非遺”保護(hù)業(yè)務(wù)干部和青海地方曲藝民間藝人，共舉辦“非遺”項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)和演唱技能培訓(xùn)班30余期，參訓(xùn)人員1500余人次。培訓(xùn)工作大大提升了文化館站業(yè)務(wù)干部的專業(yè)水平和民間藝人的演唱技能。

在此基礎(chǔ)上，該館搜集整理“非遺”項(xiàng)目的傳統(tǒng)曲目，正式出版發(fā)行國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目叢書——《青海漢族民間小調(diào)》、《青海平弦唱腔選》等書籍，編發(fā)《青海地方曲藝演唱專輯》等演唱書籍。拍攝制作“青海平弦”、“青海漢族民間小調(diào)”、“西寧賢孝”等“非遺”項(xiàng)目經(jīng)典唱段的演唱光碟。攝制國家級(jí)“非遺”項(xiàng)目電視專題片《彈唱中的河湟春秋》，這些書籍的出版和專題片的發(fā)行，為非遺項(xiàng)目的傳承保護(hù)起到宣傳、借鑒、示范、引領(lǐng)作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。