《四川省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改任務(wù)清單》整改情況

《整改任務(wù)清單》涉及69項(xiàng)整改任務(wù)，截至2023年2月底，已整改完成43項(xiàng)，其余26項(xiàng)正按序時(shí)加快推進(jìn)。已整改完成的43項(xiàng)中，全部按時(shí)限要求整改完成，分別是整改時(shí)限為2021年12月以前的4項(xiàng)、2022年3月的3項(xiàng)、2022年4月的1項(xiàng)、2022年6月的11項(xiàng)、2022年8月的3項(xiàng)，2022年12月的21項(xiàng)。

一、四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)雖然取得明顯進(jìn)展和成效，但對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記對(duì)四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示要求，與四川省特殊重要的生態(tài)地位和擔(dān)負(fù)的重要使命相比，與人民群眾的熱切期盼相比，仍有差距，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。習(xí)近平總書記指出，四川要把建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置。但督察發(fā)現(xiàn)，四川省一些地方和部門對(duì)貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)還不夠深刻、行動(dòng)還不夠自覺，大局觀念和上游意識(shí)不夠牢固，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的定力不夠、動(dòng)力不足。思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些地方和部門對(duì)四川所處的特殊生態(tài)地位、擔(dān)負(fù)的重要使命認(rèn)識(shí)不到位，沒有把生態(tài)保護(hù)和環(huán)境安全擺到應(yīng)有的位置和高度。一些同志對(duì)四川良好的自然生態(tài)稟賦及近年來環(huán)境質(zhì)量改善成效盲目樂觀，談成績(jī)多、講問題少，存在差不多、放一放的想法。一些地方和部門“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念還未樹牢，不能正確認(rèn)識(shí)和處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，存在保護(hù)為發(fā)展讓路的現(xiàn)象。部門履職盡責(zé)不力。有些部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履職不力，對(duì)解決突出生態(tài)環(huán)境問題存在畏難情緒，“等、靠、要”思想較重，一些職責(zé)范圍內(nèi)的突出生態(tài)環(huán)境問題整改不到位。工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。一些地方群眾觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)，對(duì)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題重視不夠，推動(dòng)不力，個(gè)別地方不作為甚至亂作為。

整改時(shí)限：立行立改，長期堅(jiān)持

進(jìn)展情況：已完成

1．省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議多次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作。各地、各部門（單位）切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式深入學(xué)習(xí)，做到學(xué)懂弄通做實(shí)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹牢上游意識(shí)，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2．省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施方案》，省委組織部、生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)評(píng)分細(xì)則，統(tǒng)籌開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免重要依據(jù)。

3．堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，持續(xù)開展市（州）和省直有關(guān)部門（單位）生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作考評(píng)。截至目前，2022年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考評(píng)初評(píng)工作已完成，正在編制2023年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作考評(píng)細(xì)則。

4．啟動(dòng)第三輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，2023年1月全面完成第三輪第一批省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐，并曝光5個(gè)典型案例。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)派駐監(jiān)察，常態(tài)化開展暗查暗訪暗拍，將突出問題移交市（州）政府、省直有關(guān)部門（單位），不斷推動(dòng)問題整改。

5．制定《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改為民辦實(shí)事工作方案》，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和群眾信訪舉報(bào)問題整改納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)清單，對(duì)問題整改情況實(shí)施雙月調(diào)度、通報(bào)，切實(shí)推進(jìn)問題解決，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、2017年12月，四川省人大常委會(huì)批準(zhǔn)《眉山市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》，禁止在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新增居民集中居住點(diǎn)。但2018年4月以來，眉山市違規(guī)在黑龍灘飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)大肆開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，大量樓房鄰水而建，非法侵占天然林地，擠占水源地生態(tài)空間，導(dǎo)致部分區(qū)域水源涵養(yǎng)功能基本喪失，嚴(yán)重影響水源地生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。為推動(dòng)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，眉山市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在無法律解釋權(quán)的情況下，違背立法本意進(jìn)行立法解釋，為該區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)“開綠燈”。

整改時(shí)限：2023年6月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．已依法依規(guī)處置違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

2．已聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)黑龍灘生態(tài)環(huán)境問題整治進(jìn)行系統(tǒng)論證、科學(xué)評(píng)估，2022年6月已出具《眉山市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察細(xì)化整改任務(wù)清單（黑龍灘）》專家意見。

3．已對(duì)長島未來城、天府生態(tài)城開發(fā)建設(shè)用地進(jìn)行科學(xué)論證并依法處置，提高公眾參與性和公共服務(wù)可及性。

4．2022年8月，已完成《眉山市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》立法后評(píng)估，編制完成《眉山市黑龍灘飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定情況評(píng)估報(bào)告》；截至2023年2月底，《眉山市黑龍灘水庫保護(hù)條例》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、市人大常委會(huì)第一次會(huì)議審議通過，后續(xù)按計(jì)劃提請(qǐng)市人大常務(wù)會(huì)第二次會(huì)議表決。

5．2022年12月，已完成黑龍灘資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告編制。已劃定黑龍灘永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

6．2022年12月，已完成《眉山市黑龍灘水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)方案》編制，并通過專家評(píng)審。

三、根據(jù)《四川省黑龍灘生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)總體實(shí)施方案》，應(yīng)于2017年年底前建成的53項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目，截至督察時(shí)仍有8個(gè)項(xiàng)目未完成甚至未實(shí)施，應(yīng)建設(shè)的4000畝生態(tài)涵養(yǎng)林只完成192畝。

整改時(shí)限：2023年8月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2022年3月，已完成農(nóng)業(yè)垃圾秸稈壓縮站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和壓縮設(shè)備安裝、轉(zhuǎn)運(yùn)車發(fā)放工作，全面投入使用；2000畝水土流失治理項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收并投入使用。

2．2022年6月，已完成4000畝生態(tài)涵養(yǎng)林種植工作。

3．2022年12月，已制定出臺(tái)《黑龍灘風(fēng)景區(qū)燃油客船退出幫扶方案》，96艘燃油客運(yùn)船舶已全部簽訂退出協(xié)議且吊裝上岸，16艘燃油漁業(yè)船舶、13艘燃油工作船舶已全部上岸退出。

4．已編制完成黑龍灘水庫入庫區(qū)域底泥分析論證報(bào)告和黑龍灘水庫消落帶治理項(xiàng)目論證報(bào)告，并通過專家評(píng)審。

四、省林業(yè)和草原局違反《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，為眉山市黑龍灘飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目辦理林地使用手續(xù)，導(dǎo)致黑龍灘飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)342.56畝林地被侵占。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．已停止黑龍灘飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁建項(xiàng)目永久使用林地審核。

2．2022年6月，已對(duì)原88件破壞林地案件進(jìn)行評(píng)估調(diào)查，糾正問題案件，最終認(rèn)定違法行為28起、涉及20個(gè)項(xiàng)目，已完成調(diào)查處理。

3．2021年11月，省林草局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目永久使用林地初審工作的通知》，進(jìn)一步明確市縣兩級(jí)林草主管部門初審主要內(nèi)容，將“飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和禁限建設(shè)區(qū)域”納入建設(shè)項(xiàng)目使用林地審查內(nèi)容，并要求重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目使用林地是否符合地方性法規(guī)、土地利用規(guī)劃或城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等審核內(nèi)容。2021年12月，省林草局印發(fā)《四川省林業(yè)和草原局派駐省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心窗口管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范省本級(jí)林地審核審批。

五、2016年，國家有關(guān)部門出臺(tái)的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》明確，未通過節(jié)能審查的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。但督察發(fā)現(xiàn)，2020年以來，樂山市對(duì)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不力，在部分項(xiàng)目未通過節(jié)能審查的情況下，默許其擅自開工建設(shè)，導(dǎo)致夾江縣華興陶瓷有限公司高端墻地磚陶瓷生產(chǎn)線技改擴(kuò)建項(xiàng)目等16個(gè)高耗能項(xiàng)目未批先建，預(yù)計(jì)新增能耗545.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2021年7月，四川省明確要求清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作后，樂山市仍未叫停違規(guī)“兩高”項(xiàng)目，放任其繼續(xù)建設(shè)或生產(chǎn)。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．已依法依規(guī)對(duì)26個(gè)未批先建、1個(gè)越權(quán)審批項(xiàng)目節(jié)能審查情況開展調(diào)查并進(jìn)行整改。

2．2022年6月，已完成26個(gè)未批先建項(xiàng)目整改。

3．已撤銷四川峨眉山久樂納米新材料有限公司“兩條20萬噸/年鈣制品升級(jí)改造項(xiàng)目（一期20萬噸/年）”原備案證明和節(jié)能審查意見，2021年11月重新完成備案。同時(shí)，已按照審查同意的整改方案完成整改，通過評(píng)估驗(yàn)收，由省發(fā)展改革委備案。

4．整改工作已按時(shí)完成，無逾期未完成項(xiàng)目。

六、樂山市已規(guī)劃的32個(gè)重點(diǎn)用能工業(yè)項(xiàng)目共計(jì)新增能耗已經(jīng)達(dá)到892.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過設(shè)定目標(biāo)的134%，其中已開工和建成的20個(gè)項(xiàng)目新增能耗就達(dá)到670.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)超該市“十四五”能源消費(fèi)增量381萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的預(yù)計(jì)控制目標(biāo)。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已完成32個(gè)重點(diǎn)用能工業(yè)項(xiàng)目摸底排查，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類管理。

2．2022年2月，已完成12個(gè)建成項(xiàng)目能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)企業(yè)端建設(shè)。

3．2022年12月，12個(gè)擬建項(xiàng)目已分類進(jìn)行整改。

4．20個(gè)已開工和建成項(xiàng)目涉及的17戶企業(yè)已全部納入重點(diǎn)用能企業(yè)名單并建立了能源管理制度，強(qiáng)化能耗管控。其中，12個(gè)建成項(xiàng)目己全部完成能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)企業(yè)端建設(shè)，8個(gè)在建項(xiàng)目能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)企業(yè)端同步推動(dòng)建設(shè)。

七、2019年9月以來，廣元市在未經(jīng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查、項(xiàng)目未開展節(jié)能審查的情況下，違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目，直接導(dǎo)致該市未能完成“十三五”能耗雙控目標(biāo)。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年10月，已完成相關(guān)企業(yè)節(jié)能審查批復(fù)和能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)企業(yè)端建設(shè)，并將能耗數(shù)據(jù)接入四川省重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化能耗監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

2．2022年12月，相關(guān)企業(yè)已完成電機(jī)能效提升和生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能替代改造工程，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能100萬千瓦時(shí)以上，企業(yè)單位產(chǎn)品能耗進(jìn)一步降低。

3．2021年8月，廣元市節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組就能耗“雙控”工作要求廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定整改措施，限期整改。

4．精準(zhǔn)招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展精深加工，推進(jìn)廣元市綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

