推進“無廢城市”建設 鄭州要打造中原樣板

“無廢城市”是一種先進的城市管理理念,“無廢”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環(huán)境的影響降至最低的城市發(fā)展模式。開展“無廢城市”建設，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。《河南省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》明確要求，到2025年，鄭州等5+1地區(qū)達到國家“無廢城市”建設要求，強調(diào)鄭州要突出示范引領，發(fā)揮鄭州國家中心城市引領作用，打造鄭州“無廢”特大城市的中原樣板，彰顯區(qū)域標桿樣板特色。

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動減污降碳發(fā)展協(xié)同化

持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。構(gòu)建“一核、兩帶、五區(qū)、多點”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，積極推動碳排放權(quán)交易，推進區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。

健全產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展機制。健全低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，系統(tǒng)推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，提高綠色礦山建設質(zhì)量。

大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。建設完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和一體化布局，加快地熱能、風電、分布式光伏電站建設。

推動物流交通低碳轉(zhuǎn)型。深入推進綠色貨運配送示范城市建設，建立城鄉(xiāng)綠色貨運配送體系，逐步開展新能源替代工作。

開展重點行業(yè)“雙碳”行動。開展上下游“耦合降碳”機制研究，推動試點企業(yè)綠色低碳升級，加大“雙碳”行動力度。

持續(xù)建設循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動主導產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)化

深化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色供應鏈管理。加快企業(yè)綠色升級，大力培育綠色園區(qū)，打造高新區(qū)智能終端、智能傳感器等電子信息產(chǎn)業(yè)綠色供應鏈。

構(gòu)建汽車制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建鄭州都市圈汽車制造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造動力電池循環(huán)利用的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

引導食品制造產(chǎn)業(yè)減塑降碳行動。鼓勵食品制造企業(yè)制定包裝生態(tài)設計指南，優(yōu)先開展減塑行動，推進食品行業(yè)開展“雙碳”試點建設。

建立鋁加工及再生鋁循環(huán)體系。打造鄭州都市圈鋁加工產(chǎn)業(yè)集群，建立完善的再生鋁回收及循環(huán)利用體系。

提升工業(yè)固廢利用水平，推動工業(yè)固廢利用多元化

提升一般工業(yè)固廢資源綜合利用水平。創(chuàng)建工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，提前布局退役光伏、風力發(fā)電裝置等新興固廢綜合利用技術儲備。

推動難利用一般工業(yè)固廢綜合利用工程試點。建立區(qū)域研發(fā)創(chuàng)新平臺，突破難利用一般工業(yè)固廢綜合利用瓶頸。

探索一般工業(yè)固廢協(xié)同治理模式。全面開展歷史遺留廢棄礦山環(huán)境污染狀況評價，推動將廢棄礦坑建設成一般工業(yè)固廢貯存設施。

踐行綠色低碳生活，推動生活固廢管理精細化

推動生活垃圾源頭減量。制定《可回收物收集指南》，嚴格落實國家塑料禁限使用和限制商品過度包裝有關規(guī)定，繼續(xù)推行綠色辦公。

深化生活垃圾分類收運。建設“鄭州市生活垃圾分類大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺”，完善收儲運體系建設，提高生活垃圾分類回收能力，推廣國家級生活垃圾分類示范工作重點單位經(jīng)驗。

完善生活垃圾末端處理體系。提升生活垃圾收運處理成效，鼓勵引導餐廚垃圾、城市污泥資源化利用項目和大件垃圾、廢舊物資協(xié)同處置項目入駐靜脈產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)全市生活垃圾“零填埋”。

強化再生資源回收利用。加快國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設，健全再生資源信息統(tǒng)計體系，建立完善醫(yī)療機構(gòu)可回收物工作制度。

提升污泥處置能力。大力推進“污泥焚燒+建材利用”工藝路線建設，明確新建污水處理廠污泥處置路徑。

促進快遞包裝綠色循環(huán)。開展郵政業(yè)重金屬超標包裝袋專項治理，推動快遞過度包裝專項整治，鼓勵末端網(wǎng)點設立獨立包裝材料回收區(qū)域，完善快遞包裝廢棄物回收再利用體系。

