濟(jì)南市委召開常委擴(kuò)大會(huì)議 王文濤書記出席并講話

今天上午，市委常委擴(kuò)大會(huì)議召開，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十二次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步分析全市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，對下半年工作特別是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作進(jìn)行再安排、再部署。

省委常委、市委書記王文濤主持會(huì)議并講話，市委副書記、市長楊魯豫出席會(huì)議并講話，市人大常委會(huì)主任徐長玉、市政協(xié)主席殷魯謙、市委副書記雷杰和市委常委出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)了省委十屆十二次全體會(huì)議精神，通報(bào)了上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。大家一致認(rèn)為，省委十屆十二次全體會(huì)議是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。姜異康書記就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)仗，進(jìn)行了全面安排部署，講話站位高、思路新、措施實(shí)，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為我們推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步指明了努力方向和具體路徑。郭樹清省長分析了當(dāng)前工作中存在的突出問題，就推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)講了重要意見，提出了明確要求。全市各級(jí)各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹省委全會(huì)和姜異康書記、郭樹清省長重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，更加積極主動(dòng)地抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

王文濤在講話中指出，今年以來，在中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂的發(fā)展態(tài)勢。總結(jié)上半年，有成績也有差距。有成績，就是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅趕超全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了位次前移，呈現(xiàn)出一些精彩亮點(diǎn)。有差距，就是與省會(huì)的地位作用相比，與省內(nèi)先進(jìn)城市相比，我們發(fā)展的差距依然較大。展望下半年，有壓力更有信心。有壓力，就是我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)還不夠牢固，下行壓力依然很大。有信心，就是總體上看有利因素多于不利因素，我們有信心保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭。我市經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵取決于我們推進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的力度，取決于穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的成效。各級(jí)一定要深入學(xué)習(xí)貫徹省委十屆十二次全體會(huì)議精神，切實(shí)把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，堅(jiān)決打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)這場主動(dòng)仗。

王文濤強(qiáng)調(diào)，要加大穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)力度，推動(dòng)“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”取得積極進(jìn)展。要加大力度抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對已開工的要倒排工期、靠上服務(wù)，力爭早達(dá)產(chǎn)早見效;對未開工的要逐個(gè)剖析原因，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè);對個(gè)別開工后被叫停的項(xiàng)目，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央新精神、新政策，避免片面理解、機(jī)械執(zhí)行原有文件和審批程序。超前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，力爭使一些項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里“盤子”。繼續(xù)加大招商引資力度，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要加大力度抓創(chuàng)新促升級(jí)。圍繞打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，進(jìn)一步挖掘省會(huì)科教優(yōu)勢，加快山東省工業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè);高度重視技術(shù)改造，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)活力;準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，深度對接“中國制造2025”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展;加快產(chǎn)業(yè)跨界融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;市直相關(guān)部門要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定有針對性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要加大力度抓城建拓空間。對征地拆遷這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下一步將根據(jù)全市發(fā)展需要和各區(qū)實(shí)際，把任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)。各區(qū)要倒排工期、迎難而上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保任務(wù)落實(shí)。積極推行PPP模式，在加快推進(jìn)前期17個(gè)PPP項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)精心策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。促進(jìn)政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)平臺(tái)運(yùn)用市場化手段和新型融資工具進(jìn)行融資。抓住用好省里關(guān)于推進(jìn)公路改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施和支持資金，加快以軌道交通為重點(diǎn)的城市快速交通體系建設(shè)。要加大力度抓改革增活力。一方面，要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步精簡和下放一批行政審批事項(xiàng)，特別是將高新區(qū)作為簡政放權(quán)的試點(diǎn);全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)都要加大改革探索力度，創(chuàng)新體制機(jī)制;深化財(cái)稅、金融、投融資改革，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難問題;深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步釋放社會(huì)資本、民間投資潛力。另一方面，要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。充分發(fā)揮濟(jì)南綜合保稅區(qū)的橋頭堡作用，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口快速發(fā)展;抓緊研究濟(jì)南與“一帶一路”戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)對接融入，借勢借力發(fā)展。要加大力度抓民生辦實(shí)事。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，扎實(shí)做好就業(yè)、社會(huì)保障、住房保障等工作;堅(jiān)持百姓點(diǎn)菜、政府買單，積極興辦一批群眾看得見、摸得著的為民實(shí)事，當(dāng)前特別要切實(shí)抓好18件民生實(shí)事的落實(shí);關(guān)心關(guān)注困難群眾，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村扶貧解困、國有困難企業(yè)幫扶解困、解決市區(qū)國有土地上歷史遺留無證住宅問題等工作;以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)抓好創(chuàng)衛(wèi)工作;深化平安濟(jì)南、法治濟(jì)南建設(shè)。

