石門交通大發(fā)展促進(jìn)扶貧顯成效

石門縣是個典型的山區(qū)縣，也是常德市唯一不通高速公路，甚至沒有一級公路的縣，對外的3條出城主通道等級不高、通行不暢，西北山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，晴通雨阻。石門盛產(chǎn)的柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品和煤炭、石膏、磷礦等礦產(chǎn)品因道路不暢運(yùn)不出去，群眾急需的農(nóng)資產(chǎn)品、生活用品運(yùn)不進(jìn)來。交通成了制約石門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，這也使得石門縣也成為省級貧困縣和常德市唯一納入武陵山片區(qū)扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃的縣。

要想脫貧致富、加快發(fā)展，就必須首先突破“交通落后”這個瓶頸。“鋪就富民路，架起連心橋”成為全縣上下的一致共識。

2017年是“十三五”規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)之年，也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年。石門縣委、縣政府緊緊圍繞全面建成小康社會，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)脫貧致富這一中心目標(biāo)，做出了“加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，把交通建設(shè)作為近期主要民生工程來落實，力爭通過3到5年的努力，徹底改變?nèi)h落后的交通現(xiàn)狀。

為此，石門縣委、縣政府高度統(tǒng)一思想認(rèn)識,把交通建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，科學(xué)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，提出了堅決實施、加快推進(jìn)“著力構(gòu)建立體交通體系、著力建好四個出城口、著力優(yōu)化縣鄉(xiāng)通達(dá)網(wǎng)”的建設(shè)思路，力爭到2020年，基本建成以鐵路、高速公路、高等級公路為主骨架，以普通國省干線公路為支撐，以高密度農(nóng)村公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，讓石門交通最大限度地融入全市、全省、全國交通大循環(huán)，全力構(gòu)建“水陸空、鐵公機(jī)”的立體交通網(wǎng)。

為破解武陵山片區(qū)旅游發(fā)展難題，國家發(fā)改委發(fā)布的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，明確提出建設(shè)“八縱八橫”高速鐵路主通道。其中，呼和浩特至南寧高鐵主通道屬于八縱之一，估算總額為327.18億元，建設(shè)期為5年。通過石門的努力，去年，在武漢舉辦的“呼和浩特至南寧鐵路宜昌到常德段規(guī)劃專家咨詢會”倍受關(guān)注的呼南高鐵在石門設(shè)站事宜已經(jīng)敲定。高鐵站建成后，石門將成為重要的交通樞紐，有望成為全國交通最便捷的縣級旅游城市之一。

2017年，石門縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格落實市委、市政府“交通建設(shè)五年大會戰(zhàn)”的總體部署，緊密結(jié)合全縣“脫貧攻堅大會戰(zhàn)”的實際，以“著力構(gòu)建立體交通體系、著力建好四個出城口、著力優(yōu)化縣鄉(xiāng)通達(dá)網(wǎng)”為重點，持續(xù)發(fā)力，不斷筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。2016年，全縣實現(xiàn)交通建設(shè)投資12億元，2017年達(dá)到16.5億元，交通建設(shè)投資持續(xù)保持高位增長態(tài)勢。S308冉閆公路、S307林夾公路、S306安青公路、沅澧快速干線2號大道石門段、壺大公路A1標(biāo)段、新龍公路、太柳公路等一批交通重點項目相繼完工。安慈高速、楊嶺崗大橋、梯云大橋、周象公路、壺大公路A2標(biāo)段、彭崗公路、紅土路、白云路、壺瓶山大道等10個交通重點項目相繼開工，掀開了石門縣交通發(fā)展新的一頁。

108個貧困村，45516名貧困人口，這是截至2016年底，石門縣的貧困數(shù)據(jù)。石門，山高林密，人口分散，交通不便，是常德唯一的省級扶貧開發(fā)重點縣。

單論交通基礎(chǔ)設(shè)施，石門縣線長面廣，山高坡陡，除了主干道，石門縣交通基礎(chǔ)建設(shè)的任務(wù)很重。從九渡河到楊柳、從所街鄉(xiāng)焦山村到羅坪鄉(xiāng)安溪村，外加磨市鎮(zhèn)白巖壁村內(nèi)公路，晴通雨阻的“爛路”就高達(dá)50多公里，很多地段甚至連越野車也難以通行。

