關于印發(fā)山東省推進國一及以下排放標準的非道路移動機械淘汰更新工作方案的通知

各市生態(tài)環(huán)境局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利（水務）局、商務局：

現(xiàn)將《山東省推進國一及以下排放標準的非道路移動機械淘汰更新工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織落實。

山東省生態(tài)環(huán)境廳  山東省財政廳

山東省自然資源廳  山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

山東省交通運輸廳  山東省水利廳

山東省商務廳

2024年6月5日

（此件公開發(fā)布）

山東省推進國一及以下排放標準的非道路移動機械淘汰更新工作方案

根據(jù)《國務院關于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號）、《關于印發(fā)〈深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2022〕68號）等有關部署要求，為扎實做好非道路移動機械污染排放管控，基本淘汰國一及以下排放標準的非道路移動機械，解決人民群眾關心的突出大氣環(huán)境問題，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會要求，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，采取綜合有效措施，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進高排放非道路移動機械淘汰更新工作，提高非道路移動機械綠色低碳水平，為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供堅實保障。

二、工作原則及目標

堅持屬地管理原則，建立職能部門各司其職，骨干企業(yè)引領示范的工作機制，綜合運用經(jīng)濟補償、依法監(jiān)管、監(jiān)督檢查等疏堵結合措施促進淘汰更新（其中具備條件的機械可更換國四及以上排放標準發(fā)動機或電機），鼓勵將淘汰的非道路移動機械整機或其裝配的發(fā)動機交由具有資質(zhì)的機動車回收拆解企業(yè)報廢拆解，大力倡導購置性能穩(wěn)定、安全可靠的新能源機械。2024年年底前，完成已編碼登記的國一及以下排放標準的非道路移動機械淘汰更新任務（見附件1）。

三、工作措施

（一）嚴格機械信息管理。生態(tài)環(huán)境部門負責逐臺核實并篩查確認已編碼登記的國一及以下非道路移動機械信息，包括機械環(huán)保號碼、機械類型、發(fā)動機型號、發(fā)動機功率、燃料種類、排放階段、所有人（單位）名稱等信息，形成國一及以下非道路移動機械淘汰更新清單，并與財政、商務、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等有關部門做好信息對接。各地生態(tài)環(huán)境部門在受理非道路移動機械編碼登記中，發(fā)現(xiàn)未編碼的國一及以下非道路移動機械，應將其納入淘汰更新清單。對完成報廢的非道路移動機械（或其裝配的發(fā)動機），要督促并協(xié)助機械所有人及時在非道路移動機械監(jiān)管系統(tǒng)變更或注銷原環(huán)保號碼。

（二）加強機械排放監(jiān)管。各市建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，制定多部門聯(lián)合監(jiān)督檢查計劃，加大常態(tài)化監(jiān)督檢查力度，生態(tài)環(huán)境、商務、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門在各自職責范圍內(nèi)加強日常監(jiān)管。各類施工工地、物流園區(qū)、重點使用機械企業(yè)等單位可以采用進出場（廠）登記管理制度等方式，確保使用的非道路移動機械符合規(guī)定要求。行業(yè)主管部門應當加強日常監(jiān)管，細化工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)未編碼噴碼、未安裝實時定位監(jiān)控裝置的，或者使用超標、冒黑煙、不符合排放控制區(qū)管控要求的非道路移動機械的，依法處理，有關行政處罰信息納入企業(yè)信用記錄。

（三）加強重點場所管理。加強對各類施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、港口碼頭、機場、鐵路貨場、機械租賃點等重點場所的監(jiān)管和宣傳指導工作，督促企業(yè)履行主體責任，積極引導其將國一及以下非道路移動機械送往具有資質(zhì)的機動車回收拆解企業(yè)完成報廢拆解，鼓勵支持企業(yè)加快轉型升級，鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現(xiàn)新能源化。

（四）強化經(jīng)濟政策引導。有條件的市可通過多種方式籌措資金，并出臺符合本地實際的國一及以下非道路移動機械淘汰更新及獎補工作方案。鼓勵非道路移動機械生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展折扣、優(yōu)惠等活動，讓利新購置機械用戶。各市可綜合采取財政、金融等措施，在工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)、港口碼頭、機場、鐵路貨場等場所，通過純電替代、共享租賃等方式加快推廣新能源機械。

四、責任分工

（一）生態(tài)環(huán)境部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按職責做好非道路移動機械排放標準的認定工作；負責非道路移動機械管理系統(tǒng)升級及維護；負責非道路移動機械環(huán)保編碼登記信息的變更、注銷和數(shù)據(jù)匯總等工作；向社會公布淘汰更新流程（見附件2）、管理系統(tǒng)、咨詢電話等信息。

（二）商務部門負責加強對回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督指導回收拆解企業(yè)審核報廢機械回收信息，發(fā)放《報廢回收證明》（見附件3），建立完善拆解機械臺賬；支持引導回收拆解企業(yè)落實設點回收、上門回收等各類便民服務措施，方便機械所有人移交機械；向社會公布回收拆解企業(yè)的名單、地址、聯(lián)系電話等信息。

（三）生態(tài)環(huán)境、商務、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門在各自職責范圍內(nèi)，對非道路移動機械排氣污染防治實施監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門應當加強監(jiān)督，在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)使用國一及以下非道路移動機械的，及時移交生態(tài)環(huán)境部門處理。

五、保障措施

（一）加強組織領導。省級建立非道路移動機械淘汰更新聯(lián)系工作機制，負責督導、推進等各項工作。各市要加強組織領導，參照建立協(xié)調(diào)聯(lián)系工作機制，制定工作方案，細化推進措施，強化責任落實，規(guī)范操作程序，確保按期完成淘汰更新任務。

（二）切實履職盡責。各市要結合本地實際因地制宜開展工作，可根據(jù)實際情況制定補貼和監(jiān)管政策，促進機械淘汰更新。建立健全督導、通報等機制，定期公示工作進展，適時開展現(xiàn)場檢查，及時總結推廣行之有效的經(jīng)驗做法，對進度緩慢、未按時完成目標任務的予以通報。

（三）加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加強正面引導，廣泛宣傳淘汰更新國一及以下非道路移動機械的重要意義，耐心宣講相關政策，引導鼓勵機械所有人及時淘汰更新老舊機械，爭取社會特別是廣大機械主的理解、支持和配合。

附件1：各市淘汰更新任務數(shù)量

附件2：國一及以下非道路移動機械（柴油機）淘汰更新參考流程

附件3：報廢回收證明

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。