八、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳履行整改主體責(zé)任不力，針對(duì)第一輪督察指出的達(dá)州市渠江鑄管有限公司落后產(chǎn)能未淘汰問題，以鑄造企業(yè)名義規(guī)避落后產(chǎn)能淘汰政策，并已驗(yàn)收銷號(hào)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，屬于明令立即淘汰的318立方米煉鐵高爐仍在生產(chǎn)，且大氣污染嚴(yán)重，直排散排問題突出，周邊群眾反映強(qiáng)烈。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

已對(duì)達(dá)州市渠江鑄管有限公司調(diào)查處理。

九、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳指導(dǎo)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能不到位，四川省第一輪督察整改方案明確要求成都市完成置換320萬噸鋼鐵產(chǎn)能，至督察進(jìn)駐時(shí)未完成整改，卻已驗(yàn)收銷號(hào)。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

已完成成都市長峰鋼鐵集團(tuán)有限公司、四川都鋼鋼鐵集團(tuán)股份有限公司、成都冶金實(shí)驗(yàn)廠有限公司產(chǎn)能置換有關(guān)問題整改并進(jìn)行公示公告。

十、省水利廳推進(jìn)小水電整改標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，于2020年12月印發(fā)《關(guān)于做好小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作的通知》，提出地方僅需出具完成手續(xù)辦理承諾就予以銷號(hào)，導(dǎo)致部分已上報(bào)銷號(hào)的水電站實(shí)際未整改到位。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．已廢止省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作組《關(guān)于做好小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作的通知》（川長水電〔2020〕6號(hào)），水利廳牽頭組織完成出具手續(xù)辦理承諾待銷號(hào)的小水電清理核查，逐一建立整改工作臺(tái)賬并開展整改。

2．已將小水電整改納入2021、2022年度河長制工作考核。

十一、截至督察時(shí)，位于貢嘎山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的瀘定縣聯(lián)合二級(jí)電站、九龍縣放馬坪二級(jí)水電站等5座電站無林地占用手續(xù)，卻仍在違規(guī)運(yùn)行。

整改時(shí)限：2024年6月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．除九龍縣龍?jiān)措娬荆▽儆讵?dú)立供區(qū)電站）以外，瀘定縣聯(lián)合二級(jí)、九龍縣放馬坪二級(jí)2座電站已完成整改，瀘定縣海螺溝喇嘛溝、康定市赫德鎢錫礦2座電站正在推進(jìn)整改。

2．貢嘎山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已上報(bào)國務(wù)院。

十二、省林業(yè)和草原局對(duì)地質(zhì)公園的監(jiān)督管理缺位，全省多數(shù)地質(zhì)公園長期批而未建、建而不管，地質(zhì)公園內(nèi)違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2022年6月，省林草局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)公園建設(shè)管理工作的通知》《四川省地質(zhì)公園管理評(píng)估辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全省地質(zhì)公園保護(hù)管理和監(jiān)管考核。2022年11月，按照國家林草局安排部署，完成全省自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案上報(bào)。

2．2022年6月，已建立全省地質(zhì)公園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和人為活動(dòng)“數(shù)字化”核查監(jiān)管平臺(tái)。

3．2022年12月，已完成3個(gè)省級(jí)地質(zhì)公園總體規(guī)劃編制并發(fā)布實(shí)施。其中，廣元市2個(gè)，內(nèi)江市1個(gè)。

4．2022年12月，已完成10個(gè)國家級(jí)地質(zhì)公園的總體規(guī)劃編制并發(fā)布實(shí)施。其中，自貢市1個(gè)，攀枝花市1個(gè)，德陽市2個(gè)，綿陽市1個(gè)，遂寧市1個(gè)，宜賓市2個(gè)，阿壩州1個(gè)，樂山市、雅安市、涼山州共同發(fā)布實(shí)施1個(gè)。

5．2022年12月，已完成3個(gè)世界級(jí)地質(zhì)公園總體規(guī)劃編制并發(fā)布實(shí)施。其中，自貢市1個(gè)，宜賓市1個(gè)，巴中市1個(gè)。

6．截至2023年2月底，全省地質(zhì)公園內(nèi)15個(gè)違法違規(guī)問題，已整改完成10個(gè)，剩余5個(gè)問題均按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

7．截至2023年2月底，17個(gè)地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)已建立健全14個(gè)，其中自貢市1個(gè)、攀枝花市1個(gè)、德陽市2個(gè)、綿陽市1個(gè)、廣元市1個(gè)、遂寧市1個(gè)、內(nèi)江市1個(gè)、樂山市1個(gè)、宜賓市1個(gè)、巴中市1個(gè)、雅安市1個(gè)、阿壩州1個(gè)、涼山州1個(gè)。

十三、督察期間，群眾舉報(bào)反映廣安市鄰水縣俊豪瀝青混凝土有限公司在廠區(qū)內(nèi)違法進(jìn)行砂石加工、污染擾民嚴(yán)重。但鄰水縣在調(diào)查處理過程中敷衍應(yīng)對(duì)，不在推動(dòng)真正解決問題上下功夫，而是新建圍墻將砂石加工設(shè)施從廠區(qū)內(nèi)隔離出去，并以廠區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)砂石加工設(shè)施為由，認(rèn)定群眾反映違法違規(guī)問題不屬實(shí)。督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)該問題后，地方仍謊稱砂石加工設(shè)施是廢棄煤礦，企圖蒙混過關(guān)。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

已對(duì)胡小軍非法碎石場(chǎng)、鄰水縣俊豪瀝青混凝土有限公司依法調(diào)查處理。

十四、內(nèi)江市推動(dòng)群眾舉報(bào)問題整改不力，第一輪督察時(shí)群眾投訴的四川宏遠(yuǎn)化工有限公司整改不到位，企業(yè)堿液槽遺留大量堿液，堿渣到處溢撒，廠區(qū)內(nèi)積水呈堿性，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。

整改時(shí)限：2022年8月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已完成四川宏遠(yuǎn)化工有限公司廠區(qū)及周邊堿渣清掃、收集、處置，將6個(gè)堿液槽遺留堿液轉(zhuǎn)移至儲(chǔ)存罐內(nèi)。

2．2022年8月，已完成全部2768立方米堿液、淤泥壓濾液及廢水處理，尾水經(jīng)檢測(cè)達(dá)標(biāo)后，按規(guī)定排放。

3．2022年8月，已按照《四川宏遠(yuǎn)化工有限公司地塊土壤修復(fù)實(shí)施方案》，完成對(duì)超標(biāo)點(diǎn)位的新土換填、土工膜防滲、水泥硬化等整治措施及效果評(píng)估。對(duì)超標(biāo)點(diǎn)位土壤、廢油桶按照危險(xiǎn)廢物管理，并進(jìn)行了轉(zhuǎn)運(yùn)處置。

十五、部分地方在推動(dòng)改善環(huán)境質(zhì)量過程中搞表面治污，甚至弄虛作假干擾水質(zhì)監(jiān)測(cè)。德陽市郪江流域污染治理嚴(yán)重滯后，郪江象山斷面長期達(dá)不到水質(zhì)考核要求。2016年6月起，中江縣政府啟動(dòng)污水應(yīng)急處置工程，在郪江象山斷面上游投放凈水劑進(jìn)行“撒藥治污”，并先后通過縣政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議將應(yīng)急項(xiàng)目延期7次，以應(yīng)急治理代替常規(guī)治理，制造考核斷面水質(zhì)長期保持Ⅲ類的假象，2021年5月被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)并停止該行為后，象山斷面水質(zhì)隨即還原為Ⅳ類。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年7月，已取消倉山河短期應(yīng)急治理項(xiàng)目，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)防國省控?cái)嗝嫠|(zhì)及空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站人為干擾行為工作的通知》，建立預(yù)防人為干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)工作機(jī)制。

2．2021年12月，已完成河道生態(tài)護(hù)岸整治13.2公里、河道清淤疏浚25.2公里、增殖放流10萬尾；完成郪江流域沿線43個(gè)村1.16萬戶農(nóng)村戶用廁所改造。加強(qiáng)流域內(nèi)18座已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)。

3．開展郪江流域中江段鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)考核，自2021年7月起，每月對(duì)郪江干流及重要支流開展分段監(jiān)測(cè)，并考核通報(bào)。

4．2022年1月，已印發(fā)實(shí)施《中江縣2022年郪江流域污染防治工作方案》，持續(xù)鞏固郪江流域德陽段水環(huán)境治理成果。2022年，郪江象山斷面水質(zhì)為Ⅲ類，達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)。

十六、2019年1月，國家印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）》，明確禁止在合規(guī)園區(qū)外新建化工等高污染項(xiàng)目，禁止在長江干支流1公里范圍內(nèi)新建化工項(xiàng)目。但宜賓市江安縣工業(yè)園區(qū)無視開發(fā)禁令，在納入國家公告目錄的合規(guī)園區(qū)范圍之外，相繼開工建設(shè)年產(chǎn)5萬噸氯化法鈦白粉擴(kuò)建工程等5個(gè)化工項(xiàng)目，部分項(xiàng)目甚至突破長江干流1公里紅線。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已對(duì)在合規(guī)園區(qū)范圍之外，相繼開工建設(shè)的年產(chǎn)5萬噸氯化法鈦白粉擴(kuò)建工程、年產(chǎn)4萬噸鋰電材料一期2萬噸電池級(jí)氫氧化鋰建設(shè)項(xiàng)目、電池級(jí)氫氧化鋰二期建設(shè)項(xiàng)目、一期年產(chǎn)2萬噸電池級(jí)氫氧化鋰技改擴(kuò)能項(xiàng)目、年產(chǎn)2萬噸鋰電三元材料前驅(qū)體項(xiàng)目5個(gè)化工項(xiàng)目，按照《中華人民共和國長江保護(hù)法》《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》要求規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格管控。

2．2021年12月，已完成宜賓海豐和泰有限公司相關(guān)問題整改。

3．已按照《四川省省級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)和調(diào)位管理辦法》要求，完成園區(qū)設(shè)立發(fā)展規(guī)劃、土地集約利用評(píng)價(jià)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作，省政府已于2022年2月批復(fù)同意設(shè)立四川江安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

4．已按照工業(yè)和信息化部等6部委印發(fā)的《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》及《四川省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》有關(guān)要求，完成園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃水資源論證等工作，健全園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急等體系。2022年6月，完成化工園區(qū)認(rèn)定工作，命名為江安陽春化工園區(qū)。

十七、宜賓市江安縣陽春循環(huán)化工園區(qū)污水處理廠負(fù)荷不足、工藝改造進(jìn)展緩慢，自2011年10月建成以來一直無法正常運(yùn)行，大量工業(yè)廢水長期通過企業(yè)自建污水處理設(shè)施“應(yīng)急”處置，外排廢水不能穩(wěn)定達(dá)到工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施排放限值要求。

整改時(shí)限：2021年10月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年10月，已完成陽春循環(huán)化工園區(qū)（東片區(qū)）污水處理廠提標(biāo)改造，外排廢水執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2311—2016）。

