銀川市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例施行

寧夏回族自治區(qū)銀川市人大常委會近日召開新聞發(fā)布會，對《銀川市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》進行解讀。該條例已于5月1日起施行。

市政公用事業(yè)承載城市發(fā)展，服務(wù)市民生活，其服務(wù)質(zhì)量直接體現(xiàn)出政府管理與服務(wù)社會的能力和水平。銀川市人大常委會副主任張秉忠說，銀川市的市政公用事業(yè)市場化相對滯后，市政公用事業(yè)投融資渠道單一，相關(guān)單位改制步伐較慢，經(jīng)營體制不夠靈活，影響服務(wù)能力。條例對市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的范圍、方式、期限等內(nèi)容進行規(guī)范，奠定良好的管理運營基礎(chǔ)。

多年來，銀川市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入，投入總量與周邊省市相比明顯偏低，條例明確了政府監(jiān)管的主要職責和管理模式，將從行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)和契約管理，以此來釋放市場活力，讓企業(yè)更好地參與和運營條例中明確特許經(jīng)營使用于城市供水、供氣、供熱、污水、清掃保潔和垃圾處理以及城市道路、橋涵、地下綜合管廊、路燈、廣場、園林綠化等市政公用設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護等行業(yè)，基本上涵蓋了市民生活中接觸的方方面面。

張秉忠介紹，根據(jù)條例，民間資本通過公開競標方式取得投資、新建市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)和通過資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓方式取得市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營期限不得超過30年；通過委托方式取得市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)營期限不得超過10年。

條例還對政府和市政公用事業(yè)主管部門的監(jiān)管職責進行了明確，對市政公用事業(yè)特許經(jīng)營中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為加大了懲處力度。條例規(guī)定，價格主管部門根據(jù)行業(yè)平均成本兼顧經(jīng)營者合理利潤的原則，依法核定市政公用事業(yè)產(chǎn)品價格和服務(wù)收費標準，并建立定期價格審核制度，經(jīng)營方擬定和調(diào)整價格方案應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定召開聽證會。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。