石家莊市部分縣（市）區(qū)探訪錄：踏上產(chǎn)業(yè)強縣新征程

編者按

“要以轉(zhuǎn)型升級為核心抓好產(chǎn)業(yè)強縣”、“縣域經(jīng)濟發(fā)展要貫穿一條主線、堅持兩輪驅(qū)動、促進三個集中、實施四大戰(zhàn)略”……省委書記趙克志在新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班開班式上的講話，在我市各界引起強烈共鳴。

市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記趙克志重要講話精神，要求切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府作出的一系列新決策、新部署、新要求上來，推動縣域各項事業(yè)又好又快發(fā)展。按照市委、市政府的部署，全市各級各部門正以強烈的緊迫感、危機感和使命感，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，真正“橫下一條心，鉚足一股勁”，投身到加快發(fā)展的熱潮中。

連日來，本報記者走進石家莊市部分縣（市）區(qū)，圍繞轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)強縣進行深入采訪。

石家莊日報記者吳溫

位于正定新區(qū)青海西大道北側(cè)的千余畝田地，2014年以前還是一片靜默。僅僅8個多月后，一個年產(chǎn)新能源汽車12萬輛的現(xiàn)代化廠房初具規(guī)模，總裝車間完工試運行。

如今，越來越多“正定造”鋰離子純電動公交車奔馳在石家莊的大街小巷，在助力市民出行更清潔、更環(huán)保的同時，它也成為全市縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范企業(yè)和新名片。

產(chǎn)業(yè)乃發(fā)展之基。產(chǎn)業(yè)興，則城市興；產(chǎn)業(yè)強，則城市強。

“要以轉(zhuǎn)型升級為核心抓好產(chǎn)業(yè)強縣。新型工業(yè)化的核心問題是轉(zhuǎn)型，各地既要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級上做文章，更要在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上找出路，把環(huán)境友好型和生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、新興產(chǎn)業(yè)高端化的思路，大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯、質(zhì)量效益好的支柱產(chǎn)業(yè)?！笔∥瘯涄w克志在新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班開班式上的講話精神為縣域經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。

當前，按照市委的部署，石家莊市各縣（市）區(qū)正深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記趙克志重要講話精神，競相打開“加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、補齊短板、實現(xiàn)跨越”的思想總閥門，排兵布陣、蓄勢發(fā)力，一幅充滿希望、迸發(fā)活力的產(chǎn)業(yè)新畫卷將徐徐展開。

加快轉(zhuǎn)型，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上綠色翅膀

眼下，紡織行業(yè)整體不景氣，而坐落于晉州市朝陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的佰斯特高檔紡織品生產(chǎn)項目，卻正在忙著試生產(chǎn)、建二期。

“以前，一個工人只能盯兩臺機子，現(xiàn)在十臺都不成問題，生產(chǎn)線的提升，帶動產(chǎn)品質(zhì)量、工作效率雙提升。”一個個現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間內(nèi)，4億多元購進的來自意大利、德國等業(yè)內(nèi)一流的生產(chǎn)設(shè)備，各就各位，各顯身手，“安靜”卻高效。尤其值得一提的是，該項目在形成紡紗、織布、服裝加工等完整產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，還將借力“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售，為傳統(tǒng)的晉州紡織產(chǎn)業(yè)注入新活力，助力優(yōu)化升級。

當下，低端低質(zhì)低效企業(yè)舉步維艱，既面臨刮骨療毒的暫時陣痛，又面臨浴火重生的廣闊前景，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

裝備制造、紡織服裝、石化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。著眼于高端化、信息化，全市各縣（市）區(qū)正深入開展對標行動，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，為其插上綠色的“翅膀”，從而進入新的生命周期。

加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級，也一直為市委、市政府強力推進。去年6月，我市專門出臺相關(guān)實施意見，提出到2017年，包括華北制藥、常山紡織在內(nèi)的19家工業(yè)企業(yè)將全部遷出市區(qū)。

與此同時，我市繼續(xù)在淘汰落后產(chǎn)能上做“減法”，通過“騰籠換鳥”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局。集中拆除了西柏坡高速兩側(cè)35家水泥企業(yè)，減少水泥產(chǎn)能1850萬噸，比原定計劃提前3年超額完成目標任務(wù)。

斷了落后產(chǎn)能的退路，打開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的通道。在這些水泥企業(yè)舊址上，鹿泉區(qū)、平山縣先后謀劃建設(shè)了西北物流園、西柏坡綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，一批新興產(chǎn)業(yè)項目和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造項目已在順利推進中。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化”，是我市縣域經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的必然路徑選擇。

定位高端，讓新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)強縣，項目是支撐。加大技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目引進力度，加速其茁壯成長，是我市重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的又一支點。

一組數(shù)字，構(gòu)成了一張形象的變化圖：

今年1-7月，鹿泉區(qū)工業(yè)用電量8.5億度，同比減少2.8億度，降低28%，而單位電量工業(yè)增加值達到9.42元，同比增長37.5%；單位電量公共預(yù)算財政收入達到1.31元，增長48.9%。