2．2021年5月，已停止向四川天竹竹資源開發(fā)有限公司轉(zhuǎn)運(yùn)園區(qū)污水。

3．加大日常巡查力度，不定期開展夜間突擊檢查和環(huán)境監(jiān)測(cè)，園區(qū)污水處理廠、四川天竹竹資源開發(fā)有限公司已實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。

十八、2020年10月，宜賓市江安縣陽春循環(huán)化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作意見明確指出應(yīng)新增12000立方米事故池，至督察進(jìn)駐時(shí)尚未開工，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患十分突出。

整改時(shí)限：2022年3月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已配齊應(yīng)急物資，配備專職應(yīng)急人員，加強(qiáng)應(yīng)急防化隊(duì)伍建設(shè)，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。

2．2022年1月，已建成園區(qū)12000立方米事故應(yīng)急池，并通過竣工驗(yàn)收。

3．2022年1月，環(huán)保管家已入駐園區(qū)開展工作，建立江安縣工業(yè)園區(qū)環(huán)保專家咨詢制度，為提高園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策事項(xiàng)質(zhì)量、促進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4．2022年3月，已完成園區(qū)水氣土協(xié)同預(yù)警體系項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)行。

十九、四川天竹竹資源開發(fā)有限公司污染防治及環(huán)境管理措施不到位，2018年以來該企業(yè)因臭氣擾民被群眾投訴高達(dá)279次，每年均在70次左右，生產(chǎn)即擾民的情況十分突出，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門推動(dòng)企業(yè)整改不力，問題至督察進(jìn)駐時(shí)仍未能得到有效解決。

整改時(shí)限：2022年3月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已完成企業(yè)臭氣治理整改方案技術(shù)工藝論證，完善企業(yè)臭氣擾民問題整治方案，同步實(shí)施整改項(xiàng)目建設(shè)。

2．2022年3月，已完成臭氣治理設(shè)施設(shè)備安裝和建設(shè)，委托第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，安裝廠界監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。主動(dòng)接受監(jiān)督，公示生產(chǎn)情況并公布監(jiān)督電話，在影響區(qū)域聘請(qǐng)30名群眾義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，先后開展12次“公眾開放日”活動(dòng)（含2次“開門納諫懇談會(huì)”），聽取群眾意見。

二十、達(dá)州市甕福達(dá)州化工有限公司磷石膏消納能力嚴(yán)重不足，相關(guān)污染治理工作不力，2020年磷石膏產(chǎn)消比僅為20.94%，舊賬未還又欠新賬。督察發(fā)現(xiàn)，該公司磷石膏總堆存量已增至1200萬噸，并且磷石膏堆場(chǎng)放漿溝以及滲濾液收集池內(nèi)積存約58萬噸高濃度含磷廢水，環(huán)境污染隱患十分突出。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2022年4月，已完成企業(yè)雨污分流管控措施和節(jié)水減排管理優(yōu)化，平穩(wěn)加大庫區(qū)含磷廢水回用量，嚴(yán)格控制磷石膏堆場(chǎng)滲濾液收集池液位和庫存量。2023年2月，枯水期液位為282.4米（滲濾液庫存量約22.4萬噸），達(dá)到液位不超過283米（滲濾液25萬噸）的管控要求。2022年8月，豐水期液位為284米（滲濾液庫存量約29.82萬噸），達(dá)到液位不超過286米（滲濾液40萬噸）的管控要求。

2．加大磷石膏綜合利用力度，2022年企業(yè)全年磷石膏產(chǎn)消比達(dá)到61.8%，實(shí)現(xiàn)60%的年度消納目標(biāo)。

3．加強(qiáng)已建成企業(yè)磷石膏綜合利用裝置100萬噸/年水洗磷石膏生產(chǎn)線運(yùn)行管理，企業(yè)新建成投運(yùn)35萬噸/年建筑石膏粉生產(chǎn)線；積極引進(jìn)綜合利用項(xiàng)目，2個(gè)綜合利用項(xiàng)目正在加快建設(shè)，1個(gè)已簽署框架合作協(xié)議。

二十一、樂山市馬邊彝族自治縣暴風(fēng)坪區(qū)域磷礦開采企業(yè)集中，但相關(guān)部門監(jiān)督管理不到位，行業(yè)性生態(tài)環(huán)境問題突出，雨田礦業(yè)公司光電選礦項(xiàng)目未批先建；鑫豐源礦業(yè)違規(guī)在河道中設(shè)置棄渣場(chǎng)；瑞豐礦業(yè)礦井涌水僅簡(jiǎn)易沉淀處理，磷礦石露天堆放，大量礦渣順坡傾倒。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已完成暴風(fēng)坪區(qū)域磷礦開采企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題排查，建立礦山企業(yè)整改清單。

2．已完成對(duì)雨田礦業(yè)公司的調(diào)查處理。2022年6月，該公司已完成《光電選礦環(huán)評(píng)報(bào)告書》編制，并取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)。

3．2022年6月，已完成對(duì)鑫豐源礦業(yè)涉嫌侵占河道違法行為調(diào)查處理，完成侵占河道部分堡坎拆除、堆場(chǎng)磷礦轉(zhuǎn)運(yùn)和覆土復(fù)綠。

4．2022年6月，已完成瑞豐礦業(yè)1325平硐井下220立方米水倉建設(shè)，將礦井涌水收集作為井下生產(chǎn)降塵用水，不外排。完成堆場(chǎng)和渣場(chǎng)圍擋、截洪溝及防塵設(shè)施建設(shè)，對(duì)渣場(chǎng)未使用邊坡開展臺(tái)階式平整復(fù)綠，并已通過驗(yàn)收。

5．2022年6月，排查出的19個(gè)暴風(fēng)坪區(qū)域磷礦開采企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題已全部完成整改。

二十二、第一輪督察時(shí)群眾投訴的眉山市廣益磷化工有限公司磷石膏堆場(chǎng)污染問題，也未整治到位。現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)顯示，附近雨水溝水樣總磷濃度達(dá)18.7毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)92.5倍。

整改時(shí)限：2022年8月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年9月，已完成總磷超標(biāo)問題排查，發(fā)現(xiàn)堆場(chǎng)雨水溝被沖毀和附近高速路塌方導(dǎo)致含磷物質(zhì)浸出，現(xiàn)已完成修復(fù)。

2．2022年5月，大為公司二期年產(chǎn)30萬噸建筑石膏粉生產(chǎn)線項(xiàng)目（磷石膏綜合利用項(xiàng)目）已建成投運(yùn)。

3．2022年8月，1000立方米滲濾液應(yīng)急收集池、日處理能力200立方米滲濾液處理站已建成并試運(yùn)行。

4．通過在線監(jiān)控、日常巡查等方式強(qiáng)化磷石膏開采和滲濾液有效收集處理監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境問題，確保達(dá)標(biāo)排放。

二十三、2019年1月，國家有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫污染防治的指導(dǎo)意見》，明確要求2019年2月起嚴(yán)禁在長江干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫，但攀枝花市履行監(jiān)督管理職責(zé)不到位，違規(guī)為禁建區(qū)內(nèi)的尾礦庫擴(kuò)建工程辦理相關(guān)手續(xù)。2019年3月以來，攀枝花市虹亦倉儲(chǔ)服務(wù)有限公司、米易元通鐵鈦有限責(zé)任公司相繼在長江重要支流雅礱江、安寧河1公里范圍內(nèi)違規(guī)擴(kuò)建尾礦庫。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年11月，虹亦尾礦庫3#、4#壩干堆場(chǎng)的臨時(shí)用地手續(xù)已到期，不再批準(zhǔn)其在禁建區(qū)臨時(shí)用地。未啟動(dòng)元通鐵鈦龍?zhí)翜衔驳V庫（二期）加高擴(kuò)容工程建設(shè)。

2．2022年1月，已停止虹亦尾礦庫3#、4#壩干堆場(chǎng)在禁建區(qū)的建設(shè)。

3．2022年6月，虹亦尾礦庫3#、4#壩干堆場(chǎng)土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過專家評(píng)審，企業(yè)已按照土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案進(jìn)場(chǎng)施工。

4．2022年12月，已完成虹亦尾礦庫3#、4#壩干堆場(chǎng)禁建區(qū)土地復(fù)墾驗(yàn)收并移交原土地所有權(quán)人。

二十四、2018年12月，國家有關(guān)部門要求對(duì)長江干流和主要支流尾礦庫開展排查整治，2020年攀枝花市上報(bào)50座尾礦庫均已整改完成。但督察發(fā)現(xiàn)，該市多數(shù)尾礦庫整改不到位，下雨時(shí)滲濾液溢流形成“黃水河”直排外環(huán)境，群眾反映強(qiáng)烈。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已完成建成的46座（另有4座尚未啟動(dòng)建設(shè)）尾礦庫滲濾液收集設(shè)施問題排查，并根據(jù)專家意見，建立33座需整改尾礦庫清單。

2．2022年6月，33座需整改尾礦庫已完成27座滲濾液收集設(shè)施建設(shè)，完成率達(dá)到81.8%，超過30%的階段性整改目標(biāo)。

3．2022年8月，已全部完成剩余6座需整改尾礦庫滲濾液收集設(shè)施建設(shè)。

二十五、攀枝花鋼鐵集團(tuán)公司擅自將洗選尾礦排入不具備接納條件的牛場(chǎng)坪尾礦庫。

整改時(shí)限：2024年6月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年12月，已完成牛場(chǎng)坪尾礦庫滲濾液收集設(shè)施建設(shè)方案編制，并通過專家評(píng)審。

2．2022年8月，已完成牛場(chǎng)坪尾礦庫滲濾液收集設(shè)施建設(shè)，并通過專家驗(yàn)收。

3．截至2023年2月底，已分別完成中溝灣尾礦庫管道隧洞、排洪隧洞掘進(jìn)工程量90.6%、86.8%，以及初期壩澆筑工程量25.7%。

二十六、綿陽市平武縣雙鳳選礦有限公司易家溝尾礦庫防滲布大面積破損，該公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將濕法外排尾礦庫改為干法排渣分散暫存，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。平驛鉛鋅礦尾礦庫下游地表水中硫酸鹽含量超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)4.04倍。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已完成企業(yè)涉嫌環(huán)境違法行為調(diào)查處理。2022年12月，已完成2.28萬余噸現(xiàn)存干渣清運(yùn)并妥善處置，已拆除干渣暫存點(diǎn)。

2．2022年6月，已完成雙鳳選礦有限公司易家溝尾礦庫庫區(qū)破損防滲膜更換。

二十七、涼山州尾礦庫環(huán)境問題也較為突出。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2022年2月，已完成全州98座尾礦庫環(huán)境問題排查，建立問題清單，其中縣級(jí)自查問題239個(gè)、州級(jí)督查問題13個(gè)。

2．2022年4月，已針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問題，完成91座尾礦庫“一庫一策”污染防治方案修訂完善工作，6座在建和1座閉庫銷號(hào)尾礦庫無需編制污染防治方案。

