西安舟山角逐波音項目 已向國務(wù)院遞交規(guī)劃方案

9月下旬，國家主席習(xí)近平訪美期間參觀波音公司[微博]，雙方宣布多項合作協(xié)議，其中包括波音與中國商飛簽署合作文件，將在中國合作建立737完工中心，面向中國客戶開展波音737飛機的內(nèi)飾完工、噴漆和交付工作。這個項目目前正由波音、中國商飛和中國政府制訂最終商業(yè)協(xié)議，此后將宣布設(shè)施選址和首批飛機交付時間。

關(guān)于波音項目選址問題，此前已有上海、杭州、沈陽、西安、舟山等地在爭取。21世紀經(jīng)濟報道記者近日獲悉，西安、舟山都已向國務(wù)院遞交承接該項目的規(guī)劃方案，兩地均規(guī)劃了與波音項目配套的產(chǎn)業(yè)園。

西安當年與天津競爭空客項目最終落敗，此次志在必得。而舟山早在兩年前就已經(jīng)開始與波音公司高層互訪，可謂醞釀已久。當然，其他競爭者也不容小覷，在如此激烈的角逐之下，此次波音項目將會花落何處，仍是未知數(shù)。

西安提供產(chǎn)業(yè)園和試飛跑道

提起大飛機項目，西安當年與空客總裝項目失之交臂，仍令很多當?shù)厝烁械竭z憾。

“當時空客落戶天津，西安是一票之差。”陜西西咸新區(qū)空港新城一位官員對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，這次波音項目勝出的把握比較大，因為空港新城有良好的空域條件、機場資源、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及國家級新區(qū)的政策優(yōu)勢，綜合實力應(yīng)該是最好的。

今年4月份，陜西省長婁勤儉在西安會見了美國波音集團總裁雷蒙德·康納。婁勤儉介紹說，陜西航空產(chǎn)業(yè)實力雄厚，聚集了全國航空產(chǎn)業(yè)近三分之一的研發(fā)和生產(chǎn)能力，希望波音公司進一步拓展在陜業(yè)務(wù)范圍?？导{表示，西飛公司已成為波音在中國最重要的供應(yīng)商之一，今后將積極強化與陜西的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

9月下旬習(xí)近平訪美期間，陜西省省長婁勤儉率陜西省政府代表團訪美，在西雅圖波音公司總部婁勤儉與波音公司全球副總裁馬克·艾倫等公司高層會談，希望在建立波音飛機交付中心等領(lǐng)域深化合作、共贏發(fā)展。

為爭取波音項目，西咸新區(qū)空港新城規(guī)劃了詳細的承接方案，其中包括用地面積3.2平方公里的產(chǎn)業(yè)園，并專門配備一條試飛跑道。

波音項目產(chǎn)業(yè)園緊鄰西安咸陽國際機場與西咸空港保稅物流中心，與空港新城的國際航空物流樞紐及臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)相距不遠，是空港新城的心臟地帶。在這個產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃中，波音項目規(guī)劃用地約2665畝（1.78平方公里），包括占地600畝的交付中心、1000畝內(nèi)飾完成區(qū)、115畝動力配套區(qū)、950畝商業(yè)配套區(qū)，此外還有一條試飛跑道（不包括在上述占地面積內(nèi)）。與之相配套的項目還包括臨空物流商務(wù)中心、東航維修機庫、保稅事務(wù)服務(wù)辦理中心、保稅多層立體倉庫。

其中交付中心主要是用于待交付飛機停放、交付及相關(guān)商務(wù)活動;內(nèi)飾完成區(qū)用于綠皮飛機停放、噴漆、內(nèi)飾安裝、稱重、試機、試飛故障排除以及配套辦公;動力配套區(qū)提供整個廠區(qū)動力配套及飛機加油、抽油;商業(yè)配套區(qū)提供商業(yè)、商務(wù)、金融、居住、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化器等綜合配套;試飛跑道則是利用機場規(guī)劃的第五條貨運跑道改作波音飛機試飛用途。

對于波音來說，除了空港新城詳細的規(guī)劃之外，更有誘惑力的是西安在航空產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)完善。這里的飛機生產(chǎn)、制造、維修產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達，不僅有空港新城，還有集生產(chǎn)、試飛、研發(fā)、教育多項功能的閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，還有波音的重要合作伙伴中航工業(yè)集團西飛公司，以及眾多的航空科研教育單位及人才資源。

舟山兩年醞釀

波音在中國合作建立737完工中心是與中國商飛公司合資，按照中國的法律法規(guī)，應(yīng)該由中方控股，商飛公司在項目選址方面的影響不容忽視。而舟山從2013年開始，就頻繁與波音公司及商飛公司高層不斷往來。

根據(jù)公開資料，2013年5月波音公司代表團就到舟山進行過考察。2014年1月時任代市長周江勇會見波音公司、上海商飛公司考察組，2月周江勇赴國家發(fā)改委匯報與波音、商飛公司合作相關(guān)情況，4月時任市長周江勇再次會見波音中國、商飛公司代表團一行并陪同考察。此后，舟山市官員4次赴京參加波音“綠飛機”項目安全評估會議。

與西咸新區(qū)一樣，舟山群島也是國家級新區(qū)，二者在政策層面優(yōu)勢相差不大。在地理上，舟山更靠近商飛上海總部，而且有港口優(yōu)勢。

同樣，舟山也為承接波音項目規(guī)劃了航空產(chǎn)業(yè)園，即朱家尖通用航空產(chǎn)業(yè)園，東鄰普陀山機場為4D級機場，規(guī)劃面積約15平方公里，劃分為飛行服務(wù)區(qū)、綜合配套區(qū)、零部件制造區(qū)、總裝維修區(qū)和生態(tài)景觀區(qū)。這個園區(qū)概算投資100億元，擬引進通用航空基地運營服務(wù)、零部件制造、飛機總裝維修企業(yè)及相關(guān)科研機構(gòu)。

浙江海洋學(xué)院黨委副書記、公共管理學(xué)教授黃建鋼告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，波音項目如果能引進，將帶動舟山經(jīng)濟發(fā)展、提升知名度、提高開放程度。不過，他也在思考這個項目到底與舟山群島新區(qū)的定位有什么關(guān)聯(lián)，是否符合國家戰(zhàn)略意圖。

作為第四個國家級新區(qū)，舟山群島的三個戰(zhàn)略定位是：浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和我國海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)，主要方向是發(fā)展海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè)。此外，比較而言，在航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、機場條件等方面舟山也難以與西安、鄭州、沈陽等城市相比。

不過，有觀察人士認為，舟山有人的優(yōu)勢。將與波音合作的商飛公司董事長金壯龍就是浙江舟山人。今年3月份浙江省副省長袁家軍與商飛公司總經(jīng)理賀東風會見，兩人都曾在航天系統(tǒng)長期任職，2003年袁和賀分別任中國航天科技（52.88，0.00，0.00%）集團公司第五、第七研究院院長，二人的直接交集在2007年12月，袁當時任中國航天科技集團公司副總經(jīng)理、黨組成員，賀則任公司總經(jīng)理助理。

截至發(fā)稿前，21世紀經(jīng)濟報道記者分別致電波音（中國）投資有限公司和中國商用飛機有限責任公司，均未能聯(lián)系到相關(guān)負責人予以置評。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。