“一增一減，也是對全區(qū)轉(zhuǎn)型升級成效的最好佐證?！甭谷獏^(qū)工信局有關(guān)負責(zé)人解釋說，雖然受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，新型建材的貢獻率持續(xù)下降，但是，因為新上的電子信息、輕工食品、裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，使得發(fā)展質(zhì)量大幅提高，整體發(fā)展向好。

強存量，更要謀增量。鹿泉區(qū)的發(fā)展軌跡，也是全市調(diào)結(jié)構(gòu)、謀轉(zhuǎn)型的一個生動縮影。

我市將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一項硬任務(wù)，立足實際，明確發(fā)展重點，拿出具體規(guī)劃、方案，完善政策措施，并落實到具體的企業(yè)、項目上，強力推進，明確提出到2020年，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促使全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，從而再造一個競爭力強大的石家莊工業(yè)。

今年我市安排重點項目300項，總投資5317.2億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目等主力軍，共同發(fā)力產(chǎn)業(yè)高端，為轉(zhuǎn)型升級儲備新的能量。

在藁城區(qū)，河北四方通信設(shè)備有限公司新上了大數(shù)據(jù)服務(wù)中心項目，建設(shè)裝機4000臺標準服務(wù)器的雙獨立單元數(shù)據(jù)中心，在全省首開先河；在深澤縣，央企項目河北康潤安廢舊輪胎再生利用項目，技術(shù)屬于世界首創(chuàng)，炭黑產(chǎn)品填補國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白；在靈壽縣，河北安能綠色住宅產(chǎn)業(yè)化項目，采用工業(yè)化生產(chǎn)方式進行住宅改造，發(fā)展節(jié)能節(jié)地型住宅，投產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)銷售收入10.7億元……

目前，雖然我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比還不及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是，乘著“產(chǎn)業(yè)強縣”強勁東風(fēng)，按照“新興產(chǎn)業(yè)高端化”路徑，這些高成長性的“生力軍”必將漸次發(fā)力，刷新全市經(jīng)濟發(fā)展“撐桿跳”的新高度。

環(huán)境紅利，為產(chǎn)業(yè)突圍壯大保駕護航

產(chǎn)業(yè)強縣，優(yōu)化環(huán)境是重頭戲。

“一次一個新模樣，每次來都有新感覺！”王輝是北京三元食品股份有限公司副總經(jīng)理，平日里常駐北京，兩周左右才會來一次河北三元產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場。然而，每一次所見所聞，都讓他大感驚喜和感動。

這其中，不僅包括最初當?shù)赜嘘P(guān)部門僅用短短14天時間，就完成了土地組卷上報工作，還有之后各級各部門的專人全程指導(dǎo)、跑辦的“保姆式服務(wù)”，以及如今一批與之配套、關(guān)聯(lián)的項目相繼招引落戶。王輝感慨地說：“對項目在新樂市的發(fā)展充滿信心。”

不僅僅是新樂市，眼下，各縣（市）區(qū)圍繞“發(fā)展環(huán)境是命門之穴”的理念，再認識、再出發(fā)，緊緊抓住項目“牛鼻子”，針對企業(yè)開出需要解決的問題清單，跟蹤服務(wù)、限時辦結(jié)，有效破解企業(yè)發(fā)展中的瓶頸。

與此同時，按照省、市部署，各縣（市）區(qū)深入開展入企幫扶活動，認真調(diào)研、梳理企業(yè)面臨的融資難、訂單不足、經(jīng)營成本增加等實際問題，多種形式幫企業(yè)找項目、找平臺、找資金、找技術(shù)，“真幫忙、不添亂”。

記者在采訪中了解到，在井陘縣，由縣金融辦牽頭召集十余家重點企業(yè)與建行、郵儲銀行進行銀企對接，現(xiàn)場達成1億元的融資意向。行唐縣專門制定了鼓勵創(chuàng)業(yè)投資和企業(yè)創(chuàng)新的9條政策措施，建立信息共享平臺和常態(tài)化對接機制。元氏縣開展“輔助小微企業(yè)專項行動”，促進企業(yè)“小升規(guī)”。

優(yōu)化環(huán)境，既要在跟蹤服務(wù)上做“加法”，更要在簡政放權(quán)上做“減法”。走進各縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，可以真切地感受到各個窗口辦事的高效。為最大限度地方便群眾和企業(yè)，正定縣、晉州市等地還開展網(wǎng)上辦公，讓“資料網(wǎng)上跑”替代“群眾路上跑”。

“面對京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，我們怎么辦？省委中心組學(xué)習(xí)會和省委書記趙克志在新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班開班式上的講話精神，進一步為我們指明了方向、堅定了信心?！痹诓稍L中，各縣（市）區(qū)有關(guān)負責(zé)同志紛紛表示，將進一步解放思想，不等不靠，主動作為，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯、質(zhì)量效益好的支柱產(chǎn)業(yè)，推進全市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展邁上一個大臺階。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。