1-10月麗水市投資運行情況分析

1-10月，麗水市固定資產投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，自3月以來，投資增速已連續(xù)8個月保持在11%以上，總體呈現(xiàn)“平穩(wěn)有序”增長態(tài)勢。

一、投資運行情況及特點

（一）總體特點

1.固定資產投資處于預期增長區(qū)間。1-10月，全市完成固定資產投資716.67億元，同比增長11.5%，增速比全省高出1.9個百分點，較1-9月回落了0.2個百分點，位列全省第六位，比年初預期目標高0.5個百分點。

2.非國有投資好于國有投資。非國有投資完成394.53億元，占固定資產投資比重為55.1%，其中民間投資完成392.23億元，同比增長17.2%，高于固定資產投資增速5.7個百分點；國有投資完成322.14億元，同比增長5.8%，增速較非國有投資低10.8個百分點。其中19個市本級PPP項目計劃總投資78.77億元，預計吸引社會資本76.80億元，截至2017年10月已吸引社會資本約68億元，累計完成投資約22億元。

3.三次產業(yè)投資結構更加合理。1-10月，全市第三產業(yè)完成投資541.69億元，同比增長11.3%，拉動固定資產投資增速8.5個百分點，對投資增長貢獻最大；第二產業(yè)完成投資159.03億元，同比增長10.3%，增速比第三產業(yè)低1個百分點。三次產業(yè)投資比重為2.2:22.2:75.6，三產投資的突出優(yōu)勢是我市踐行“綠水青山就是金山銀山”的充分體現(xiàn)。

（二）具體分析

1.三大板塊“兩升一緩”。房地產投資成為拉動投資的主要引擎。1-10月，完成房地產投資169.81億元，同比增長23.4%，拉動固定資產投資5個百分點。開發(fā)區(qū)、景寧、慶元、龍泉投資增速均超50%，其中開發(fā)區(qū)達到了74.4%。

工業(yè)投資有所回升。1-10月，完成工業(yè)投資155.91億元，同比增長9.2%，增速較上月提高了1.7個百分點，增速位列全省第六位。其中工業(yè)技改投資貢獻最大，完成103.67億元，同比增長14.8%，投資比重占工業(yè)投資的66.5%。基礎設施投資乏力。1-10月，完成投資319.07億元，增速繼續(xù)回落，同比增長6.9%，為全年新低。較第一、二、三季度分別回落8.6、3.5、1.7個百分點。

2.區(qū)域間投資不平衡。各縣（市、區(qū)）整體情況較好，除龍泉市、蓮都區(qū)屬外，其余縣增速都超過11%的年度預期目標。其中景寧、遂昌、云和分別完成投資47.61、56.08、37.99億元，同比增長15.4%、15.2%、13.2%，比年度目標增長11%分別高4.4、4.2、2.2個百分點，增速分列全市前三位。

3.“4個增長15%”指標“兩高兩低”。“兩高”：1-10月，高新技術產業(yè)完成投資33.82億元，已完成省下達的全年30億元的目標；生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)完成投資15.24億元，同比增長83.7%。“兩低”：重大產業(yè)項目、重大基礎設施項目分別完成投資153.83、100.75億元，同比增長9.4%、14.7%，較15%的增長目標低5.6、0.3個百分點。

二、存在的困難和問題

雖然自3月以來，我市固定資產投資平均增速穩(wěn)定在11%以上，總體呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢，但從結構、縣市區(qū)以及項目推進等具體情況來看，仍然有很多困難和問題。

（一）從投資領域看，兩大投資支撐乏力。受去產能和新增產能接續(xù)不足等因素影響，今年以來工業(yè)投資一直處于低迷狀態(tài)。1-10月工業(yè)投資增長9.2%，雖為全年增速最高，但回升基礎仍然不穩(wěn)，各地普遍存在部分重大工業(yè)項目完工后，缺乏新的項目支撐的局面。加上去年11、12月當月完成工業(yè)投資32.9、32.4億元的較高基數(shù)，今年后兩個月工業(yè)投資增速會有所回落?；A設施投資方面，隨著鳳凰古鎮(zhèn)、天然氣管道、330國道蓮都至縉云段、慶元黃壇至菊水等一批大項目接近尾聲以及完工，水東綜合客運樞紐等項目遲遲未能開工，全年基礎設施投資形勢不容樂觀。

