穩(wěn)定增長開好頭 提質(zhì)增效起好步

今年，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)增速換擋的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織。我市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大以及十八屆三中、四中全會精神，按照省委書記強(qiáng)衛(wèi)對南昌“四個強(qiáng)起來”的要求，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新城建設(shè)、舊城改造四個“三年強(qiáng)攻計劃”，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的平穩(wěn)開局。為充分展示2015年一季度南昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點(diǎn)、新成就，本報今起推出“2015南昌一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系列報道”。

進(jìn)入2015年，面對全國經(jīng)濟(jì)下行壓力和自身的特殊困難，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我市堅(jiān)持將發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷加快打造核心增長極，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

“一季度南昌實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值772.33億元，同比增長8.7%，增幅高于全國平均水平1.7個百分點(diǎn)！”

2015年，南昌“一季報”拉開帷幕，猶如一艘巨輪，劈波斬浪，奮力前行，在艱辛中透露出幾分從容、幾分自信。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)看，南昌市一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績可圈可點(diǎn)，繼續(xù)走在了全省前列：

一季度，南昌實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額435.86億元，同比增長11.6%，增速居全省第3位；完成財政總收入187.4億元，同比增長13.2%，增速居全省第2位；農(nóng)村居民人均可支配收入4872元，居全省第1位……

在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，這樣的增速是如何實(shí)現(xiàn)的?一連串的數(shù)據(jù)背后，又折射出南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展哪些亮點(diǎn)?

亮點(diǎn)一

財政收入質(zhì)量保持全省第一

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。對于一季度南昌實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.7%的增長速度，市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師柳華認(rèn)為，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、增速總體放緩的大背景下，南昌多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)良好增長，順利助推了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn)。

財政收入質(zhì)量繼續(xù)保持全省第一。今年一季度，我市完成財政總收入187.4億元，同比增長13.2%，其中縣區(qū)級財政總收入完成152億元，同比增長17.9%；全市地方一般公共預(yù)算收入完成101.7億元，同比增長7.6%，其中市本級完成43.2億元，同比增長9.8%，縣區(qū)完成58.5億元，同比增長6%。財政總收入和地方公共財政預(yù)算收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。

“今年是新《預(yù)算法》實(shí)施的第一年，全市各級財政部門積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)，克服紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)因素的影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市新理念，理性理財、依法理財，不斷培植財源，加強(qiáng)稅收征管，加快支出進(jìn)度，財政收支整體運(yùn)行良好?！笔胸斦指本珠L秦鼎坤告訴記者，一季度，全市五大主體稅種完成收入125.5億元，同比增長19.1%，占全市財政總收入的比重為67.0%，同比增長了3.3個百分點(diǎn)。受稅收增長拉動，財政收入質(zhì)量也一直維持高位，稅收收入占財政總收入、一般公共預(yù)算收入的比重在全省設(shè)區(qū)市中排名第1位。

亮點(diǎn)二：

工業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮第一引擎作用

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎。今年首季，南昌在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在機(jī)遇中尋求突圍，南昌工業(yè)交出的今年首張成績單，為南昌奮力實(shí)現(xiàn)“四個強(qiáng)起來”帶來了動力！

在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，我市工業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長保持了緩中趨穩(wěn)，平穩(wěn)增長的基本態(tài)勢。

一季度，全市累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值327億元，同比增長9.0%，其中制造業(yè)完成增加值303.16億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到92.7%，增長9.0%，在30個制造行業(yè)中有20個行業(yè)保持同比增長，有14個行業(yè)增速超出全市平均水平，有11個行業(yè)超出10億元。

“如今，嚴(yán)峻的運(yùn)行環(huán)境倒逼企業(yè)主動適應(yīng)新常態(tài)，不斷轉(zhuǎn)型升級?！笔邪l(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師柳華表示，近年來我市大力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，但結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在工業(yè)方面，汽車、電子信息、食品醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展形勢較好，新興產(chǎn)業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來越大?！半m然我市經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，但許多工業(yè)企業(yè)仍未度過‘寒冬’，鋼鐵、化工、水泥、造紙等行業(yè)市場需求不足的情況仍然持續(xù)，需要相關(guān)部門進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。”柳華說道。

亮點(diǎn)三：

重大重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況良好

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的征途中，南昌始終堅(jiān)持以重大重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以項(xiàng)目擴(kuò)投資，以項(xiàng)目強(qiáng)建設(shè)，以項(xiàng)目惠民生。

江鈴集團(tuán)年產(chǎn)5萬輛新能源汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目、十字街王府井城市商業(yè)綜合體、青山湖西岸總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)一期……今年南昌確定的131個重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，涵蓋了產(chǎn)業(yè)（含工業(yè)、服務(wù)業(yè)）發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理、社會事業(yè)和民生實(shí)事五個方面，總投資3194.38億元，年度計劃投資908.32億元。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：一季度全市重大重點(diǎn)項(xiàng)目累計完成投資84.7億元，占年度投資計劃的9.3%；78個項(xiàng)目開工，開工率59.5%；105個項(xiàng)目按計劃推進(jìn)，進(jìn)度達(dá)標(biāo)率80.2%。

“從一季度的推進(jìn)情況看，項(xiàng)目總體進(jìn)展順利?！绷A說，今年以來，南昌繼續(xù)圍繞“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”要求，狠抓項(xiàng)目的引進(jìn)、簽約、開工、投產(chǎn)，全市重大重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況良好，但是仍然存在投資進(jìn)度較為緩慢等情況。

【專家觀點(diǎn)】

“穩(wěn)增長60條”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

一季度“開門紅”敲下了定音錘，下一步南昌將如何發(fā)力？面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，我市已做好安排部署，為下一階段經(jīng)濟(jì)工作開好篇、謀好局。

在市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師柳華看來，今年一季度南昌發(fā)展成績值得肯定，二季度乃至全年，我市各級政府經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)仍然是穩(wěn)增長，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上調(diào)優(yōu)提速。但是，當(dāng)前穩(wěn)增長既存在著有利條件和因素，也存在著不確定因素和下行壓力。我市全年穩(wěn)增長的任務(wù)仍然繁重，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍將伴隨很長一段時間，全市上下要做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

今年4月，南昌出臺了《關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》，“穩(wěn)增長60條”從六大方面著手，共制定60條政策措施，促進(jìn)南昌市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)增長政策的出臺將提振市場信心，為穩(wěn)增長促發(fā)展出實(shí)招、出硬招。例如：加快產(chǎn)業(yè)類財政性扶持資金發(fā)放進(jìn)度，逾期無故不兌現(xiàn)的追究有關(guān)扶持資金管理部門責(zé)任并扣減資金規(guī)模；建立涉企收費(fèi)目錄清單；研究出臺住房公積金貼息商貸方案；積極解決中小企業(yè)融資難問題等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。