3．2022年12月，239個(gè)縣級(jí)自查問題、13個(gè)州級(jí)督查問題、92個(gè)省級(jí)抽查問題已全部完成整改。

二十八、《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》規(guī)定，在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)禁止挖沙采石。但督察發(fā)現(xiàn)，南充市在編制河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案時(shí)未落實(shí)上述規(guī)定，僅在嘉陵江南部段國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)就設(shè)置7處可采區(qū)，閬中市、嘉陵區(qū)等地甚至將3月1日至5月31日禁漁期列為可采期，導(dǎo)致嘉陵江干流南充段河道違規(guī)采砂行為有禁不止，嚴(yán)重破壞魚類生境。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已按規(guī)定修訂完善嘉陵江南充段河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案，禁止在禁采期和禁采區(qū)挖砂采石。實(shí)行采砂總量控制，核定年度采砂總量并監(jiān)督實(shí)施。嚴(yán)格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。

2．2021年12月，已完善嘉陵江南部段國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)界碑界樁和嘉陵江禁捕標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

3．2021年12月，已完成嘉陵江國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)河道管理范圍內(nèi)砂石加工問題整改；2022年6月，已完成復(fù)綠。

4．2022年6月，已完成500萬尾胭脂魚等土著魚類人工增殖放流工作。

5．2022年12月，已完成嘉陵江沿線水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水生生物監(jiān)測(cè)調(diào)查，并形成水生生物資源監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告。

6．南充市印發(fā)《嘉陵江河道采砂巡查機(jī)制》，健全嘉陵江河道采砂監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化開展河道采砂違法違規(guī)行為排查整治。

二十九、省交通運(yùn)輸廳要求2019年對(duì)非法碼頭完成拆除和生態(tài)復(fù)綠，但南充市大部分非法砂石堆碼場(chǎng)直至此次督察進(jìn)駐前才匆忙完成整治，侵占岸線問題長期得不到解決，應(yīng)取締的嘉陵區(qū)河西砂石碼頭甚至邊整改邊擴(kuò)張，入駐企業(yè)由2018年的23家增加至2020年的35家，砂石實(shí)際開采量也逐年大幅上升。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年9月，已完成嘉陵江嘉陵區(qū)河西砂石堆碼場(chǎng)、南部縣山鑫砂石廠相關(guān)問題整改并復(fù)綠；已完成嘉陵江南部段國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)3艘采砂船移泊；已完成閬中市高家壩左岸下段砂石堆碼場(chǎng)侵占河道岸線的砂石清理轉(zhuǎn)運(yùn)及復(fù)綠；已完成高坪區(qū)龍門古鎮(zhèn)砂石堆碼場(chǎng)（闕家溪頭砂石場(chǎng)）岸線規(guī)劃和環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，完善加工場(chǎng)內(nèi)降塵設(shè)施。

2．2021年10月，已完成48座非法碼頭整治情況全覆蓋排查，建立排查臺(tái)賬。

3．2021年12月，已完成12座規(guī)范提升類非法碼頭現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題整改工作。

4．2021年12月，已完成蓬安縣利溪砂石加工廠除碼頭功能外的侵占范圍問題整改，恢復(fù)岸線和生態(tài)。

5．2022年3月，已完成砂石堆碼場(chǎng)侵占河道岸線、非法碼頭等問題整改情況“回頭看”，并在問題整改點(diǎn)位設(shè)立公示牌，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)鞏固整改成效。

6．2022年6月，已印發(fā)《嘉陵江南充段采砂堆碼場(chǎng)及加工廠管理辦法》，加強(qiáng)日常巡查管控。

三十、由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞，嘉陵江南充段部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)下降。2018年以來，金溪電站國控?cái)嗝嫠|(zhì)化學(xué)需氧量（COD）濃度逐年上升，烈面國控?cái)嗝嫠|(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別月份甚至降為Ⅳ類水質(zhì)。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年11月，已完成嘉陵江閬中、蓬安、順慶段非法占用灘涂拆解、維修廢舊船舶問題排查整治。

2．2022年6月，已完成烈面國控?cái)嗝嫔嫌沃鞒菂^(qū)嘉東污水處理廠三期建設(shè)，新增污水處理能力5.1萬噸/日。

3．2022年1月，已完成西充縣城污水處理廠三期建設(shè)，新增污水處理能力2.5萬噸/日。

4．2022年6月，已印發(fā)實(shí)施《南充市嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。

5．2022年12月，已完成金溪電站國控?cái)嗝嫔嫌文喜靠h城區(qū)82公里管網(wǎng)、烈面國控?cái)嗝嫔嫌沃鞒菂^(qū)臨江新區(qū)污水處理廠（一期）建設(shè)，新增污水處理能力4萬噸/日。

6．建立嘉陵江干流水環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)分析季度通報(bào)制度，定期分析研判、通報(bào)督辦，2022年以來，已通報(bào)12次，召開分析會(huì)3次，開展專項(xiàng)排查2次；已建立嘉陵江沿線城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查機(jī)制，并于2022年11月開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；2022年3月，已完成嘉陵江南充段水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償考核核算及清算。

三十一、宜賓市海絲特纖維有限責(zé)任公司擅自在長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口，部分污水與雨水混排長江，但當(dāng)?shù)厥栌诒O(jiān)管，在多輪清理排查中均未指出問題，致使違法問題長期存在。

整改時(shí)限：2022年3月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已完成雨污分流及暗渠改造，將污水收集至企業(yè)污水處理廠進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放；已將入河排污口調(diào)整至母豬溝，調(diào)出長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

2．已完成生產(chǎn)前端絲餅洗滌廢水綜合利用改造項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，減少水消耗3000噸/日；已建成污水處理系統(tǒng)高濃度廢水預(yù)處理項(xiàng)目，污水處理工藝流程得到優(yōu)化和提升。

3．組織海絲特纖維有限責(zé)任公司集中學(xué)習(xí)長江上游珍稀特有魚類自然保護(hù)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)；圍繞長江生態(tài)保護(hù)、水生動(dòng)植物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理等主題，開展宣傳活動(dòng)。宜賓市、敘州區(qū)兩級(jí)結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”日常執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)海絲特纖維有限責(zé)任公司的監(jiān)督執(zhí)法。

三十二、自貢市久大鹽業(yè)廠區(qū)“跑冒滴漏”問題嚴(yán)重，長期違法向金魚河排放含鹽高溫廢水，先后多次因廢水氯化物超標(biāo)受到行政處罰，但仍整改不到位，進(jìn)駐期間又被群眾多次投訴舉報(bào)。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

1．完成舒坪制鹽基地外排水問題排查，編制《四川久大制鹽有限責(zé)任公司外排水綜合治理技術(shù)方案設(shè)計(jì)》。

2．四川久大制鹽有限責(zé)任公司按照整治方案，針對(duì)不同類型的廢水進(jìn)行分類收集、分類處置，已安裝9臺(tái)冷卻塔、機(jī)械過濾器、膜處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3．四川久大制鹽有限責(zé)任公司已建立設(shè)備日常維護(hù)巡檢相關(guān)工作制度，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、原輔材料和成品鹽管理，防止“跑冒滴漏”。

三十三、《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)，但四川省風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)無規(guī)可依的問題較為突出，15個(gè)國家級(jí)、78個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中，分別有5個(gè)和25個(gè)總體規(guī)劃未獲批，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)問題頻發(fā)。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．26個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2個(gè)因完全在大熊貓國家公園內(nèi)已不再保留；其余24個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已于2022年6月完成編制并上報(bào)；截至2023年2月底，整合優(yōu)化后保留的20個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中，1個(gè)總體規(guī)劃已獲批。

2．5個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已上報(bào)國務(wù)院。

3．起草進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作的通知，組織開展風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地明查暗訪工作，進(jìn)一步完善風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目審查審批程序。

4．2022年11月，按照國家林草局安排部署，完成全省自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案上報(bào)。

三十四、甘孜藏族自治州在貢嘎山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃未獲批準(zhǔn)的情況下，于2019年12月審議通過《瀘定縣燕子溝鎮(zhèn)（甘孜新區(qū)）總體規(guī)劃（2019—2035年）》，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)面積18平方公里的甘孜新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)的40余個(gè)重大項(xiàng)目多數(shù)與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)無關(guān)。截至督察時(shí)，已啟動(dòng)建設(shè)9個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)違法侵占林地20.68公頃。

整改時(shí)限：2024年6月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．對(duì)非法占用風(fēng)景名勝區(qū)林地行為依法進(jìn)行調(diào)查處理。

2．貢嘎山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃已上報(bào)國務(wù)院。

3．9個(gè)項(xiàng)目待貢嘎山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃獲批后，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。

三十五、綿陽市梓潼縣在四川翠云廊古柏省級(jí)自然保護(hù)區(qū)上報(bào)調(diào)整尚未獲批的情況下，擅自將保護(hù)區(qū)部分面積納入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

整改時(shí)限：2022年4月

進(jìn)展情況：已完成

2022年4月，梓潼縣人民政府批復(fù)《四川梓潼經(jīng)開區(qū)片區(qū)（城南片區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃修編方案》，完成梓潼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，縮小經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍，確保與四川翠云廊古柏省級(jí)自然保護(hù)區(qū)不交叉重疊。

三十六、成都市崇州市九龍溝風(fēng)景名勝區(qū)龍祉山莊違建問題整改不力，此次督察時(shí)再次被群眾舉報(bào)。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

2022年4月，已完成龍祉山莊違建項(xiàng)目問題整改并實(shí)施耕地復(fù)墾。

三十七、巴中市南江縣光霧和谷國際森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃也存在侵占林地現(xiàn)象。

整改時(shí)限：2021年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年8月，南江縣已撤銷《南江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于〈南江縣“光霧和谷”總體規(guī)劃〉的批復(fù)》，同時(shí)廢止《南江縣“光霧和谷”總體規(guī)劃》。

2．2021年12月，完成對(duì)四川南江光霧和谷旅游開發(fā)有限公司擅自改變林地用途修建護(hù)坡、步行道違法問題查處。

三十八、生態(tài)破壞時(shí)有發(fā)生。雅安市寶興縣鍋巴巖礦區(qū)置生態(tài)于不顧，長期破壞性開采，生態(tài)修復(fù)推進(jìn)緩慢，嚴(yán)重破壞蜂桶寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。2017年以來，寶興縣二輕工業(yè)公司大理石礦等6處礦山超范圍開采，非法占用林地，隨意堆放棄渣。其中，白玉溝大理石礦礦權(quán)侵占蜂桶寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)26.27畝，并在核心區(qū)內(nèi)違法建設(shè)礦山道路和渣場(chǎng)等設(shè)施。長期野蠻開采造成山體大面積裸露，但寶興縣對(duì)生態(tài)修復(fù)治理工作不重視，長期不研究、不部署，直至2021年3月才組織編制《鍋巴巖片區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》，修復(fù)尚無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，部分礦山在生態(tài)修復(fù)治理過程中做表面文章，忽視土地復(fù)墾與植被恢復(fù)，普遍存在山體裸露區(qū)域未修復(fù)、排水溝簡(jiǎn)單干砌、沉沙池淪為擺設(shè)等問題。鍋巴巖礦區(qū)大量礦山渣土下泄進(jìn)入寶興河珍稀魚類市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，污染河流水質(zhì)，甚至阻塞河道，對(duì)魚類生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年12月，已修訂完善“一礦一策”生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案。截至2023年2月底，正按方案開展礦山生態(tài)修復(fù)工作。

