貿(mào)易、投資、基建：中國“三駕馬車”帶動(dòng)拉美就業(yè)

鋼鐵快報(bào)：21世紀(jì)，中拉關(guān)系蓬勃發(fā)展，在就業(yè)領(lǐng)域取得顯著成果。中國通過貿(mào)易、投資和基建合作等方式，在拉美和加勒比地區(qū)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，惠及多行業(yè)、多領(lǐng)域。中拉關(guān)系將繼續(xù)向前發(fā)展，助推中拉社會(huì)經(jīng)濟(jì)深度合作，創(chuàng)造出更具潛力的就業(yè)市場。

鋼鐵快報(bào)：貿(mào)易、對(duì)外直接投資、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以上這些領(lǐng)域均可創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。不過在某些情況下，中國的直接投資用于現(xiàn)有的就業(yè)崗位，因此并不創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

鋼鐵快報(bào)：增加進(jìn)口會(huì)造成本地就業(yè)崗位損失，而增加出口則會(huì)帶來就業(yè)增長。通過貿(mào)易拉動(dòng)就業(yè)已成為中國在拉加地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)的主要方式，在1995至2018年間創(chuàng)造了680萬個(gè)新就業(yè)崗位，占該時(shí)期拉加地區(qū)新增就業(yè)總量的12.8%。

鋼鐵快報(bào)：硬件、電子和光學(xué)設(shè)備（減少就業(yè)崗位70萬個(gè)），紡織、皮革和鞋類（減少70萬個(gè)）以及其他運(yùn)輸設(shè)備（減少60萬個(gè)）。

鋼鐵快報(bào)：21世紀(jì)，中拉關(guān)系蓬勃發(fā)展，在就業(yè)領(lǐng)域取得顯著成果。中國通過貿(mào)易、投資和基建合作等方式，在拉美和加勒比地區(qū)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，惠及多行業(yè)、多領(lǐng)域。中拉關(guān)系將繼續(xù)向前發(fā)展，助推中拉社會(huì)經(jīng)濟(jì)深度合作，創(chuàng)造出更具潛力的就業(yè)市場。

鋼鐵快報(bào)：貿(mào)易、對(duì)外直接投資、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以上這些領(lǐng)域均可創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。不過在某些情況下，中國的直接投資用于現(xiàn)有的就業(yè)崗位，因此并不創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

鋼鐵快報(bào)：增加進(jìn)口會(huì)造成本地就業(yè)崗位損失，而增加出口則會(huì)帶來就業(yè)增長。通過貿(mào)易拉動(dòng)就業(yè)已成為中國在拉加地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)的主要方式，在1995至2018年間創(chuàng)造了680萬個(gè)新就業(yè)崗位，占該時(shí)期拉加地區(qū)新增就業(yè)總量的12.8%。

鋼鐵快報(bào)：硬件、電子和光學(xué)設(shè)備（減少就業(yè)崗位70萬個(gè)），紡織、皮革和鞋類（減少70萬個(gè)）以及其他運(yùn)輸設(shè)備（減少60萬個(gè)）。

鑒于中拉貿(mào)易的近期動(dòng)態(tài)和潛力，預(yù)計(jì)中國在中短期內(nèi)將繼續(xù)通過凈貿(mào)易創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

第三，對(duì)外直接投資是中國在拉加地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)的另一個(gè)重要來源，截至2021年累計(jì)創(chuàng)造了近60萬個(gè)新就業(yè)崗位。其中41.06%的新增就業(yè)通過并購實(shí)現(xiàn)，58.94%通過新投資實(shí)現(xiàn)。巴西作為地區(qū)最大的國家和經(jīng)濟(jì)體，占到了中國在拉加地區(qū)通過對(duì)外直接投資創(chuàng)造就業(yè)崗位總數(shù)的28.81%，其次是墨西哥（24.07%）和哥倫比亞（18.48%）。過去十年，在金屬、礦產(chǎn)和采礦業(yè)之外，中國在地區(qū)通過對(duì)外直接投資創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)也實(shí)現(xiàn)了多樣化，其中交通運(yùn)輸、汽車零部件和汽車產(chǎn)業(yè)最具活力。自2020年以來，滴滴等民營企業(yè)已成為該領(lǐng)域?yàn)閯?chuàng)造就業(yè)貢獻(xiàn)最大的企業(yè)。

最后，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也是中國企業(yè)在拉加地區(qū)新增就業(yè)的重要來源。截至2021年，中國在拉加地區(qū)累計(jì)實(shí)施192個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位超67.3萬個(gè)，相當(dāng)于平均每個(gè)項(xiàng)目為地區(qū)創(chuàng)造超3500個(gè)就業(yè)崗位。在這方面，墨西哥成為中國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目創(chuàng)造就業(yè)的最大受益國（截至2021年占地區(qū)總數(shù)的24.38%），其次是巴西（23.72%）、阿根廷（10.82%）和厄瓜多爾（9.45%）。

曾幾何時(shí)，天然氣、礦產(chǎn)和石油等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是創(chuàng)造就業(yè)崗位最多的板塊（2005至2009年間，占所有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就業(yè)崗位總數(shù)的85.16%），但如今，形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)深刻變化，創(chuàng)造就業(yè)崗位的行業(yè)更加多元。雖然中國在拉加地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，能源部門仍發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但中國的新投資越來越多地集中在非化石能源項(xiàng)目上。此外，交通運(yùn)輸領(lǐng)域（港口、機(jī)場、鐵路系統(tǒng)、高速公路等）投資在2015至2019年間增長最快。在2020至2021年間，交通運(yùn)輸在57個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中占36個(gè)，占此時(shí)期創(chuàng)造就業(yè)數(shù)的86.44%。

綜上所述，假定在2019至2021年凈貿(mào)易產(chǎn)生的就業(yè)沒有明顯增加的情況下，保守估計(jì)，截至2021年，中國在拉加地區(qū)創(chuàng)造了810萬個(gè)就業(yè)崗位，相當(dāng)于1995至2023年該地區(qū)新增就業(yè)崗位總數(shù)（含凈貿(mào)易、對(duì)外直接投資和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)生的就業(yè)崗位數(shù)）的14.68%。這就從定量角度說明了中國對(duì)拉加地區(qū)的巨大影響。

從國際上看，自2002年以來，中國已成為拉加地區(qū)通過凈貿(mào)易創(chuàng)造就業(yè)的最主要國家。當(dāng)然，不同國家和行業(yè)間的差異依然存在，中國若想創(chuàng)造出更高質(zhì)量的新就業(yè)機(jī)會(huì)，還有很長的路要走。

從滴滴這樣利用直接投資拉動(dòng)就業(yè)的中國民企，到中國交建、中國電建等通過基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目創(chuàng)造就業(yè)的中國國企，中國企業(yè)在中拉社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。中拉關(guān)系將繼續(xù)深化，期待雙方能通過凈貿(mào)易、對(duì)外直接投資和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。