昆明工業(yè)板塊或面臨重組　宜良成新增長極

2014年3月，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)正式托管安寧市、嵩明縣和官渡區(qū)大板橋街道辦事處，對于昆明而言，工業(yè)板塊或面臨重組。順勢而為，宜良被確定成昆明重要的工業(yè)經(jīng)濟增長極，承接主城“退二進三”并發(fā)展新型工業(yè)。

重任在肩，宜良如何擔當？

突變

14平方公里上的工業(yè)擴容

宜良至九鄉(xiāng)的宜九公路橫穿宜良工業(yè)園區(qū)，道路兩側都是綿延的低丘緩坡，工業(yè)企業(yè)板塊分布，生產(chǎn)廠房連線成片。

宜良工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃自2008年園區(qū)成立以來先后4次修編，從起初的14平方公里到2014年總體規(guī)劃修編，園區(qū)面積調(diào)整到了100平方公里，比照縣城22平方公里面積，打造100平方公里工業(yè)園區(qū)，這無疑是新建一個“工業(yè)新城”。

面積上的擴容帶來了宜良園區(qū)的“突變”。據(jù)統(tǒng)計，去年，宜良完成工業(yè)總產(chǎn)值134.62億元，同比增長13.15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值29.86億元，同步增長20.8%；新開工建設企業(yè)27戶；新增規(guī)模以上企業(yè)15戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達77戶。近年來，全縣投資過億元項目更是達到了48個，宜良工業(yè)園區(qū)也被列為全省10大重點扶持園區(qū)之一。

宜良縣委副書記、縣長何健升介紹，按照2015年出爐的《昆明市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃綱要》“一核兩翼六板塊”布局，宜良縣被定位為昆明市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大工業(yè)項目園區(qū)，屬于“兩翼”中昆石沿線重點發(fā)展區(qū)域和“六板塊”中宜良——石林工業(yè)板塊布局區(qū)域。宜良將以工業(yè)園區(qū)為核心，以板塊建設彰顯工業(yè)聚集區(qū)核心產(chǎn)業(yè)，并與滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)托管三地融合發(fā)展、差別競爭，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

宜良工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局主要以優(yōu)質(zhì)水泥建材、飼料加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、板材加工、箱板包裝、裝備制造、五金加工等為主。

憑什么？

“年輕”的工業(yè)魅力不容小覷

宜良工業(yè)園區(qū)自成立以來，逐漸形成了以優(yōu)質(zhì)水泥為主的建材、農(nóng)副食品加工、冶金三大主導產(chǎn)業(yè)，并建成云南最大的優(yōu)質(zhì)水泥建材示范基地，西南最大的飼料產(chǎn)業(yè)基地。如今，全省重要的板材加工及箱板包裝基地、規(guī)劃建設有色冶金、裝備制造及新材料加工基地也逐漸清晰。

安寧曾是昆明市的老牌工業(yè)區(qū)，過去省市的好項目大多在安寧落地，嵩明楊林開發(fā)區(qū)從1993年開始，用了20年時間發(fā)展成國家級工業(yè)區(qū)……承接昆明工業(yè)重心“南移”，宜良有何優(yōu)勢？

何健升在接受記者專訪時表示：“宜良工業(yè)雖然尚‘年輕’，但也具備很多后發(fā)優(yōu)勢。”在交通區(qū)位優(yōu)勢上，宜良是環(huán)昆交通和環(huán)滇中交通的東部聯(lián)系紐帶，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，滇越鐵路、南昆鐵路、昆石高速、廣昆高速、汕昆高速、省道九石阿旅游專線和在建的云桂高鐵和昆明東南繞城高速公路貫穿全境，是昆明通往滇東南的交通要塞和商品聚散地，屬滇中經(jīng)濟圈的核心連接區(qū)。同時，宜良地處滇中東西向發(fā)展軸的東部，該區(qū)域缺乏大中城鎮(zhèn)作為次級增長極的有效帶動，宜良具備積極扮演滇中城鎮(zhèn)群東部區(qū)域次級增長極的交通區(qū)位條件，這為宜良工業(yè)加速發(fā)展提供了良好的環(huán)境和理論支持。

除了交通優(yōu)勢外，宜良被列為云南省建材示范基地，具備接納消耗工業(yè)固廢的空間，也具備發(fā)展大型工業(yè)的環(huán)境容量空間和氣象條件、地質(zhì)條件。加上豐富的水資源和土地資源，宜良的工業(yè)所需都有了充足保障。

如今，宜良將搶抓“一市一縣一街道”托管和昆明市調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的重大發(fā)展機遇，以國家級“工業(yè)、城鎮(zhèn)上山”的示范區(qū)，云南省現(xiàn)代新型工業(yè)發(fā)展基地，昆明市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大工業(yè)項目園區(qū)為發(fā)展定位。進一步優(yōu)化城市功能布局，合理配置空間資源，加快推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極承載昆明工業(yè)重心。預計到2030年，工業(yè)園區(qū)主營收入將超千億元。宜良工業(yè)經(jīng)濟將盡顯后發(fā)優(yōu)勢，引領和帶動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

如何承接？

加快發(fā)展新型工業(yè)

安寧、嵩明和大板橋被滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)托管后，昆明工業(yè)重心能否“南移”宜良？對此，宜良信心十足。