2．2022年4月，已完成《鍋巴巖礦區(qū)對(duì)寶興河珍稀魚類市級(jí)自然保護(hù)區(qū)水生物影響及補(bǔ)救措施專題報(bào)告》編制。2022年6月，已完成《鍋巴巖礦區(qū)對(duì)寶興河珍稀魚類市級(jí)自然保護(hù)區(qū)水生物影響及補(bǔ)救措施整改項(xiàng)目實(shí)施方案》編制。2022年10月，已根據(jù)水生物影響評(píng)價(jià)專題報(bào)告開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，增殖放流齊口裂腹魚4萬尾、重口裂腹魚2萬尾。

3．2022年4月，已完成鍋巴巖溝口河道疏浚，疏浚河段1045米，疏浚堆積物約10萬噸。2022年12月，已完成二輕礦、漢龍鍋巴巖礦渣場(chǎng)及鍋巴巖溝二輕礦到溝口段兩岸加固。

4．2022年5月，已完成對(duì)二輕礦、漢龍鍋巴巖礦、漢龍白玉溝礦、億隆礦、中楊礦、東寶礦等6座大理石礦山超范圍開采、非法占用林地、隨意堆放棄渣情況核查。2022年9月，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問題依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行查處；截至2023年2月底，二輕礦、漢龍鍋巴巖礦等6家礦山正結(jié)合“一礦一策”生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案，按序時(shí)和要求推進(jìn)整改。

5．2022年6月，已完成白玉溝大理石礦侵占蜂桶寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)問題整改。2022年12月，已完成蜂桶寨國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)違法建設(shè)問題整改并恢復(fù)植被。

6．2022年8月，已建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦機(jī)制，印發(fā)實(shí)施《雅安市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦寶興縣鍋巴巖礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作方案》。2022年10月，已建立全市大理石礦山規(guī)范開采長效監(jiān)管機(jī)制，印發(fā)實(shí)施《雅安市大理石礦山規(guī)范開采長效監(jiān)管工作方案》，定期開展專項(xiàng)巡查檢查，促進(jìn)大理石礦山采治結(jié)合、規(guī)范有序、綠色發(fā)展。

三十九、阿壩藏族羌族自治州汶川縣映秀鎮(zhèn)都四鐵路桃子坪隧道施工場(chǎng)地生態(tài)破壞較大，臨時(shí)渣場(chǎng)設(shè)計(jì)不規(guī)范。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

1．2022年3月，已規(guī)范完善桃子坪隧道臨時(shí)過渡中轉(zhuǎn)渣場(chǎng)污染防治措施，實(shí)施道路硬化，增設(shè)降塵設(shè)備，完善擋護(hù)措施，規(guī)范雨污分流，確保臨時(shí)過渡期間棄渣規(guī)范暫存。

2．2022年3月，已制定并實(shí)施桃子坪隧道臨時(shí)過渡中轉(zhuǎn)渣場(chǎng)運(yùn)營管理制度，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)渣場(chǎng)規(guī)范、安全運(yùn)行。

3．2022年6月，已對(duì)桃子坪隧道施工場(chǎng)地周邊區(qū)域及臨時(shí)過渡中轉(zhuǎn)渣場(chǎng)邊坡進(jìn)行整理，采取覆土、種草等措施恢復(fù)生態(tài)。

四十、草原退化形勢(shì)依然嚴(yán)峻。草原治理工作有待加強(qiáng)，退化勢(shì)頭沒有得到完全遏止，全省退化草原面積占到可利用草原面積的一半。

整改時(shí)限：2023年12月，長期堅(jiān)持

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．在阿壩州、甘孜州、涼山州啟動(dòng)為期6個(gè)月的草原聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀草開墾、非法征占用草原行為，及時(shí)制止和糾正違反草原禁牧、草畜平衡規(guī)定等行為，保護(hù)草原資源，草原保護(hù)力度不斷增強(qiáng)。

2．通過采取人工種草、天然草原改良、鄉(xiāng)土草種基地建設(shè)和有害生物防治等措施，實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)工程。2021年，阿壩州、甘孜州、涼山州已分別完成修復(fù)289萬畝、727萬畝、153萬畝。2022年，阿壩州、甘孜州、涼山州已分別完成修復(fù)325萬畝、693萬畝、130萬畝。

3．實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)草原禁牧、草畜平衡制度。2021和2022年，阿壩州、甘孜州、涼山州每年分別實(shí)施草原禁牧2000萬畝、4500萬畝、500萬畝，分別落實(shí)草畜平衡3765萬畝、7963萬畝、2472萬畝。

四十一、截至2020年年底，阿壩藏族羌族自治州《綠化全州筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障總體規(guī)劃（2016—2020年）》提出的人工種草、沙化土地治理、板結(jié)化草原治理任務(wù)，分別僅完成規(guī)劃目標(biāo)的51%、68%、22%。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，完成鄉(xiāng)土草種基地建設(shè)0.3萬畝、人工種草15.5萬畝、天然草原改良32萬畝、鼠害防治157萬畝、蟲害防治48萬畝。

2．2021年12月，已實(shí)施退牧還草工程，完成圍欄建設(shè)15萬畝、退化草原改良32萬畝、人工種草3萬畝、黑土灘治理1萬畝、毒害草治理1萬畝。

3．2022年10月，已實(shí)施阿壩州重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目（退化草原治理），完成圍欄建設(shè)34.3萬米、改良退化草原45.5萬畝、人工種草5.1萬畝。

4．2022年12月，已實(shí)施林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金項(xiàng)目，完成鄉(xiāng)土種草基地建設(shè)0.3萬畝、人工種草11萬畝、天然草原改良22萬畝、鼠害防治120萬畝，蟲害防治57萬畝。

5．2022年12月，已實(shí)施省級(jí)防沙治沙、涉藏州縣建設(shè)專項(xiàng)沙化土地治理、黃河上游水源涵養(yǎng)補(bǔ)給區(qū)生態(tài)綜合治理（含鞏固）等項(xiàng)目，完成沙化土地治理8萬畝。

四十二、甘孜藏族自治州石渠縣地處黃河流域上游，全縣草原面積共有3216萬畝，2020年退化面積占91%，其中重度退化面積占56%，草原退化形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年12月，已完成草原生態(tài)修復(fù)治理280萬畝。2022年12月，已完成草原生態(tài)修復(fù)治理300萬畝。

2．2021和2022年，每年分別實(shí)施草原禁牧1446萬畝、落實(shí)草畜平衡1305萬畝。

3．加強(qiáng)草原管理。嚴(yán)格按照中央和省級(jí)資金項(xiàng)目管理辦法，依法依規(guī)開展各類草原項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)草原執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊毀草開墾、非法征占用草原行為，及時(shí)制止和糾正違反草原禁牧、草畜平衡規(guī)定等行為，保護(hù)草原資源。

四十三、草原過度放牧問題也較為突出，全省牧區(qū)牲畜超載率為9.2%。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年12月，阿壩州已完成156個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。2022年6月，甘孜州已完成141個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。2022年，阿壩州、甘孜州牦牛出欄率穩(wěn)定在22%左右水平。

2．2022年12月，阿壩州阿壩縣、紅原縣、若爾蓋縣、松潘縣、壤塘縣已分別完成減畜17.99萬、5.15萬、14.16萬、2.32萬、1.4萬羊單位；甘孜州色達(dá)縣、爐霍縣已分別完成減畜2.53萬、3.43萬羊單位。

3．2022年12月，阿壩州阿壩縣、紅原縣、若爾蓋縣已分別發(fā)展人工種草6.5萬畝、3.1萬畝、3.75萬畝；甘孜州爐霍縣、色達(dá)縣分別發(fā)展人工種草1萬畝。

4．2022年，阿壩州13個(gè)縣已完成草原禁牧2000萬畝、草畜平衡3765萬畝；甘孜州18個(gè)縣已完成草原禁牧4500萬畝、草畜平衡7963萬畝。

四十四、若爾蓋濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部分區(qū)域牲畜超載率高達(dá)29%，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)草原和濕地生態(tài)系統(tǒng)造成影響。2020年，若爾蓋縣牦牛、綿羊?qū)嶋H存欄量分別超過農(nóng)牧發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的68%、17%。紅原縣也存在草畜平衡工作底數(shù)不清的問題。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新增人工草地5萬畝、2萬畝，開展天然草原改良18萬畝、16萬畝。2022年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新增人工種草3.5萬畝，分別開展天然草原改良21萬畝。

2．2021年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別完成減畜14.2萬、5.1萬羊單位。2022年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別完成減畜9.5萬、4.4萬羊單位。

3．2021年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新建牦牛（綿羊）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)82個(gè)、33個(gè)。2022年12月，若爾蓋縣、紅原縣已分別新建牦牛（綿羊）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)315個(gè)、30個(gè)。

4．實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，嚴(yán)格落實(shí)草原禁牧、草畜平衡制度。2021和2022年，若爾蓋縣每年分別實(shí)施草原禁牧458萬畝、草畜平衡518.35萬畝；紅原縣每年分別實(shí)施草原禁牧476萬畝、草畜平衡643.15萬畝。

四十五、2019年6月，廣元市蒼溪縣違反自然保護(hù)區(qū)管理要求，違規(guī)批復(fù)旅游規(guī)劃，同意在九龍山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)基地項(xiàng)目。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年8月，已對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林防滅火通道實(shí)行卡口管理，僅用于保護(hù)區(qū)管理人員和森林防滅火人員通行，拆除未按防滅火規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容并恢復(fù)植被。

2．2021年7月，已撤銷《九龍山旅游區(qū)旅游總體規(guī)劃》。2022年6月，已核實(shí)該規(guī)劃中無其他未經(jīng)許可進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。

3．建立九龍山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)九龍山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的日常巡查和監(jiān)管。

四十六、廣元市以解決自然保護(hù)區(qū)歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)矛盾沖突為由，申請(qǐng)調(diào)整九龍山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，將有關(guān)項(xiàng)目調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍，核心區(qū)和緩沖區(qū)面積調(diào)減比例高達(dá)40%，省林業(yè)和草原局審核把關(guān)不嚴(yán)，于2021年1月批復(fù)該申請(qǐng)。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2022年6月，已完成九龍山自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整工作回顧性評(píng)估，編制評(píng)估報(bào)告，提出優(yōu)化完善和加強(qiáng)保護(hù)管理建議。