提升建筑垃圾治理水平，推動建筑垃圾減量資源化

推進建筑行業(yè)綠色發(fā)展。建立“鄭州市綠色建材采信數(shù)據(jù)庫”，嚴格執(zhí)行綠色建筑、裝配式建筑相關規(guī)定，建立新型建筑工業(yè)化技術體系。

規(guī)范建筑垃圾轉(zhuǎn)運消納。加強各類建筑垃圾清運監(jiān)管力度，執(zhí)行建筑垃圾處置核準制度，建立建筑垃圾分類處理制度。

提升建筑垃圾資源化利用水平。完善建筑垃圾資源化利用、信息化監(jiān)管等制度體系，打造建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈，加快再生建材規(guī)?；瘧?。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)固廢處理循環(huán)化

完善秸稈回收利用及監(jiān)管。加快形成布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，做好秸稈禁燒宣傳工作，嚴格落實焚燒監(jiān)管目標責任考核和獎懲制度。

推進畜禽糞污資源化利用。積極推進美麗牧場建設，推進畜禽糞污處理設施提檔升級，引導規(guī)模以下養(yǎng)殖場(戶)加快完善糞污收集、暫存設施。

加強農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。推進地膜源頭減量，構(gòu)建政府主導、多部門參與、政府與市場化運作相結(jié)合的農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，開展農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收示范。

推動化肥農(nóng)藥使用減量增效。推廣綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品種植，推廣肥料高效施用技術，加快推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥使用。

嚴格防范環(huán)境風險，推動危險廢物全過程無害化

加強危險廢物監(jiān)管體系建設。加強危險廢物申報及產(chǎn)廢企業(yè)自行利用處置設施核查，完善鄭州都市圈危險廢物環(huán)境管理系統(tǒng)，建立健全環(huán)境風險防范和污染事故理賠機制。

規(guī)范危險廢物經(jīng)營設施建設運行。完善社會源危險廢物收集工作，加強危險廢物利用處置設施規(guī)范化管理。

嚴格鋁加工行業(yè)危險廢物全過程監(jiān)管。鼓勵鋁加工行業(yè)優(yōu)化工藝設計和操作技術，制定鋁加工行業(yè)鋁灰渣的規(guī)范化管理指引，加強對鋁加工行業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管和執(zhí)法力度。

推動飛灰綜合利用。加強飛灰水洗廢鹽處置途徑監(jiān)管，開展飛灰資源利用技術研發(fā)和工程示范，鼓勵飛灰高溫熔融、高溫燒結(jié)、作為摻合料制作混凝土等技術的開發(fā)應用。

強化實驗室廢物監(jiān)管。制定實驗室廢物管理指南，建立產(chǎn)廢機構(gòu)與危險廢物收集單位或處置企業(yè)的長期合作、定向處置機制，提升實驗室廢物規(guī)范化管理水平。

筑牢醫(yī)療廢物處置基線。加強醫(yī)療廢物收運體系建設，建立完善周轉(zhuǎn)站、集中收集周轉(zhuǎn)中心，切實提高應急處置能力。

加快普及“無廢城市”，推動無廢理念全民普及化

打造“無廢城市”窗口。建設鄭州都市圈“無廢專列”，打造“無廢”交通樞紐，聯(lián)合制定“無廢城市”宣傳方案，開展以“無廢‘鄭’當時”為主體的立體化宣傳活動，深入挖掘黃河文化精神的“無廢”元素，將鄭州打造成黃河流域“無廢城市”建設宣傳窗口。

推進“無廢細胞”建設。制定“無廢細胞”建設實施細則，打造集知識性、趣味性、娛樂性于一體的“無廢城市”科普教育基地，支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“無廢城市”建設。

開展“無廢城市”教育。鼓勵在校學生參與“無廢”知識學習和實踐活動，廣泛開展公眾宣傳教育活動，促使“無廢”理念深入人心。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。