勞工短缺竟然把目光盯向未成年人 美童工問題愈演愈烈政府難辭其咎

鋼鐵快報(bào)：“這是一件好事，能夠讓孩子們獲得更多工作經(jīng)驗(yàn)。”

鋼鐵快報(bào)：“這些兒童不得不去做這個(gè)國家最辛苦的工作，他們本不應(yīng)該從事這些工作。我和他們在肉類加工廠外面的三層樓頂上交談，他們在那里蓋屋頂。你可能會(huì)認(rèn)為雇用童工事件在上個(gè)世紀(jì)初就消失了，但我發(fā)現(xiàn)這種情況越來越多。所有跡象表明，成千上萬甚至更多的兒童將處于這種情況。”

鋼鐵快報(bào)：“這是一件好事，能夠讓孩子們獲得更多工作經(jīng)驗(yàn)。”

鋼鐵快報(bào)：“這些兒童不得不去做這個(gè)國家最辛苦的工作，他們本不應(yīng)該從事這些工作。我和他們在肉類加工廠外面的三層樓頂上交談，他們在那里蓋屋頂。你可能會(huì)認(rèn)為雇用童工事件在上個(gè)世紀(jì)初就消失了，但我發(fā)現(xiàn)這種情況越來越多。所有跡象表明，成千上萬甚至更多的兒童將處于這種情況。”

她稱，“我們發(fā)現(xiàn)孩子們受到了嚴(yán)重的傷害，他們的腿在雞肉加工廠被鋸掉，他們從屋頂上掉下來導(dǎo)致背部骨折。我們最近至少發(fā)現(xiàn)了12起童工死亡的案件。”

總部位于威斯康星州的“包裝衛(wèi)生服務(wù)公司”（PSSI）是美國最大的食品安全衛(wèi)生服務(wù)供應(yīng)商之一。該公司在阿肯色州、明尼蘇達(dá)州、內(nèi)布拉斯加州等8個(gè)州的13個(gè)肉類加工廠，雇用了至少102名13歲至17歲童工通宵上夜班，使用危險(xiǎn)化學(xué)劑清潔背鋸、胸骨鋸、劈頭機(jī)等肉類加工設(shè)備，至少有3名兒童曾受傷。

美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也是雇用童工的重災(zāi)區(qū)之一。美國政府問責(zé)局2018年發(fā)布的一份報(bào)告披露，2003年至2016年，美國有452名兒童因工傷死亡，其中超過230人死于從事農(nóng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)。

美國多地?zé)煵蒉r(nóng)場雇用兒童收割和晾曬煙葉，致使很多童工尼古丁中毒，甚至肺部受到感染。

根據(jù)非營利機(jī)構(gòu)“美國農(nóng)場工人就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”估計(jì)，美國約有50萬名童工從事農(nóng)業(yè)勞作，童工死亡案件屢有發(fā)生。

美國世界社會(huì)主義網(wǎng)站4月21日刊文稱，“衡量一個(gè)社會(huì)是進(jìn)步還是倒退，看它對(duì)待包括青少年在內(nèi)的弱勢群體的方式是最立竿見影的方法。美國在一場深刻又棘手的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)危機(jī)的推動(dòng)下，呈現(xiàn)出急速倒退的情景。”

相關(guān)立法嚴(yán)重缺失

童工問題愈演愈烈，美國政府難辭其咎。

事實(shí)上，美國有著長期殘酷剝削童工的黑歷史。1791年，美國時(shí)任財(cái)政部長亞歷山大·漢密爾頓在一份報(bào)告中說，“無所事事”的兒童可以成為廉價(jià)勞動(dòng)力的來源。兒童作為美國資本原始積累階段的犧牲品，遭到廣泛壓榨和剝削。1900年美國人口普查顯示，10至15歲的就業(yè)兒童大約有175萬人，約占全國勞動(dòng)力的6%。1916年，美國國會(huì)通過第一部全國性童工保護(hù)法案——《基廷·歐文法案》。但該法案于1918年被美國聯(lián)邦最高法院推翻。直到1938年美國出臺(tái)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，對(duì)雇主使用青少年和兒童參與勞作進(jìn)行了規(guī)定和限制，美國才建立起對(duì)童工的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》僅限制兒童就業(yè)的行業(yè)和年齡，并不禁止兒童工作。該法沒有禁止使用童工，只是作出一些限制，這就為部分行業(yè)雇用童工披上了合法外衣，成為一個(gè)被制度所掩蓋的“看不見”的問題。

美國相關(guān)法律禁止14歲及以下兒童在大多數(shù)行業(yè)工作，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)等除外，年齡也可以更低。根據(jù)非營利組織“美國農(nóng)場工人健康中心”的數(shù)據(jù)，美國有30萬至80萬名未成年人在農(nóng)場工作，有些還不到十歲。他們長時(shí)間辛苦勞作，工資微薄，還需要操作鋒利工具或沉重機(jī)械，生命安全面臨威脅。美國政府報(bào)告顯示，每年有10萬名農(nóng)場童工因工受傷。

此外，違法成本低、罰款不痛不癢，也讓美國不少企業(yè)鉆了空子。根據(jù)美國現(xiàn)行法律，非法雇用一名童工的最高民事罰款僅為1.5萬美元。

作為世界上唯一未批準(zhǔn)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的國家，美國在保護(hù)兒童權(quán)利問題上的倒行逆施，屢次受到聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)的譴責(zé)。作為《禁止童工勞動(dòng)公約》締約國，美國未能積極履行保護(hù)童工的國際義務(wù)。國際勞工組織公約和建議書實(shí)施專家委員會(huì)曾多次敦促美國制定措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用童工的監(jiān)管。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施委員會(huì)甚至將美國違反《禁止童工勞動(dòng)公約》的案件列為重點(diǎn)國別案件之一上會(huì)審查。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。