2．2022年6月，省林草局研究制定全省自然保護(hù)區(qū)建立、調(diào)整和功能區(qū)確認(rèn)管理規(guī)定，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的通知》，建立自然保護(hù)區(qū)調(diào)出區(qū)域事后監(jiān)管和生物多樣性影響后評(píng)估制度，完善自然保護(hù)區(qū)調(diào)出區(qū)域事后監(jiān)管措施。

3．2022年6月，已優(yōu)化升級(jí)全省自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和人為活動(dòng)“數(shù)字化”核查監(jiān)管平臺(tái)。組織開展2022年度全省自然保護(hù)地專項(xiàng)督查，對(duì)2017年以來進(jìn)行范圍調(diào)整的自然保護(hù)區(qū)，開展調(diào)出地塊保護(hù)價(jià)值調(diào)查評(píng)估及保護(hù)管理方案編制實(shí)施工作，指導(dǎo)督促發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

4．2022年12月，已按照回顧性評(píng)估結(jié)果，制定調(diào)出區(qū)域管理辦法和管理方案，完成調(diào)出區(qū)域保護(hù)點(diǎn)建立、保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置工作，并開展定期巡查。

四十七、涼山彝族自治州自然保護(hù)區(qū)小水電應(yīng)退未退，位于美姑大風(fēng)頂國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的達(dá)子電站退出滯后。

整改時(shí)限：2021年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年7月，已完成達(dá)子電站退出類“一站一策”方案編制。

2．2021年8月，已完成達(dá)子電站大風(fēng)頂國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)取水口攔河大壩問題整改。

3．2021年12月，已完成達(dá)子電站相關(guān)問題整改，以及生態(tài)修復(fù)和驗(yàn)收銷號(hào)工作。

四十八、第一輪督察指出四川省自然保護(hù)區(qū)違規(guī)設(shè)置礦業(yè)權(quán)問題突出，但截至此次督察時(shí)，省自然資源廳仍未制定出臺(tái)礦業(yè)權(quán)退出方案，全省316個(gè)違規(guī)礦業(yè)權(quán)停而不退，生態(tài)修復(fù)嚴(yán)重滯后，存在“死灰復(fù)燃”可能。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年12月，已完成全省316個(gè)礦業(yè)權(quán)退出問題排查，建立問題臺(tái)賬。

2．2021年12月，已出臺(tái)《四川省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退出辦法》，明確退出要求和程序。

3．2022年12月，已印發(fā)《四川省自然保護(hù)區(qū)內(nèi)退出礦業(yè)權(quán)生態(tài)修復(fù)工作方案》，建立316個(gè)礦業(yè)權(quán)礦山地質(zhì)環(huán)境問題臺(tái)賬，并完成生態(tài)修復(fù)方案制定。

4．截至2023年2月底，已印發(fā)《四川省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出實(shí)施方案》，其中，涉及中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的316宗礦業(yè)權(quán)已依法依規(guī)處置完成265宗。

四十九、近年來，四川省加大了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，取得一定成效，但一些重點(diǎn)領(lǐng)域短板依然突出，污染防治水平有待提高。污水收集處理能力不足。四川省城鎮(zhèn)生活污水集中收集率總體不高，部分城市污水管網(wǎng)不配套，污水收集能力不足，污水處理廠進(jìn)水污染物濃度偏低。2020年，全省35個(gè)設(shè)市城市生活污水集中收集率僅為47.1%，低于全國平均水平，全省近15%的城市（縣城）污水處理廠進(jìn)水COD年均濃度在100毫克/升以下。

整改時(shí)限：2025年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年12月，已完成新改建排水管網(wǎng)732公里。

2．2021年12月，已完成排水管網(wǎng)系統(tǒng)化排查檢測(cè)1430公里。

3．2022年6月，已修訂完善全省2020年度城市（縣城）進(jìn)水COD年均濃度低于100毫克/升的污水處理廠“一廠一策”。截至2023年2月底，34座需整治的污水處理廠中，有20座進(jìn)水COD濃度已達(dá)到100毫克/升以上。

4．2022年12月，已完成新改建排水管網(wǎng)2598公里（含2021年732公里）。

5．2022年12月，已完成排水管網(wǎng)系統(tǒng)化排查檢測(cè)8198公里（含2021年1430公里）。

6.截至2023年2月底，已完成新改建排水管網(wǎng)2785公里（含2021年732公里、2022年1866公里）。

7．截至2023年2月底，已完成排水管網(wǎng)系統(tǒng)化排查檢測(cè)9357公里（含2021年1430公里、2022年6768公里）。

五十、達(dá)州市開江縣生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，縣城污水處理廠一期工程進(jìn)水COD濃度長期低于100毫克/升，二期工程建成后因進(jìn)水量不足長期閑置，城區(qū)每天有約1.5萬噸生活污水直排新寧河，導(dǎo)致下游大石堡平橋省控?cái)嗝嫠|(zhì)由2018年的Ⅲ類惡化至2021年的Ⅴ類甚至劣Ⅴ類，成為全省水質(zhì)最差的省控?cái)嗝妗６讲旖M現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，在城區(qū)一段不足500米河道兩岸就發(fā)現(xiàn)8個(gè)污水排口，大量外排污水在河道內(nèi)形成明顯的褐色污染帶。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年12月，已完成開江縣城區(qū)污水收集問題排查，制定《開江縣城區(qū)生活污水綜合治理整改方案》。

2．2022年12月，已完成城區(qū)河道8個(gè)污水排口綜合整治，修復(fù)截污干管18.2公里，新建污水主干管3公里。

3．截至2023年2月底，已完成開江縣城市污水處理廠一期提標(biāo)升級(jí)工程主體工程建設(shè)，新建配套污水管網(wǎng)16.5公里，改造雨污分流管網(wǎng)12.8公里。

4．已完善《開江縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營實(shí)施意見》《開江縣城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核方案》，新成立給排水辦公室，加強(qiáng)污水收集處理設(shè)施日常監(jiān)督管理。

五十一、成都市生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口快速增長的形勢(shì)不相適應(yīng)，污水收集處理能力存在較大缺口。2021年上半年，全市有11.2%的污水通過臨時(shí)應(yīng)急設(shè)施處理，雙流區(qū)應(yīng)急處理比例達(dá)到37%，東部新區(qū)污水收集處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，基本依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處理，處理能力和效果都達(dá)不到要求。郫都區(qū)合作污水處理廠設(shè)計(jì)能力遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)區(qū)域需求，下雨即溢流現(xiàn)象十分突出。

整改時(shí)限：2025年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年12月，已完成成都市雙流區(qū)公興（中電子）一期二階段、九江一期、牧馬山二期、航空港三期等污水處理廠新改擴(kuò)建設(shè)，全市新增污水處理能力55萬噸/日；完成5座城鎮(zhèn)生活污水臨時(shí)應(yīng)急處理設(shè)施退出，規(guī)模2.7萬噸/日。

2．2022年12月，已完成騎龍凈水廠、成都市東部新區(qū)空港新城九號(hào)再生水廠等8座污水處理廠新改擴(kuò)建設(shè)，全市新增污水處理能力35.9萬噸/日；郫都區(qū)臨時(shí)應(yīng)急污水處理設(shè)施已投運(yùn)；已完成16座城鎮(zhèn)生活污水臨時(shí)應(yīng)急處理設(shè)施退出，規(guī)模24萬噸/日。

3．2022年12月，已編制完成《成都市排水專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》。

4．截至2023年2月底，已完成高新西區(qū)第二污水處理廠、東部新區(qū)空港新城六號(hào)、十五號(hào)再生水廠主體工程建設(shè)；已完成6座城鎮(zhèn)生活污水臨時(shí)應(yīng)急處理設(shè)施退出，規(guī)模5.3萬噸/日。

5．截至2023年2月底，已完成溫江區(qū)金馬污水處理廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目總工程量39%。

6．截至2023年2月底，龍泉驛區(qū)西河污水處理廠三廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目、彭州市第三污水處理廠新建項(xiàng)目、郫都區(qū)合作污水處理廠四期新建項(xiàng)目正在開展前期工作；累計(jì)新改建排水管網(wǎng)307.9公里、治理管網(wǎng)病害681.5公里。

五十二、廣安市鄰水縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)水COD濃度僅為21毫克/升。

整改時(shí)限：2023年6月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年7月，已完成工業(yè)園區(qū)雨污管網(wǎng)問題排查，并制定整改方案。

2．2021年10月，已完成工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)堵塞和缺失問題整改400米，新建污水管網(wǎng)500米。

3．2022年8月，已完成渝鄰大道3.8公里雨污分流管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管網(wǎng)鋪設(shè)及回填。

4．截至2023年2月底，已完成污水處理廠收納范圍內(nèi)28家企業(yè)取排水水量及水質(zhì)評(píng)估報(bào)告。

五十三、巴中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)水COD濃度不足50毫克/升。

整改時(shí)限：2021年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年10月，已完成四川巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市政管網(wǎng)問題排查。2021年12月，已完成排查發(fā)現(xiàn)問題整改。

2．2021年12月，已出臺(tái)《四川巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市排水管理辦法（試行）》，加強(qiáng)污水處理設(shè)施常態(tài)管護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整治雨污混流、污水外溢等問題。

五十四、大氣污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。全省仍有7個(gè)城市PM2.5濃度不達(dá)標(biāo)。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．成都市、自貢市、瀘州市、德陽市、南充市、宜賓市、達(dá)州市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大統(tǒng)籌。市委常委會(huì)會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月專題聽取大氣污染防治工作匯報(bào)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委、政府及其職能部門責(zé)任，不斷加強(qiáng)大氣污染防治工作。

2．截至2023年2月底，正按《中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》要求，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

3．實(shí)施超低排放及深度治理工程。加快火電、鋼鐵、水泥、焦化及燃煤工業(yè)鍋爐超低排放改造和深度治理。2022年6月，已完成四川久大制鹽有限公司電能替代項(xiàng)目建設(shè)和達(dá)州市渠江鑄管有限公司318立方米煉鐵高爐整改。截至2023年2月底，成都市、德陽市鋼鐵企業(yè)超低排放改造正在按計(jì)劃實(shí)施，達(dá)州鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司遷建項(xiàng)目主體工程正在建設(shè)，四川華電珙縣發(fā)電有限公司煙氣超低排放改造項(xiàng)目正加快推進(jìn)，平板玻璃、陶瓷、鐵合金、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)深度治理正加快推進(jìn)。

4．實(shí)施VOCs綜合治理工程。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，安全高效推進(jìn)VOCs綜合治理，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，分類開展污染治理工藝、設(shè)施改造升級(jí)。截至2023年2月底，已完成成都汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成都石油化學(xué)工業(yè)園區(qū)“一園一策”方案編制，并按方案要求推進(jìn)VOCs綜合治理。

