新能源購置稅新政出臺(tái)：堅(jiān)定賽道風(fēng)向 30萬以下、插混產(chǎn)品成最大受益者

6月21日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》（下稱“新政”）。公告提出，對(duì)購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；對(duì)購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

換言之，2023年新能源車購置稅將按原有政策繼續(xù)免征，2024年、2025年新能源車的免征線將為“含稅價(jià)33.9萬元”，超出部分將按10%征收車輛購置稅。

受此消息影響，今日汽車股再度走強(qiáng)。截至午間收盤，蔚來-SW(09866.HK)、小鵬汽車-W(09868.HK)、理想汽車-W(02015.HK)分別上漲5.10%、3.41%、3.23%；A股方面，汽車板塊上漲1.21%。

“由于新能源車購置稅施行的是‘兩免兩減’，有一定的政策穩(wěn)定性，長期利好新能源車市場(chǎng)。”乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，新能源車購稅的“兩免兩減”政策對(duì)今年車市沒有太大影響，新能源車市發(fā)展將相對(duì)平穩(wěn)，對(duì)明年車市增速預(yù)期將更樂觀，預(yù)期插混市場(chǎng)競(jìng)爭也將更為激烈。

多方熱議“新政”：符合預(yù)期、高于預(yù)期

在購置稅減免“新政”發(fā)布后，財(cái)聯(lián)社記者第一時(shí)間采訪了多位協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)及主機(jī)廠從業(yè)人員，接受采訪的業(yè)內(nèi)人士均表達(dá)了“新政”將長期利好國內(nèi)新能源市場(chǎng)的觀點(diǎn)。

“由于是新能源車購置稅‘兩免兩減’，有一定的政策穩(wěn)定性，長期利好新能源車，應(yīng)該能達(dá)到峰值接近2000億的年度免稅規(guī)模，超強(qiáng)的免稅力度體現(xiàn)了超預(yù)期的國家政策支持。”崔東樹認(rèn)為，“新政”對(duì)今年車市沒有太大影響，新能源車市發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，對(duì)明年車市增速預(yù)期將更樂觀。

“‘新政’符合預(yù)期，甚至高于預(yù)期。”中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長郎學(xué)紅對(duì)財(cái)聯(lián)社記者直言，“新政”發(fā)布前，其判斷純電車型將免征兩年，插混及增程可能在2025年之前按一定的減征率開始征收車購稅。“減免新政的出臺(tái)，將可以穩(wěn)定新能源車企的市場(chǎng)預(yù)期。”

在企業(yè)端，這樣的觀點(diǎn)同樣鮮明。在比亞迪品牌及公關(guān)處總經(jīng)理助理羅昊看來，“新政”對(duì)行業(yè)是重大利好政策，有利于穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，堅(jiān)定發(fā)展信心，發(fā)揮新能源汽車市場(chǎng)“壓艙石”和“動(dòng)力源”的作用。“對(duì)于汽車企業(yè)來說，因?yàn)樾履茉雌囬_發(fā)周期較長，政策出臺(tái)后，可以更好的在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)到成本管理等方面做好中長遠(yuǎn)規(guī)劃和安排。”

“‘新政’有利于穩(wěn)住預(yù)期，穩(wěn)住消費(fèi)，進(jìn)一步刺激新能源車市場(chǎng)的擴(kuò)張。”哪吒汽車聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO張勇表示。

自2023年新能源汽車購置稅減免政策出臺(tái)后，關(guān)于“2024年及后續(xù)新能源車購置稅減免政策”的討論一直沒有停止。6月2日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，更大釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年一季度，全國共有125.7萬輛新能源汽車享受政策優(yōu)惠，同比增長17.5%；免征新能源汽車車輛購置稅212.4億元，同比增長36%。

“（‘新政’）非常好，直接給出了四年的穩(wěn)定政策，我們團(tuán)隊(duì)完成2025年公司的戰(zhàn)略目標(biāo)就沒有任何借口了。”近期在社交平臺(tái)上頗為活躍的理想汽車CEO李想也在第一時(shí)間再次強(qiáng)調(diào)了公司的目標(biāo)，“160萬輛/年，5000億營收，2026年初驗(yàn)證！”

“新政”有所取舍：利好插混、換電惠及更多民眾

盡管整體利好新能源車市，但“新政”所針對(duì)的車價(jià)及技術(shù)路線等細(xì)節(jié)，同樣值得關(guān)注。

“新政”中特別提出，享受車輛購置稅減免政策的新能源汽車，是指符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求由工信部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局根據(jù)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車型變化情況制定。

“由于車購稅的政策穩(wěn)定了新能源車的概念，沒有類似補(bǔ)貼的政策分類，對(duì)插混的發(fā)展有巨大的促進(jìn)。”崔東樹表示，新政將推動(dòng)企業(yè)在后續(xù)持續(xù)開發(fā)、投入新產(chǎn)品，尤其是當(dāng)前主流企業(yè)保持插混和純電雙路線開發(fā)的節(jié)奏下，插混的競(jìng)爭將更激烈。“由于歐洲的插混地位下降，中國的插混的新能源車地位穩(wěn)定，中國新能源車的獨(dú)立發(fā)展的潛力巨大。”

“新政”中還提出，銷售方銷售“換電模式”新能源汽車時(shí)，不含動(dòng)力電池的新能源汽車與動(dòng)力電池分別核算銷售額并分別開具發(fā)票的，依據(jù)購車人購置不含動(dòng)力電池的新能源汽車取得的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)作為車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格。“換電模式”新能源汽車應(yīng)當(dāng)滿足換電相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，且新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)能夠自行或委托第三方為用戶提供換電服務(wù)。

深耕換電模式，且旗下大部分車型售價(jià)處于33.9萬元之上的蔚來汽車成為“新政”落地后“受益者”之一。蔚來聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁秦力洪告訴記者，“（新政）代表了國家堅(jiān)定打造新能源汽車全球領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略決心，蔚來換電模式的相對(duì)優(yōu)勢(shì)也同時(shí)得到顯現(xiàn)。”同樣有旗下車型超出“減免線”的極氪則回應(yīng)稱，目前沒有調(diào)整價(jià)格的計(jì)劃。

此外，3萬元及后續(xù)1.5萬元購置稅減免的設(shè)定，也有利于新能源產(chǎn)品更多惠及普通消費(fèi)者。數(shù)據(jù)顯示，2022年國內(nèi)售價(jià)低于30萬元的新能源車產(chǎn)量占比為87%。

“此前國常會(huì)已經(jīng)定了總基調(diào)，這次具體措施基本符合汽車行業(yè)和資本市場(chǎng)預(yù)期，政策連續(xù)性與退出時(shí)間表能夠很好地引導(dǎo)車企和消費(fèi)者決策。”招銀國際研究部副總裁白毅陽表示，購置稅延續(xù)與退出時(shí)間表主要根據(jù)行業(yè)發(fā)展與技術(shù)迭代情況來制定，“工信部今天同時(shí)指出鋰資源開發(fā)、核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)能退出等配套措施，為行業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。