“我們積極爭取省市將大型工業(yè)項目布局于宜良工業(yè)園區(qū)，按照昆明市工業(yè)發(fā)展‘一核兩翼六板塊’和昆石工業(yè)走廊的總體布局，努力申報‘昆明重要工業(yè)基地’?！焙谓∩f，圍繞宜良“一園三組團”的工業(yè)發(fā)展布局，宜良工業(yè)園區(qū)積極做好土地收儲，加快已收儲土地的開發(fā)利用，加快園區(qū)水、電、氣、道路、排水等基礎設施建設，引入民間資本，鼓勵有實力的投資者參與園區(qū)建設。完成板材及箱板紙包裝片區(qū)道路建設和新征用地的平整工作，推進園區(qū)南盤江跨江大橋建設前期工作，開工建設園區(qū)污水處理廠，預計年內(nèi)將完成園區(qū)基礎設施投資5億元以上。

為承接昆明工業(yè)重心的“南移”，宜良持續(xù)壯大工業(yè)總量。將爭取盡快與云南銅業(yè)集團王家橋銅鋅冶煉廠簽訂協(xié)議，最大限度地支持項目選址搬遷、落地；推進兄弟紙業(yè)、東昇冶化等企業(yè)搬遷入園工作，促進融鑫建材、安佑飼料等億元以上竣工企業(yè)盡快達產(chǎn)見效；推進瑞林板材、北新建材、東晟紙業(yè)等億元在建項目盡快建成投產(chǎn)，加快紅獅水泥三期等億元以上簽約項目開工建設。年內(nèi)計劃新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶，竣工投產(chǎn)億元以上重大工業(yè)項目5個，完成規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資30億元，增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上；實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)利稅總額4.45億元，同比增長7%。2015年實現(xiàn)宜良工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入超百億元。

在全力打造昆明未來工業(yè)重心的“招數(shù)”上，宜良工業(yè)園區(qū)負責人認為，加快發(fā)展新型工業(yè)是大勢所趨也是重要環(huán)節(jié)，既要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又要突出新興產(chǎn)業(yè)。因此，宜良聚焦主導產(chǎn)業(yè)，將重點突出2至3個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。努力實現(xiàn)園區(qū)錯位發(fā)展、差別競爭、特色取勝，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈。強化傳統(tǒng)材料與新材料、傳統(tǒng)機械行業(yè)與高端裝備制造、傳統(tǒng)化工行業(yè)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的對接，主動融入全市新型高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，著力培育有色冶金、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。做好精深加工和轉化增值“兩篇文章”，讓冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新發(fā)展。努力將工業(yè)園區(qū)建設成全省重要的板材加工及箱板紙包裝基地、裝備制造及新材料加工基地。

隨評

產(chǎn)業(yè)轉移——

駛向經(jīng)濟發(fā)展的

“特快專列”

小丁

產(chǎn)業(yè)轉移是產(chǎn)業(yè)轉型升級的客觀要求，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。宜良利用自身的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，主動承接昆明工業(yè)重心“南移”，就可看作區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移。它對推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展乃至昆明市的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級都將起到積極作用。

眾所周知，產(chǎn)業(yè)轉移有利于城市功能的有效發(fā)揮，有利于各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間，為新型工業(yè)化提供充分條件。同時，產(chǎn)業(yè)轉移也是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)業(yè)、為有發(fā)展前景產(chǎn)業(yè)讓路的有力之舉。產(chǎn)業(yè)轉移能更好地為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整掃清障礙，為實現(xiàn)調(diào)結構、穩(wěn)增長、惠民生打下堅實基礎。

宜良承接昆明工業(yè)重心“南移”，有著重要的現(xiàn)實意義。產(chǎn)業(yè)集聚是提升一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要力量。對企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)轉移是企業(yè)自身的一次產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整的機會，可有效促使企業(yè)的內(nèi)部結構優(yōu)化，提升企業(yè)的整體效益，以獲取最大價值的產(chǎn)業(yè)收益。對當?shù)貋碚f，產(chǎn)業(yè)轉移能促進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和基礎設施的完善。隨著產(chǎn)業(yè)的進入，需要配套的水電、路網(wǎng)、住房等基礎設施的建設完善，這對增加投資、擴大消費、加快城市化進程都將起到帶動作用。

面對經(jīng)濟下行壓力的加大，穩(wěn)增長是昆明市的頭等大事。產(chǎn)業(yè)轉移可增加地方收入，刺激當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)可充分利用當?shù)貎?yōu)良的環(huán)境資源，在園區(qū)獲得相對較低人工費用、地租費用，從而降低生產(chǎn)運營成本，獲取較高的利潤。更多的產(chǎn)業(yè)在園區(qū)開花結果，生產(chǎn)加工高附加值的產(chǎn)品，可提高市場占有率，獲取更多的利潤，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。進入當?shù)氐钠髽I(yè)還可帶動一些相關產(chǎn)業(yè)，增加勞動就業(yè)，提高居民收入，進一步促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，為穩(wěn)增長作出貢獻。

從大處著眼，宜良承接昆明工業(yè)重心“南移”，可使工業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉移的重要基地，成為產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)走向南亞東南亞的交流橋梁和合作平臺，這是一步大棋。雖然走的還是“你發(fā)財，我發(fā)展”的路子；但從長遠來看，想要融入大市場，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中收獲足夠的利益，產(chǎn)業(yè)轉移是必經(jīng)之路。這也是經(jīng)濟發(fā)展和人們對客觀經(jīng)濟規(guī)律加深認識得出的結論?？梢栽O想，承接工業(yè)重心“轉移”，對促進工業(yè)化和城市化良性互動，加快城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟整體實力提升，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展具有不可估量的作用。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。