5．實(shí)施移動(dòng)源和面源整治。2022年，7市已新增淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛17.9萬余輛；成都市、瀘州市、宜賓市建設(shè)遙感監(jiān)測(cè)（含黑煙抓拍）點(diǎn)位106個(gè)；宜賓市、瀘州市港口干散貨碼頭粉塵、裝卸載揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工程已完成；加大餐飲油煙污染整治，開展餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)3341個(gè)。

6．實(shí)施工地?fù)P塵整治。建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整施工工地管理清單，將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建筑施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求。2022年12月，7市建筑工程揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)均已建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)重要工地視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。

7．實(shí)施重污染天氣應(yīng)急管控。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)研判會(huì)商；提升污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，全面推行差異化減排，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度。

五十五、德陽市廢氣污染物排放企業(yè)多達(dá)4300多家，但污染防治水平普遍不高，監(jiān)督管理不到位。位于德陽中心城區(qū)的中國第二重型機(jī)械集團(tuán)有限公司、東方汽輪機(jī)有限公司等大型工業(yè)企業(yè)廢氣排放量較大，但當(dāng)?shù)刂钡?021年才將其納入整治計(jì)劃。2020年，該市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為80.6%，較2015年不升反降，是全省唯一未完成“十三五”優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)任務(wù)的城市。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．動(dòng)態(tài)更新、完善工業(yè)污染源清單，完成2000余戶企業(yè)信息錄入審查；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的日常巡查，開展VOCs專項(xiàng)整治，完成德陽市1744戶涉VOCs工業(yè)企業(yè)測(cè)管協(xié)同，排查發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)281戶，已完成整改259戶。

2．2022年6月，已完成中國第二重型機(jī)械集團(tuán)有限公司、東方汽輪機(jī)有限公司等大型工業(yè)企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案編制。截至2023年2月底，已完成治理企業(yè)10戶，關(guān)停2戶，剩余1戶正在有序推進(jìn)。

3．2022年10月，已完成德陽市“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量提升規(guī)劃方案編制。正按照規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度持續(xù)開展攻堅(jiān)行動(dòng)；已完成2022年省政府下達(dá)的年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。

五十六、成都市一些影響環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好的深層次問題和管理薄弱環(huán)節(jié)沒有得到根本解決。交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢，截至2021年7月底，全市機(jī)動(dòng)車保有量622萬輛，國Ⅲ及以下車輛高達(dá)52萬輛。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已出臺(tái)《成都市2021年老舊車淘汰更新攻堅(jiān)方案》，淘汰8萬輛國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。

2．2022年12月，已出臺(tái)老舊車提前淘汰經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)辦法，已淘汰老舊車8.28萬輛。

五十七、成都市交通結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢，截至2021年7月底，全市新能源汽車不到18萬輛。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．組織實(shí)施各項(xiàng)新能源汽車推廣激勵(lì)政策。2022年12月，全市新能源汽車保有量增至40.56萬輛。

2．已將新能源汽車推廣應(yīng)用工作納入年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)施考核。

五十八、成都市道路揚(yáng)塵管控不到位，全市運(yùn)渣車非法改裝、封閉不嚴(yán)、拋灑滴漏等現(xiàn)象普遍，僅2021年前8個(gè)月就查處運(yùn)渣車非法改裝行為6000余件。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已組織開展運(yùn)渣車非法改裝、封閉不嚴(yán)、拋灑滴漏問題專項(xiàng)執(zhí)法整治，嚴(yán)厲打擊違法行為。

2．采取定點(diǎn)檢查與巡邏管控相結(jié)合的方式，常態(tài)化開展渣土運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法改裝運(yùn)渣車行為，并將檢查情況納入企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定考核。

3．督促各類工地嚴(yán)格落實(shí)“施工現(xiàn)場(chǎng)、裝載作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處置（排放）管理員”制度，加強(qiáng)運(yùn)渣車裝載、篷布覆蓋、沖洗除塵、出入口硬化等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，強(qiáng)化源頭管控。

4．嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾運(yùn)輸車輛規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常巡查；嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)渣車輛依法依規(guī)不予辦理注冊(cè)登記和定期檢驗(yàn)。

五十九、成都市主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理精細(xì)化水平有待提升，全市油煙擾民問題比較突出。此次督察進(jìn)駐期間，共受理成都市油煙擾民問題信訪舉報(bào)994件，占該市信訪總數(shù)的27%。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2022年3月，完成成都市餐飲服務(wù)企業(yè)排查，分類建立臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)問題整改。

2．2021年11月，印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“嚴(yán)格證照審批管理”工作任務(wù)的指導(dǎo)意見》，細(xì)化出臺(tái)居民建筑樓底商餐飲服務(wù)項(xiàng)目開設(shè)及新建餐飲服務(wù)項(xiàng)目審批辦法和辦理流程，確保新審批餐飲服務(wù)項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)要求。

3．2022年12月，已完成餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所選址負(fù)面清單編制公布。

4．2021年8月，印發(fā)《成都市住建系統(tǒng)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治實(shí)施方案》，不斷加強(qiáng)房屋建設(shè)、交易和使用管理，全面落實(shí)專用煙道設(shè)計(jì)、建設(shè)要求，并納入竣工驗(yàn)收管理范圍。

5．在成都市9個(gè)區(qū)開展大型規(guī)模餐飲企業(yè)和重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)的中型以上規(guī)模餐飲企業(yè)油煙、非甲烷總烴、顆粒物在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。截至2023年2月底，已有2276戶餐飲企業(yè)安裝餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

6．強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃適當(dāng)商業(yè)用地開辦餐飲服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)餐飲服務(wù)項(xiàng)目集中設(shè)置。印發(fā)《關(guān)于開展餐飲油煙污染防治專項(xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》，開展餐飲油煙污染日常執(zhí)法檢查。

六十、宜賓市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整辦法不多、動(dòng)力不足，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理推進(jìn)不力，2018年至2020年連續(xù)三年未完成四川省環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，2021年7月被省有關(guān)部門實(shí)施區(qū)域限批。

整改時(shí)限：2022年12月，長期堅(jiān)持

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年10月，已制定實(shí)施《落實(shí)翠屏區(qū)、敘州區(qū)、三江新區(qū)涉氣建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批整改工作方案》。

2．2021年11月，已完成區(qū)域限批問題整改，解除涉氣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批。

3．2022年6月，已新增可再生能源裝機(jī)1.5萬千瓦，中心城區(qū)新建充電口230個(gè)，完成中心城區(qū)334輛環(huán)衛(wèi)車電動(dòng)化替換，公交車清潔能源化率達(dá)80%以上；2022年12月，已新建新能源汽車換電站8座，推廣換電重卡350輛；3.5萬千瓦可再生能源裝機(jī)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

4．持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物分類整治工作，對(duì)化工、醫(yī)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)開展綜合整治。

六十一、污泥處置違法問題突出。四川省污泥無害化處置項(xiàng)目推進(jìn)滯后，相關(guān)問題整改不力，污泥無害化處置水平不高、監(jiān)督缺失的問題依然存在。全省采用土地利用方式處理占比達(dá)54.4%，多數(shù)處置不規(guī)范，省內(nèi)市州之間污泥跨境無序轉(zhuǎn)移現(xiàn)象普遍，違法處置污泥、污染生態(tài)環(huán)境的問題比較突出。督察發(fā)現(xiàn)，全省2019年以來有10萬余噸污泥去向不明，現(xiàn)場(chǎng)抽查的21家污泥處置企業(yè)中有12家處置不規(guī)范。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置監(jiān)管的實(shí)施意見》，督促指導(dǎo)各市（州）加快出臺(tái)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置管理制度。截至2023年2月底，21個(gè)市（州）均已出臺(tái)管理制度。

2．2022年6月，已建成彭州市污泥處置項(xiàng)目，完成攀枝花川發(fā)中恒能環(huán)境技術(shù)有限公司污泥處置項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。

3．2022年6月，已完成成都市、遂寧市、眉山市、德陽市12戶處置不規(guī)范的企業(yè)整改，確保污泥合規(guī)處置。

4．2022年12月，已建成遂寧市船山區(qū)污泥無害化資源化處置設(shè)施；瀘州市污泥處置項(xiàng)目已開工建設(shè)。

5．截至2023年2月底，瀘州市污泥處置項(xiàng)目已開工建設(shè)，廣安市污泥處理處置中心擴(kuò)容升級(jí)項(xiàng)目、巴中市生活污水污泥處置中心項(xiàng)目已建成，成都市第一城市污水污泥處理廠三期項(xiàng)目、自貢市城鎮(zhèn)污水處理廠（站）污泥資源化集中處置項(xiàng)目正在開展相關(guān)前期工作。

6．在全省范圍內(nèi)開展污泥處置企業(yè)專項(xiàng)檢查，將104戶污泥處置企業(yè)錄入生態(tài)環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求開展日常監(jiān)管。將污泥規(guī)范化處置問題整改工作納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)各地加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

六十二、2014年以來，遂寧新景源生物環(huán)?？萍加邢薰竟灿?jì)從遂寧、廣安、南充、內(nèi)江等地42家污水處理廠接收污泥22.33萬噸。2015年以來，周邊群眾先后14次投訴其污染問題，但當(dāng)?shù)貐s視而不見，放任問題長期存在。2021年6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)現(xiàn)并指出該問題，遂寧市仍未引起足夠重視，相關(guān)部門推諉扯皮，整改進(jìn)展緩慢，甚至委托沒有實(shí)際處置能力的第三方機(jī)構(gòu)單位處置污泥，在未履行固體廢物跨省轉(zhuǎn)移法定程序的情況下，擅自于2021年7月14日將12車約360噸污泥運(yùn)往省外處置，被接收地監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)予以退回。截至督察時(shí)，仍有8萬多噸違法傾倒填埋的污泥尚未得到安全處置。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年8月，已完成510噸危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置。2021年9月，已完成對(duì)新景源生物環(huán)?？萍加邢薰具`法轉(zhuǎn)運(yùn)污泥行為的調(diào)查處理。

2．2021年12月，已制定《遂寧市污水處理廠污泥處理處置管理辦法（試行）》，細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé)分工，強(qiáng)化污泥處置單位處置行為監(jiān)管。

3．2022年3月，已完成新景源生物環(huán)保科技有限公司違規(guī)傾倒填埋污泥處置，安全處置污泥11萬余噸。使用“換土法”對(duì)安全利用類土地土壤和需處理的沖溝底泥進(jìn)行治理。

六十三、部分小流域治理水平不高。小流域整治工作總體相對(duì)滯后，部分小流域水環(huán)境質(zhì)量改善不明顯，2021年1月至8月，全省13個(gè)水質(zhì)未達(dá)到優(yōu)良的國控?cái)嗝婢鶠樾×饔颉?/p>

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年12月，遂寧市瓊江大安國控?cái)嗝嫠|(zhì)已達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

2．2022年3月，已編制12個(gè)國控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)實(shí)施方案。

3．2022年12月，自貢市釜溪河宋渡大橋，資陽市龍臺(tái)河兩河、索溪河謝家橋、蟠龍河元壩子4個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)已達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

