全力維護(hù)新疆首府社會(huì)穩(wěn)定和長治久安

新疆維吾爾自治區(qū)成立60年來，特別是兩次中央新疆工作座談會(huì)召開以來，烏魯木齊市檢察院堅(jiān)決貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委和上級檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記和自治區(qū)黨委張春賢書記的一系列重要講話精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo)，充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和職務(wù)犯罪，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)，開展法治宣傳教育，取得了一定的成績。

今年以來，我市檢察機(jī)關(guān)圍繞全市大局和中心工作，以司法辦案為中心，深入開展“嚴(yán)打年”“法治年”“落實(shí)年”活動(dòng)和規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

嚴(yán)厲打擊暴恐等刑事犯罪，全力維護(hù)首府社會(huì)穩(wěn)定。全市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為首要任務(wù)，依法充分履行批捕、起訴檢察職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年前8個(gè)月，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件1975件2563人，件數(shù)、人數(shù)同比下降15.14%、11.02%;提起公訴3367件3967人，件數(shù)、人數(shù)同比上升17.25%、10.6%，無無罪判決案件。認(rèn)真開展嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，把“揭蓋子”“挖幕后”作為主攻方向，依法從重快捕快訴，有力打擊了暴恐分子的囂張氣焰。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，經(jīng)審查對一批犯罪嫌疑人決定不捕、不訴或達(dá)成刑事和解，促進(jìn)了社會(huì)和諧。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，穩(wěn)步推進(jìn)遠(yuǎn)程接訪視頻建設(shè)，引導(dǎo)群眾依法逐級表達(dá)訴求、及時(shí)就地解決問題。共受理群眾來信來訪707件927人次、舉報(bào)線索117件、刑事申訴案件44件、刑事賠償案件7件。堅(jiān)持檢察長接待日制度，檢察長接待群眾來訪137件158人。積極化解社會(huì)矛盾，半年來未發(fā)生涉檢進(jìn)京訪事件。進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)各項(xiàng)措施，認(rèn)真開展下派干部維穩(wěn)和服務(wù)群眾工作，深入開展“訪惠聚”活動(dòng)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和意識形態(tài)領(lǐng)域工作，市院和新市區(qū)等7個(gè)基層院被評為市民族團(tuán)結(jié)工作先進(jìn)單位。

積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)首府反腐倡廉建設(shè)。今年前8個(gè)月，共受理貪污、賄賂等職務(wù)犯罪線索149件151人，立案查處67件67人，其中大要案64件64人，同比上升8.93%、7.02%。通過辦案，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1430.5萬余元。重點(diǎn)開展查辦和預(yù)防發(fā)生在基層基礎(chǔ)工作領(lǐng)域的職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，已立案偵查“蒼蠅式”腐敗案件12件12人，涉案金額高達(dá)852.75萬元。加大行賄犯罪打擊力度，共查辦行賄犯罪案件30件30人。查處危害民生民利及重大責(zé)任事故背后的瀆職犯罪案件，共受理瀆職侵權(quán)案件60件69人，立案17件17人，同比上升41.67%，其中對最高人民檢察院督辦的“10·24”重大責(zé)任事故中的11名相關(guān)人員予以立案偵查。

加大預(yù)防工作力度，對關(guān)乎民生的地鐵1號線等大項(xiàng)工程開展同步預(yù)防，對人防系統(tǒng)和煤炭系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防;開展廉政教育、警示教育45場次，受教育人數(shù)達(dá)6424人;受理行賄犯罪檔案查詢8983次，涉及單位11434家、個(gè)人15700人，取得了較好效果。水磨溝區(qū)檢察院還建立了微信預(yù)防犯罪平臺，社會(huì)影響較好。

切實(shí)加大法律監(jiān)督力度，依法維護(hù)社會(huì)公平正義。繼續(xù)加強(qiáng)對立案偵查活動(dòng)、訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，全面糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、司法腐敗等問題。針對應(yīng)當(dāng)立案而未立案的，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案7件8人;針對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案5件;對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，糾正漏捕24人，同比下降30%，糾正漏訴20人，同比上升17.65%;針對公安機(jī)關(guān)在訊問、使用強(qiáng)制措施等過程中的違法情況，發(fā)出書面糾正意見48件，已糾正20件。提出民事行政抗訴3件，提請抗訴25件，法院改判7件。

