石門交通大發(fā)展促進扶貧顯成效

石門縣是個典型的山區(qū)縣，也是常德市唯一不通高速公路，甚至沒有一級公路的縣，對外的3條出城主通道等級不高、通行不暢，西北山區(qū)交通基礎設施滯后，晴通雨阻。石門盛產的柑橘、茶葉等農產品和煤炭、石膏、磷礦等礦產品因道路不暢運不出去，群眾急需的農資產品、生活用品運不進來。交通成了制約石門經濟社會發(fā)展的瓶頸，這也使得石門縣也成為省級貧困縣和常德市唯一納入武陵山片區(qū)扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃的縣。

要想脫貧致富、加快發(fā)展，就必須首先突破“交通落后”這個瓶頸。“鋪就富民路，架起連心橋”成為全縣上下的一致共識。

2017年是“十三五”規(guī)劃穩(wěn)步推進之年，也是經濟進入深度調整期和轉型期的關鍵之年。石門縣委、縣政府緊緊圍繞全面建成小康社會，加快經濟轉型，實現(xiàn)脫貧致富這一中心目標，做出了“加快推進交通基礎建設”的戰(zhàn)略部署，把交通建設作為近期主要民生工程來落實，力爭通過3到5年的努力，徹底改變全縣落后的交通現(xiàn)狀。

為此，石門縣委、縣政府高度統(tǒng)一思想認識,把交通建設擺在經濟工作的重中之重，科學謀劃，強力推進，提出了堅決實施、加快推進“著力構建立體交通體系、著力建好四個出城口、著力優(yōu)化縣鄉(xiāng)通達網(wǎng)”的建設思路，力爭到2020年，基本建成以鐵路、高速公路、高等級公路為主骨架，以普通國省干線公路為支撐，以高密度農村公路網(wǎng)為基礎，讓石門交通最大限度地融入全市、全省、全國交通大循環(huán)，全力構建“水陸空、鐵公機”的立體交通網(wǎng)。

為破解武陵山片區(qū)旅游發(fā)展難題，國家發(fā)改委發(fā)布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，明確提出建設“八縱八橫”高速鐵路主通道。其中，呼和浩特至南寧高鐵主通道屬于八縱之一，估算總額為327.18億元，建設期為5年。通過石門的努力，去年，在武漢舉辦的“呼和浩特至南寧鐵路宜昌到常德段規(guī)劃專家咨詢會”倍受關注的呼南高鐵在石門設站事宜已經敲定。高鐵站建成后，石門將成為重要的交通樞紐，有望成為全國交通最便捷的縣級旅游城市之一。

2017年，石門縣交通運輸局嚴格落實市委、市政府“交通建設五年大會戰(zhàn)”的總體部署，緊密結合全縣“脫貧攻堅大會戰(zhàn)”的實際，以“著力構建立體交通體系、著力建好四個出城口、著力優(yōu)化縣鄉(xiāng)通達網(wǎng)”為重點，持續(xù)發(fā)力，不斷筑牢發(fā)展基礎。2016年，全縣實現(xiàn)交通建設投資12億元，2017年達到16.5億元，交通建設投資持續(xù)保持高位增長態(tài)勢。S308冉閆公路、S307林夾公路、S306安青公路、沅澧快速干線2號大道石門段、壺大公路A1標段、新龍公路、太柳公路等一批交通重點項目相繼完工。安慈高速、楊嶺崗大橋、梯云大橋、周象公路、壺大公路A2標段、彭崗公路、紅土路、白云路、壺瓶山大道等10個交通重點項目相繼開工，掀開了石門縣交通發(fā)展新的一頁。

108個貧困村，45516名貧困人口，這是截至2016年底，石門縣的貧困數(shù)據(jù)。石門，山高林密，人口分散，交通不便，是常德唯一的省級扶貧開發(fā)重點縣。

單論交通基礎設施，石門縣線長面廣，山高坡陡，除了主干道，石門縣交通基礎建設的任務很重。從九渡河到楊柳、從所街鄉(xiāng)焦山村到羅坪鄉(xiāng)安溪村，外加磨市鎮(zhèn)白巖壁村內公路，晴通雨阻的“爛路”就高達50多公里，很多地段甚至連越野車也難以通行。