這樣的基礎(chǔ)，如此多的“欠賬”，在自然條件“先天不足”的前提下，石門縣農(nóng)村的扶貧路該如何走？石門縣委、縣政府和石門縣交通運(yùn)輸局的一班人緊緊抓住國家精準(zhǔn)扶貧政策，充分利用扶貧資金和扶貧后盾單位籌措的社會資金與國省補(bǔ)助項目資金有機(jī)結(jié)合，集思廣益，理清思路，反復(fù)商量，最終決定：整合涉農(nóng)資金，集中力量辦大事。將有限的資金用在刀刃上。2016年以來，石門縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣扶貧辦聯(lián)手整合資金近4億元，共完成農(nóng)村公路新建工程709.371公里，提質(zhì)拓寬工程205.7公里，邊界路和斷頭路50.12公里，生命防護(hù)工程443公里，重要縣鄉(xiāng)道31.8公里，危橋改造5座。

為將交通發(fā)展的成果真正服務(wù)群眾，助力扶貧攻堅行動，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、創(chuàng)新性發(fā)展，立足縣域經(jīng)濟(jì)實際，通過創(chuàng)建、重組、整合、優(yōu)化客運(yùn)資源方式，加大客運(yùn)站點在經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)區(qū)、交通交匯區(qū)等廣大村鎮(zhèn)布局，進(jìn)一步完善了農(nóng)村道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了路站運(yùn)一體化,切實解決廣大農(nóng)村群眾出行難的問題。在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、4個街道、4個農(nóng)林場、359個建制村，建成農(nóng)村客運(yùn)候車亭332個，實現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率100%，初步形成了以普通干線為骨架、縣鄉(xiāng)公路為脈絡(luò)，以農(nóng)村公路為毛細(xì)血管、以農(nóng)村客運(yùn)站點為節(jié)點的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，農(nóng)村運(yùn)輸惠及了全縣67萬農(nóng)村人口。

為實現(xiàn)交通扶貧，助力群眾增收，開辟致富之路，石門縣依托縣域經(jīng)濟(jì)實際，整合當(dāng)?shù)赜欣Y源，通過大力建設(shè)康莊公路，徹底結(jié)束了石門貧困村莊閉塞環(huán)境，推進(jìn)全縣旅游事業(yè)發(fā)展。目前，石門佛教圣地夾山寺、山中洞庭仙陽湖、湖南屋脊壺瓶山等特色旅游景區(qū)景點，迎來了鄉(xiāng)村旅游前所未有新高潮。數(shù)據(jù)顯示，入春以來，全縣農(nóng)家樂經(jīng)營戶達(dá)859戶，直接從業(yè)人員5049人，間接從業(yè)人員6144人，接待游客176萬人次，營業(yè)收入3.8億元。

展望不久的將來，當(dāng)各項交通建設(shè)項目完成后，石門縣將力爭實現(xiàn)以壺瓶山景區(qū)為中心，輻射縣域內(nèi)所有景區(qū)，形成1小時交通圈，各景區(qū)間半小時內(nèi)完成通行，構(gòu)建具有良好發(fā)展態(tài)勢的旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時，石門縣必將成為湘西北道路交通最為發(fā)達(dá)便捷的縣之一。那一條條暢通無阻的農(nóng)村公路，一個個運(yùn)勢崛起的產(chǎn)業(yè)，對山溝溝的老百姓來說，已經(jīng)不再是夢想。石門大西北的烤煙、高山蔬菜、茶葉、藥材、畜禽、柑橘、臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品正沿著一條條寬敞的公路源源不斷地走出山門，走向全國各地，這些都無一不在訴說著交通扶貧給石門縣貧困農(nóng)村帶來的可喜變化。據(jù)統(tǒng)計，石門農(nóng)村居民出行時間平均節(jié)約40%以上，貨運(yùn)率增加了58%。得益于石門縣扶貧后盾單位的積極部署，僅2017年僅茶葉一項，石門9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農(nóng)林場、1個管理區(qū)的47個貧困村實施了茶葉扶貧，已在37個貧困村新植茶園6115畝，完成4500畝低產(chǎn)茶園改造，有10個村入股茶葉合作社可帶動2000多貧困戶，5000多人口實現(xiàn)脫貧致富。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。