充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新。繼續(xù)打擊侵犯人身、民主權(quán)利犯罪，侵財(cái)犯罪等，批捕犯罪嫌疑人1648人;積極參與“百城禁毒會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)整治工作，批捕毒品犯罪嫌疑人414人。認(rèn)真落實(shí)《規(guī)范訊問犯罪嫌疑人的暫行意見》，堅(jiān)持“每案必提、每人必訊”，訊問犯罪嫌疑人2607人次，做到打擊犯罪和保障人權(quán)并重。組織開展打擊破壞環(huán)境資源和食品安全犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)與自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位對大灣管委會(huì)新翠社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)食品安全問題進(jìn)行聯(lián)合檢查。烏魯木齊縣等檢察院成立未成年人檢察科，全市共辦理未成年人犯罪案件233件373人，維護(hù)了未成年人合法權(quán)益。天山區(qū)檢察院在轄區(qū)法院建立了全疆首家檢察院駐法院民事行政檢察室，全國71家檢察院對此進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)并給予稱贊。沙依巴克區(qū)檢察院與環(huán)衛(wèi)路片區(qū)管委會(huì)設(shè)立了我市基層檢察院第一個(gè)駐管委會(huì)檢察室，延伸檢察觸角。市院利用駐社區(qū)檢察室、達(dá)坂城區(qū)等檢察院利用駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察站，受理舉報(bào)線索，解決群眾法律咨詢和法律問題2000余人次，受到群眾好評。

雖然我們的工作取得了一定的成績，但當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。面對新的形勢，我們要按照市委和上級院的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

首先，全力維護(hù)首府社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持“反暴力、講法治、講秩序”，堅(jiān)決落實(shí)“打擊的一手要硬、教育疏導(dǎo)的一手也要硬”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“嚴(yán)打年”“法治年”“落實(shí)年”的各項(xiàng)任務(wù)，全力確保“三個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)。繼續(xù)深化“嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持依法嚴(yán)打，精準(zhǔn)打擊，快捕快訴，對準(zhǔn)“三類人員”“兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”，在“揭蓋子”“挖幕后”上下功夫，重點(diǎn)打頭目、打骨干、打首惡、打團(tuán)伙。深入開展反邪教斗爭，嚴(yán)厲打擊“法輪功”“全能神”等各種邪教的搗亂破壞活動(dòng)?！叭O端化”工作作為當(dāng)前最突出、最緊迫的任務(wù)，積極開展“去極端化”工作。充分發(fā)揮公捕、支持公訴、預(yù)防犯罪等職能優(yōu)勢，加大釋法說理力度，以“預(yù)防犯罪宣傳進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺抵御宗教極端思想侵蝕。

其次，全面履行法律監(jiān)督職能。要強(qiáng)化責(zé)任意識，按照指控犯罪有力、訴訟監(jiān)督有效、社會(huì)治理有為的要求，努力實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。認(rèn)真研究服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為全面深化改革和率先建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”提供有力的司法保障。加大依法懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪工作力度，嚴(yán)肅查辦危害國家投資安全的職務(wù)犯罪，堅(jiān)決打擊非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，推動(dòng)形成統(tǒng)一透明、誠信有序、健康規(guī)范的市場環(huán)境。規(guī)范辦案行為，依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步切實(shí)維護(hù)公共安全。深化打黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪。積極參與對社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和部位的排查整治，促進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系。認(rèn)真貫徹《關(guān)于實(shí)行檢察官以案釋法制度的規(guī)定》，結(jié)合辦案進(jìn)行釋法說理、開展法治宣傳教育等活動(dòng)。進(jìn)一步依法查處和預(yù)防職務(wù)犯罪。依法嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件，特別是十八大以來不收斂、不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的案件，突出查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門、崗位和決策環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪。扎實(shí)推進(jìn)查辦和預(yù)防發(fā)生在基層基礎(chǔ)工作領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，集中查辦一批群眾深惡痛絕的“蒼蠅式”腐敗案件。加大查辦行賄犯罪和追逃追贓專項(xiàng)工作力度，突出查辦主動(dòng)行賄和“圍獵”國家工作人員行賄犯罪。繼續(xù)做好預(yù)防工作，深入推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪“五進(jìn)”活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。深入貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法，加大對訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察工作，全面履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行監(jiān)督、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督等職責(zé)，深入抓好“減假暫”、糾防超期羈押等工作。做好社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察活動(dòng)，健全完善社區(qū)矯正檢察工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)矯正檢察工作重心由定期專項(xiàng)檢察向日常檢察轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹行政檢察工作座談會(huì)精神，綜合多種監(jiān)督方式，完善多元化監(jiān)督格局。繼續(xù)履行好修改后刑事訴訟法新增的監(jiān)督職責(zé)。特別是認(rèn)真履行好對非法取證行為調(diào)查核實(shí)、羈押必要性審查、對指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行的監(jiān)督等新增監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮追究犯罪、保障人權(quán)、維護(hù)司法公正的職能作用。

最后，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)特別”（明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯），張春賢書記關(guān)于“三支隊(duì)伍”建設(shè)和新疆特色政法好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“忠誠”教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)抓好邊查邊改、立規(guī)執(zhí)紀(jì)，提升忠誠履職能力，做具有新疆特色的檢察好干部，在反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定等重大問題上，始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，當(dāng)好黨和人民的“刀把子”，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。