這樣的基礎，如此多的“欠賬”，在自然條件“先天不足”的前提下，石門縣農村的扶貧路該如何走？石門縣委、縣政府和石門縣交通運輸局的一班人緊緊抓住國家精準扶貧政策，充分利用扶貧資金和扶貧后盾單位籌措的社會資金與國省補助項目資金有機結合，集思廣益，理清思路，反復商量，最終決定：整合涉農資金，集中力量辦大事。將有限的資金用在刀刃上。2016年以來，石門縣交通運輸局、縣財政局、縣扶貧辦聯(lián)手整合資金近4億元，共完成農村公路新建工程709.371公里，提質拓寬工程205.7公里，邊界路和斷頭路50.12公里，生命防護工程443公里，重要縣鄉(xiāng)道31.8公里，危橋改造5座。

為將交通發(fā)展的成果真正服務群眾，助力扶貧攻堅行動，實現(xiàn)農村產業(yè)經濟的可持續(xù)、創(chuàng)新性發(fā)展，立足縣域經濟實際，通過創(chuàng)建、重組、整合、優(yōu)化客運資源方式，加大客運站點在經濟重鎮(zhèn)、人口密集區(qū)、產業(yè)園區(qū)、農產品商貿區(qū)、交通交匯區(qū)等廣大村鎮(zhèn)布局，進一步完善了農村道路運輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)了路站運一體化,切實解決廣大農村群眾出行難的問題。在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、4個街道、4個農林場、359個建制村，建成農村客運候車亭332個，實現(xiàn)了農村客運通達率100%，初步形成了以普通干線為骨架、縣鄉(xiāng)公路為脈絡，以農村公路為毛細血管、以農村客運站點為節(jié)點的農村交通基礎設施體系，農村運輸惠及了全縣67萬農村人口。

為實現(xiàn)交通扶貧，助力群眾增收，開辟致富之路，石門縣依托縣域經濟實際，整合當?shù)赜欣Y源，通過大力建設康莊公路，徹底結束了石門貧困村莊閉塞環(huán)境，推進全縣旅游事業(yè)發(fā)展。目前，石門佛教圣地夾山寺、山中洞庭仙陽湖、湖南屋脊壺瓶山等特色旅游景區(qū)景點，迎來了鄉(xiāng)村旅游前所未有新高潮。數(shù)據(jù)顯示，入春以來，全縣農家樂經營戶達859戶，直接從業(yè)人員5049人，間接從業(yè)人員6144人，接待游客176萬人次，營業(yè)收入3.8億元。

展望不久的將來，當各項交通建設項目完成后，石門縣將力爭實現(xiàn)以壺瓶山景區(qū)為中心，輻射縣域內所有景區(qū)，形成1小時交通圈，各景區(qū)間半小時內完成通行，構建具有良好發(fā)展態(tài)勢的旅游經濟圈。屆時，石門縣必將成為湘西北道路交通最為發(fā)達便捷的縣之一。那一條條暢通無阻的農村公路，一個個運勢崛起的產業(yè)，對山溝溝的老百姓來說，已經不再是夢想。石門大西北的烤煙、高山蔬菜、茶葉、藥材、畜禽、柑橘、臍橙等特色農產品正沿著一條條寬敞的公路源源不斷地走出山門，走向全國各地，這些都無一不在訴說著交通扶貧給石門縣貧困農村帶來的可喜變化。據(jù)統(tǒng)計，石門農村居民出行時間平均節(jié)約40%以上，貨運率增加了58%。得益于石門縣扶貧后盾單位的積極部署，僅2017年僅茶葉一項，石門9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農林場、1個管理區(qū)的47個貧困村實施了茶葉扶貧，已在37個貧困村新植茶園6115畝，完成4500畝低產茶園改造，有10個村入股茶葉合作社可帶動2000多貧困戶，5000多人口實現(xiàn)脫貧致富。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。