熱線互動答題 政策加速落地

政策好不好，關(guān)鍵看落實。

4月28日，《南昌市人民政府關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》正式面向社會公布才一天，一場圍繞“問題與速度”的政策落地戰(zhàn)已然打響。

“熱”起來！公布的電話變成名副其實的熱線，一個個來自市民、企業(yè)、項目方的相關(guān)問題陸續(xù)“涌”來。

動起來！政策落地已經(jīng)倒排時間表，呈現(xiàn)加速度。4月30日前相關(guān)牽頭部門將完成配套政策初稿，4月30日前公布相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢電話。2周內(nèi)出臺60條措施的實施細則。

忙起來！相關(guān)牽頭部門依照政策，收集熱線問題，互動答題，讓“穩(wěn)增長60條”涉及到的人群熟悉“60條”，理解“60條”，用好“60條”。

回應(yīng)社會關(guān)切，聯(lián)通市民與政府的橋梁。本報今起將第一時間解讀“60條”中“優(yōu)化投資營商環(huán)境”等相關(guān)領(lǐng)域的政策，為讀者做好溝通，答疑解惑。

取消固定資產(chǎn)投資能評前置審查

“穩(wěn)增長60條”政策：對企業(yè)投資的項目，核準(zhǔn)時，取消固定資產(chǎn)投資能評前置審查。

市民程先生：我是一家民營公司的老板，最近計劃投資一個酒店項目。政策提出，核準(zhǔn)時可取消固定資產(chǎn)投資能評前置審查，是指取消能評審查嗎？這條政策對我們企業(yè)有哪些實實在在的好處？

市發(fā)改委：并不是取消節(jié)能評估審查，而是將以前需在核準(zhǔn)時必須進行的能評前置審查延時到項目完工前完成?！胺€(wěn)增長60條”政策出臺后，最直接的好處就是可以促使項目提早開工。以前，核準(zhǔn)時必須進行能評前置審查，企業(yè)需要向發(fā)改部門提交登記表、報告表、報告書，準(zhǔn)備這些材料需要三周左右。如果相關(guān)材料在發(fā)改部門一次性通過，最快一周能完成能評審查。現(xiàn)在，項目方只要帶規(guī)劃、用地材料即可辦理核準(zhǔn)。拿到核準(zhǔn)書即可辦理用地規(guī)劃，意味著可以提早四周時間進入項目實質(zhì)階段，也就是說可以開工。

省市重大重點項目全部走“綠色通道”

“穩(wěn)增長60條”政策：對省市重大重點項目，全部實行行政審批“綠色通道”服務(wù)，加急快辦。

市民曹女士：我在省內(nèi)持有幾個投資額較高的項目。但不知道算不算省市重大重點項目？界定有什么標(biāo)準(zhǔn)嗎?在哪里可以查詢？進入“綠色通道”的項目可獲得什么服務(wù)？

市發(fā)改委：省市重大重點項目主要包括三部分，一部分為省重大重點項目，目前2015年第一批省重點項目名單中，南昌共有28個；一部分為市重大重點項目，包括產(chǎn)業(yè)（含工業(yè)、服務(wù)業(yè)）發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理、社會事業(yè)和民生實事等五個方面，共131個；第三部分為市政府下抄告單的項目。省市重大重點項目名單，在市重大重點項目協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以查詢。

市行政服務(wù)中心：《建立南昌市重大產(chǎn)業(yè)、重點項目行政審批綠色通道服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的通知》（洪府廳發(fā)[2011]140號）規(guī)定，進入“綠色通道”的項目可獲得：①代辦服務(wù)。根據(jù)項目性質(zhì)，由項目所在地招商部門或相關(guān)部門按照企業(yè)委托范圍，幫助企業(yè)免費代為辦理項目落戶、項目建設(shè)等各類手續(xù)；②上門服務(wù)。根據(jù)項目性質(zhì)，由市綠色通道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)窗口工作人員上門為客商提供服務(wù)，為其辦理有關(guān)行政審批服務(wù)手續(xù)；③聯(lián)審服務(wù)。對涉及2個以上（含2個）部門審批的事項，實現(xiàn)“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”；④跟蹤服務(wù)。對于綠色通道服務(wù)范圍內(nèi)的項目，實行“提前介入、主動聯(lián)系、馬上就辦、限時辦結(jié)”的辦理程序。由市綠色通道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理，跟蹤督辦項目審批過程中的每一環(huán)節(jié)，加快和推進項目辦理進度。對于需要上報省級及以上審批的項目，部門窗口受理項目申請后，幫助申請人準(zhǔn)備審批材料，主動告知審批過程中的有關(guān)情況、問題，同時由窗口部門負(fù)責(zé)與上級部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)，提供全過程跟蹤服務(wù)。

純民營資金項目不再強制招標(biāo)

“穩(wěn)增長60條”政策：全部使用民營資金項目除法律法規(guī)另有規(guī)定外不再強制招標(biāo)。

市民李先生：我正在籌備一個房地產(chǎn)項目。請問法律法規(guī)另有規(guī)定是什么意思？哪些類別項目還需要招標(biāo)？不需要招標(biāo)后，手續(xù)如何簡化？企業(yè)獲利何在？

市發(fā)改委：政策出臺前，該類企業(yè)要辦理招標(biāo)手續(xù)，并到市公共交易中心進行交易?，F(xiàn)在該類企業(yè)在市發(fā)改委辦好招標(biāo)承諾書后，即可到建口辦理招標(biāo)備案手續(xù)。既節(jié)省時間又節(jié)省費用。以前走招標(biāo)程序到開標(biāo)前要花費20多天，現(xiàn)在不需要，只要2天搞定。以前招標(biāo)交易場地需要一定的費用，現(xiàn)在全部省除。

所謂法律法規(guī)另有規(guī)定的項目，通俗說包括房地產(chǎn)寫字樓項目，市政設(shè)施、公共安全類（如建水廠、燃氣站等），仍需要辦理招標(biāo)。

法律法規(guī)另有規(guī)定以外的項目自政策出臺后，項目方可攜帶營業(yè)執(zhí)照、驗資報告到市發(fā)改委核實是否屬于全部使用民營資金的項目。核準(zhǔn)后，企業(yè)的招標(biāo)承諾書掛在網(wǎng)上公布一天后無舉報情況，企業(yè)就可辦理施工許可證。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。