（二）從投資項目看，重大項目支撐乏力。1-10月，全市億元以上新開工項目75個，比上年同期減少17個，完成投資55.69億元，比上年同期減少28.24億元，同比下降33.6%。其中：10億元以上項目3個，與去年持平，但完成投資僅5.49億元，同比下降6.9%；5-10億元項目3個，比去年同期減少17個，完成投資5.15億元，同比下降80.0%。億元以上新開工項目增長乏力，直接影響投資增長后勁。

（三）從投資區(qū)域看，龍泉市、蓮都區(qū)屬持續(xù)低迷。1-10月，龍泉市、蓮都區(qū)屬分別完成投資82.91億元、137.95億元，分別增長5.4%、9.6%，較全年增長目標分別低5.6、1.4個百分點。其中蓮都區(qū)屬從上月以來，投資增速未突破個位數(shù)，而龍泉市自7月以來，投資增速在6%以下，形勢堪憂。

綜合以上分析，全年麗水投資總體將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，初步預計能完成省下達和市人代會確定的“全年固定資產投資增長11%”的目標，投資總量達935億元左右。但要完成“力爭12%”的目標難度較大，龍泉市投資增速下滑對麗水全市投資影響大，1-10月龍泉投資僅增長5.4%，預計龍泉全年投資形勢嚴峻，初步估算將下拉麗水全市投資增速1個百分點左右，需引起高度關注。

三、下步投資工作建議

離年底只有１個多月時間，全市項目單位要繼續(xù)保持沖刺的勁頭，以“尤為如此”的擔當抓好各項工作任務，確保投資“全年紅”。

（一）狠抓“三大板塊”，夯實投資增長基礎。一是著力穩(wěn)定房地產投資。在抓好壽元路北側商住用房、中梁濱江首府、納愛斯綠谷莊園等在建房地產項目投資的同時，督促教工支部南側地塊等房地產項目盡早開工，形成房地產投資跟進有力的局面。二是著力抓好工業(yè)投資。繼續(xù)加快推進工業(yè)技改項目，積極指導做好工業(yè)投資統(tǒng)計入庫工作。落實領導聯(lián)系重點工業(yè)投資項目制度，圍繞“招商項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度、完工項目抓投產”工作思路，精準服務，逐個梳理、排摸、挖潛，著力推動工業(yè)投資持續(xù)回升。三是著力解決投資增速不平衡問題。龍泉市、蓮都區(qū)屬要全面分析投資增速不快的原因及問題，切實研究解決辦法，深入挖掘潛力，力爭完成全年目標；開發(fā)區(qū)、慶元、景寧等地要著力在產業(yè)投資上下功夫，松陽、青田等地要著力在基礎設施投資上下功夫，狠抓項目入庫，持續(xù)保持投資較快增長，為全市投資多作貢獻。

（二）狠抓項目推進，確保投資穩(wěn)定增長。一是多措并舉推進重點項目。強化協(xié)調服務，加快桐嶺路、臘口污水處理廠等項目進度；緊盯水東綜合客運樞紐、縉云抽水蓄能電站等集中開工而未開工項目，確保年內開工建設。二是全力以赴加快前期項目。根據(jù)計劃和責任分工，建立重大項目前期清單銷號制，督促加快市體育公園、華僑城、北京飛利信麗水大數(shù)據(jù)中心等項目前期進度；加強溝通協(xié)調，加快推進麗水機場、慶元蘭溪橋水庫擴建工程、衢麗鐵路（松陽至麗水段）等省重大前期項目，爭取早日落地開工。三是未雨綢繆謀劃明年項目。在認真梳理今年項目的基礎上，狠抓2018年政府性投資項目、重點項目、重大前期項目、政策處理和供地等系列計劃編制，為明年投資可持續(xù)增長奠定良好基礎。推行市（縣、區(qū)）長項目工程，明確各級政府、各有關單位負責人牽頭謀劃盯引重大項目的任務，層層壓實責任，在全市上下形成“項目論英雄”的深厚氛圍。

（三）狠抓督查考核，切實完成年度目標。一是繼續(xù)開展重點項目“三辦”聯(lián)合督查。一方面，對未開工的25個省市重點建設項目進行督查，詳細掌握制約未開工項目困難和問題，督促相關單位制定開工“倒排計劃”清單，落實任務節(jié)點，督促盡快開工建設。另一方面，重點督查進度低于70%的續(xù)建項目和推進緩慢的新開工項目，確保全面完成年度計劃目標，為四季度有效投資持續(xù)增長提供強力支撐。二是抓好年度考核工作。嚴格按照《麗水市擴大有效投資工作考核辦法》，以實際投資工作完成情況為標準，以“公正客觀、獎懲分明”為要求，全面做好年度考核工作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。