上海自貿(mào)港建設(shè)將為亞太自貿(mào)區(qū)注入新動力

從今天起在越南峴港舉行亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，主題是“打造全新動力，開創(chuàng)共享未來”。各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人及代表，將圍繞“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”、“亞太自貿(mào)區(qū)”、“包容發(fā)展”、“創(chuàng)新增長”、“互聯(lián)互通”等議題深入交換看法。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）是歷次APEC會議的重要議題?；诖耍鞣椒治鋈耸空J(rèn)為，在逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義思潮有所抬頭的背景下，構(gòu)建一個全面的、高質(zhì)量的亞太自貿(mào)區(qū)將為實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化打開全新局面。

“亞太自貿(mào)區(qū)”這一概念早在2006年就被提出，但直到2014年才開始迎來實(shí)質(zhì)性突破。2014年5月，21個經(jīng)濟(jì)體代表在青島就推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)采取切實(shí)行動達(dá)成共識。2014年11月，在北京APEC會議上形成了《APEC推動實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》、《APEC促進(jìn)全球價值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》、《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖2015-2025》等一系列具有開創(chuàng)意義的成果和合作計劃。那次會議決定啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，批準(zhǔn)了亞太經(jīng)合組織推動實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖，朝著實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)方向邁出了歷史性一步，標(biāo)志著亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的正式啟動，體現(xiàn)了亞太經(jīng)合組織成員推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心和決心。這將把亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提升到新的更高水平，也將使太平洋兩岸處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體廣泛受益。

在去年的APEC利馬會議上，中方明確指出經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對一切形式的保護(hù)主義，用行動向世界宣示，亞太對經(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減。同時，在APEC利馬會議上完成了亞太自貿(mào)區(qū)的聯(lián)合戰(zhàn)略研究。看多方報道，在今年的會議上，中方將繼續(xù)推動開放發(fā)展，還將努力推動從跨境電子商務(wù)、供應(yīng)鏈、APEC輔助產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)四個方面進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化和互聯(lián)互通建設(shè)。鑒于目前APEC正處于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“茂物目標(biāo)”的沖刺節(jié)點(diǎn)，包括中國在內(nèi)的各成員都希望能在本次會議上交流2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的“茂物目標(biāo)”及2020年后APEC的發(fā)展建議，為打造APEC的未來提供指導(dǎo)意見。

如果將亞太自貿(mào)區(qū)比喻為APEC的皇冠，那么自由貿(mào)易港就是皇冠上的明珠。目前排名世界集裝箱港口中轉(zhuǎn)量第一、第二位的新加坡、中國香港，均實(shí)施自由港政策，而且都在亞太區(qū)域，這些自由貿(mào)易港，能夠吸引大量集裝箱前去中轉(zhuǎn)，奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。特別是新加坡，是目前全球范圍內(nèi)自由貿(mào)易港的經(jīng)典樣本。1986年新加坡啟動國家貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)開發(fā)計劃，大力開發(fā)TradeNet系統(tǒng)，這是世界上第一個全國性一單多報的電子口岸平臺，實(shí)現(xiàn)單一窗口、一次錄入、統(tǒng)一審批，極大地提高了口岸效率，便利了人、財、物的自由流動。2007年，新加坡政府又投入15億新元，推出更新的TradeXchange信息交互平臺，在原有TradeNet連接相關(guān)政府監(jiān)管部門的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了物流企業(yè)與其客戶及供應(yīng)商的互聯(lián)，并實(shí)現(xiàn)了與國外口岸網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，進(jìn)一步促進(jìn)了貿(mào)易自由化、便利化。再看香港，歷經(jīng)160多年的發(fā)展與演變，香港今天已成了全球公認(rèn)的最自由、最開放也具有最多功能的自由港。資料顯示，香港自由貿(mào)易港范圍覆蓋了整個香港地區(qū)，其內(nèi)涵主要包括了自由貿(mào)易、金融市場開放、資金自由進(jìn)出及自由開辦企業(yè)、自由市場調(diào)節(jié)等四個方面。最突出的金融方面，香港完全放開外匯及黃金市場，金融機(jī)構(gòu)的開辦和經(jīng)營也完全自由，本地銀行和外資銀行享受完全平等的待遇。

如今，作為中國新一輪改革開放的試驗(yàn)田，上海自貿(mào)區(qū)堅持把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，在建設(shè)自由貿(mào)易港的問題上也敢為人先?！白杂少Q(mào)易港”這一概念最早出現(xiàn)在今年3月31日國務(wù)院印發(fā)的《全面深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》（下稱《方案》）中，這是上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來，國家出臺的第三版方案，被稱為“上海自貿(mào)區(qū)改革的3.0版”。根據(jù)《方案》，上海自貿(mào)區(qū)將在洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。目前，商務(wù)部正會同上海市和相關(guān)部門研究制定有關(guān)的建設(shè)方案。

據(jù)悉，上海自貿(mào)港的初步方案將圍繞貨物、資金和人員等三大要素的自由流動展開，在外匯管理、稅收優(yōu)惠、外籍人士領(lǐng)取中國綠卡及外地員工落戶等方面有望取得突破，尤其在資金自由流動、改善外匯管理方式、調(diào)整稅收優(yōu)惠政策、完善自貿(mào)區(qū)賬戶制度、加快人民幣離岸業(yè)務(wù)發(fā)展等方面。落實(shí)到具體細(xì)節(jié)上，上海自貿(mào)港將爭取實(shí)現(xiàn)“增量”外匯自由流動，同時爭取大幅降低港區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)的所得稅稅率。與自貿(mào)區(qū)相比，上海自貿(mào)港的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息化網(wǎng)絡(luò)也是制度創(chuàng)新必不可少的推手。因?yàn)椋虾Ｗ鳛閬喬痉峨娮涌诎毒W(wǎng)絡(luò)（APMEN）的運(yùn)營中心，旨在推動形成口岸間的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)及合作平臺，目前共有中國、越南等10個成員經(jīng)濟(jì)體的14個電子口岸或港口加入。上海自貿(mào)港的建設(shè)，務(wù)必要將信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，在亞太自貿(mào)區(qū)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

上海自由貿(mào)易港建設(shè)將為亞太自貿(mào)區(qū)注入新動力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。