4．截至2023年2月底，成都市陽化河紅日大橋、瀘州市大陸溪四明水廠、德陽市富順河碾子灣村、內(nèi)江市龍市河九曲河、內(nèi)江市和眉山市共同考核的越溪河于佳鄉(xiāng)黃龍橋、達(dá)州市平灘牛角灘6個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)已達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

六十四、自貢市自流井區(qū)金子凼堰下大量污水直排、污水處理不足等釜溪河斷面治理問題連續(xù)兩年被國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露，但整治仍不到位，下游釜溪河碳研所監(jiān)測(cè)斷面是2020年全省唯一未達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)的國家地表水考核斷面。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年12月，已完成7個(gè)雨污水管網(wǎng)新建、改建項(xiàng)目13.3公里，其中大安區(qū)4個(gè)、自流井區(qū)2個(gè)、高新區(qū)1個(gè)。

2．2022年12月，已完成9個(gè)雨污水管網(wǎng)新建、改建項(xiàng)目11.4公里，其中高新區(qū)7個(gè)，大安區(qū)、沿灘區(qū)各1個(gè)，2022年釜溪河碳研所國控?cái)嗝嫠|(zhì)已達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

六十五、自貢市榮縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程獲得中央水污染防治資金2488萬元，應(yīng)于2021年3月完成，但截至2021年7月仍未開工建設(shè)。

整改時(shí)限：2022年6月

進(jìn)展情況：已完成

1．2021年9月，自貢市榮縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程已開工建設(shè)。

2．2022年6月，已完成整治工程建設(shè)并通過竣工驗(yàn)收。

3.已按照工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。

六十六、瀘州市長江一級(jí)支流大陸溪四明水廠國控?cái)嗝嫠|(zhì)常年不達(dá)標(biāo)，2021年1月至8月均為Ⅳ類水質(zhì)，影響下游水環(huán)境質(zhì)量；古藺河太平渡斷面2018年以來水質(zhì)不升反降，個(gè)別月份甚至降為Ⅳ類水質(zhì)。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2021年9月，古藺河干流9座小水電已進(jìn)行整改。

2．2021年12月，已落實(shí)大陸溪生態(tài)補(bǔ)水措施，枯水期補(bǔ)水量不低于每秒0.3立方米。

3．2022年3月，已完成古藺縣城市污水處理廠三期工程，新增日處理能力1.5萬噸、污水管網(wǎng)13公里。

4．2022年6月，已完成瀘縣百和鎮(zhèn)管網(wǎng)雨污分流改造10公里。

5．2022年12月，大陸溪瀘縣段15個(gè)存在問題的入河排污口已全部完成整治；完成生態(tài)緩沖帶、生態(tài)溝渠、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)，在瀘縣百和鎮(zhèn)、立石鎮(zhèn)等地實(shí)施生物浮島2000平方米、人工濕地3000平方米、生態(tài)隔離帶2000平方米。

6．2022年8月，已完成瀘縣百和鎮(zhèn)五通、土主污水處理廠提升改造。

7．每月對(duì)大陸溪四明水廠、古藺河太平渡斷面開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量。截至2023年2月，古藺河太平渡國控?cái)嗝嫠|(zhì)已到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

六十七、四川省化肥農(nóng)藥減量化工作推進(jìn)緩慢，農(nóng)藥化肥消耗總量較大，科學(xué)施用比例不高，農(nóng)業(yè)面源污染問題依然突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)面源排放的總氮和總磷分別占到全省水污染物排放總量的40%和58%，已經(jīng)成為部分小流域的主要污染物來源。

整改時(shí)限：2023年6月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．2022年12月，已完成“四川省農(nóng)藥經(jīng)營示范門店”創(chuàng)建200家，培養(yǎng)鄉(xiāng)村植保員500名，培育“五有五好”植保社會(huì)化服務(wù)組織100家。

2．成立省級(jí)化肥減量化工作技術(shù)專家組，開展“專家包片聯(lián)縣科學(xué)施肥”活動(dòng)，截至2023年2月底，省級(jí)組織開展科學(xué)施肥指導(dǎo)培訓(xùn)15次，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員1795人；組織開展四川省“百縣千鄉(xiāng)萬戶科學(xué)安全用藥培訓(xùn)”2022場(chǎng)次，培訓(xùn)15萬人次，發(fā)放技術(shù)資料100.6萬份。

3．截至2023年2月底，已在67個(gè)糧經(jīng)作物主產(chǎn)縣布局省級(jí)化肥農(nóng)藥固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)5000個(gè)。

4．截至2023年2月底，已新增稻漁綜合種養(yǎng)建設(shè)22.35萬畝。

5．截至2023年2月底，已開展糞肥就地消納、就近還田補(bǔ)獎(jiǎng)試點(diǎn)，建設(shè)綠色種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)240萬畝；全省全覆蓋推進(jìn)化肥減量增效基礎(chǔ)工作，已創(chuàng)建42個(gè)化肥減量增效重點(diǎn)縣，推廣化肥減量增效新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具210萬畝次。

六十八、資陽市檸檬、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物超量施肥施藥現(xiàn)象普遍，部分畜禽養(yǎng)殖廢水未經(jīng)有效處理直接外排，造成龍臺(tái)河出境斷面水質(zhì)長期達(dá)不到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。

整改時(shí)限：2022年12月

進(jìn)展情況：已完成

1．2022年2月，已完成龍臺(tái)河岸線500米范圍內(nèi)14家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶排查，建立監(jiān)管臺(tái)賬，制定“一場(chǎng)一策”畜禽養(yǎng)殖污染整治方案，逐場(chǎng)明確整治內(nèi)容。2022年12月，已全面完成養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）整治和驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶糞污收集處理與利用全覆蓋。

2．2022年3月，已完成龍臺(tái)河流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)檸檬、蠶桑種植業(yè)主及面積摸底調(diào)查，指導(dǎo)種植業(yè)主建立和完善化肥農(nóng)藥使用臺(tái)賬。2021年12月，已發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品安岳檸檬種植技術(shù)規(guī)范》。

3．2022年12月，已開展檸檬、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物病蟲精準(zhǔn)測(cè)報(bào)，指導(dǎo)種植業(yè)主開展病蟲綠色防控。已完成2個(gè)科學(xué)施肥長期定位示范監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，更新檸檬、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物配方施肥建議，加強(qiáng)檸檬、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物科學(xué)用藥指導(dǎo)，發(fā)布檸檬相關(guān)病蟲情報(bào)6期，在龍臺(tái)河流域開展8期科學(xué)施肥用藥培訓(xùn)。

六十九、近年來，四川省積極推動(dòng)長江干流和重要支流保護(hù)治理取得明顯成效，但仍有一些地方落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求不到位，生態(tài)保護(hù)修復(fù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。“兩高”項(xiàng)目管控不力。有的地方對(duì)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠，一些“兩高”項(xiàng)目未批先建，能耗雙控要求未得到有效落實(shí)。沿江一些工業(yè)園區(qū)違規(guī)上馬化工項(xiàng)目。一些地方底線思維不牢，沿江工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)突破紅線，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，威脅長江環(huán)境安全。“三磷”治理任務(wù)依然艱巨。近年來，四川省積極推動(dòng)“三磷”排查整治行動(dòng)，取得一定成效。但督察發(fā)現(xiàn)，一些市州排查不全面，整治不到位，長江總磷污染隱患仍未消除。尾礦庫環(huán)境問題整治不力。流域違法問題禁而不止。一些地方長江干流以及重要支流違法采砂、侵占岸線現(xiàn)象較為普遍。四川省生態(tài)本底值高、生態(tài)地位重要，但一些地方和部門履職不到位，自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管、礦山生態(tài)修復(fù)等方面還存在不少問題，違規(guī)開發(fā)建設(shè)侵占自然保護(hù)地的現(xiàn)象頻發(fā)。違規(guī)開發(fā)多發(fā)頻發(fā)。部分地方過度開發(fā)利用良好的生態(tài)資源，侵占林地、影響生態(tài)功能，需要引起高度重視。一些自然保護(hù)地為開發(fā)建設(shè)讓路。2017年以來，全省一些自然保護(hù)地“以調(diào)代改”，為開發(fā)建設(shè)讓路。一些園區(qū)污水管道破損、雨污混流現(xiàn)象嚴(yán)重，污水處理廠“清水進(jìn)清水出”。

整改時(shí)限：2023年12月

進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

1．省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳已印發(fā)《關(guān)于開展高能耗高排放低水平項(xiàng)目專項(xiàng)排查工作的通知》，組織開展高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。2022年8月，已完成問題排查。2022年12月，已制定整改方案并推進(jìn)實(shí)施。截至2023年2月底，各市（州）已陸續(xù)建立遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展長效機(jī)制，全省“兩高一低”項(xiàng)目問題整改有序推進(jìn)中。

2．省發(fā)展改革委等8部門已印發(fā)《關(guān)于開展省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突破紅線違規(guī)開發(fā)暨安全隱患排查工作的通知》，召開專題會(huì)，組建專家組，赴各省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核查。2022年8月，已完成核查，共發(fā)現(xiàn)2個(gè)問題。2022年12月，已制定整改方案并推進(jìn)實(shí)施。截至2023年2月底，方案明確的4條整改措施中，2條已落實(shí)、2條正按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

3．經(jīng)濟(jì)和信息化廳已印發(fā)《關(guān)于化工園區(qū)認(rèn)定工作的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范開展化工園區(qū)認(rèn)定；印發(fā)《關(guān)于落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改任務(wù)的通知》，并組織完成問題排查。2022年8月，已形成問題清單。2022年12月，編制整改方案并推進(jìn)實(shí)施。截至2023年2月底，27個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)自查發(fā)現(xiàn)的12個(gè)問題中，已完成整改5個(gè)，完成率達(dá)41.6%。

4．自然資源廳已印發(fā)《四川省礦山生態(tài)修復(fù)問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并組織完成全省在建和生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)問題排查。2022年8月，已完成排查并形成問題清單。2022年12月，編制整改方案按序時(shí)推進(jìn)整改。截至2023年2月底，已完成整改195個(gè)，完成率12%。

5．生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開展“三磷”等污染整治攻堅(jiān)行動(dòng)，建立問題清單，有序推進(jìn)問題整改。

6．水利廳已開展長江干流以及重要支流違法采砂、侵占岸線問題排查專項(xiàng)行動(dòng)。2022年8月，共排查問題184個(gè)。2022年12月，已完成整改方案編制并按序時(shí)推進(jìn)整改。截至2023年2月底，已完成整改159個(gè)，整改完成率86.4%。

7．2022年4月，省政府出臺(tái)《四川省大熊貓國家公園管理辦法》，省林草局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)公園建設(shè)管理工作的通知》《四川省地質(zhì)公園管理評(píng)估辦法》等文件，完善風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目審查審批程序，建立健全事中事后監(jiān)管制度。組織開展2022年度自然保護(hù)地專項(xiàng)督查、森林督查，累計(jì)開展督查督導(dǎo)16次。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。