王文濤要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是責(zé)任要落實(shí)。要對照這次省委全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，進(jìn)一步充實(shí)完善我市的分工方案，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)”的工作局面。二是推進(jìn)要加速。落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，對不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為，不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù)的干部，堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蛣?chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的好思路、好政策、好措施落到實(shí)處。三是督查要跟進(jìn)。要進(jìn)一步整合督查力量，加大督查力度，在督查內(nèi)容上要突出重點(diǎn)、適時(shí)更新，在方式方法上要不斷創(chuàng)新、務(wù)實(shí)管用，在結(jié)果運(yùn)用上要注重效果、形成導(dǎo)向。四是獎(jiǎng)懲要兌現(xiàn)。2015年科學(xué)發(fā)展綜合考核和重點(diǎn)工作考核意見出臺(tái)后，要嚴(yán)格執(zhí)行，較真動(dòng)硬、堅(jiān)決兌現(xiàn)，該獎(jiǎng)的要真獎(jiǎng)，該罰的要真罰，使考核真正成為激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的“指揮棒”。在干部調(diào)整配備上，要堅(jiān)持以實(shí)在評(píng)品德、以實(shí)干比作風(fēng)、以實(shí)績論英雄。王文濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我市正處于主汛期，大的降雨隨時(shí)都可能發(fā)生。各級(jí)各部門一定要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)的思想，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，切實(shí)做到預(yù)案到位、隊(duì)伍到位、資金和物資到位，確保安全度汛、不發(fā)生大的問題。

楊魯豫在講話中指出，下半年，要加快推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)。當(dāng)前要抓緊研究制定打造“四個(gè)中心”的發(fā)展規(guī)劃，搞好整體策劃，按期分步實(shí)施，抓好推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)和任務(wù)。各縣（市）區(qū)、各部門要立足完成全年目標(biāo)，逐月分解任務(wù)。準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，及時(shí)制定針對性工作措施。要切實(shí)做好各項(xiàng)政策落地。近期我市集中研究制定了穩(wěn)定增長促進(jìn)發(fā)展的50條政策措施。下一步重點(diǎn)是要抓好落實(shí)，確保政策盡快落地，盡快發(fā)揮政策效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上還要密切關(guān)注國家和省里相關(guān)政策的調(diào)整和新政策的出臺(tái)，做好銜接完善，努力實(shí)現(xiàn)政策疊加效應(yīng)。要全力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)親商、安商、助商的意識(shí)，集中精力突破招商工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。針對當(dāng)前進(jìn)度較慢的重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門、縣（市）區(qū)要列出清單，有什么問題解決什么問題，加大督導(dǎo)推進(jìn)。對重點(diǎn)開發(fā)的片區(qū)，要探索完善建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，提高審批效率，加快建設(shè)進(jìn)度。要努力營造良好服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和財(cái)稅、投融資、商事登記等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。同時(shí)，要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。

參加會(huì)議的還有：副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部;市紀(jì)委常委;市委、市政府副秘書長;各縣（市）區(qū)、高新區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志;市直有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。