尹同躍兩會提案：支持中國品牌 加速推動商用車電動化

第十三屆全國人大一次會議3月5日在北京召開。全國人大代表奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍向媒體透露了他帶來的多條建議，包括《關(guān)于加強“一帶一路”倡議中“基金與產(chǎn)業(yè)”“政府與企業(yè)”融合推進(jìn)的建議》、《關(guān)于重視并加強中國品牌建設(shè)的建議》和商用車電動化以及將商用車納入雙積分考核體系。

尹同躍高度關(guān)注“一帶一路”和中國品牌建設(shè)。“一帶一路”倡議作為我國新的國際戰(zhàn)略框架，從頂層設(shè)計和規(guī)劃層面逐步走向落實，給我國經(jīng)濟帶來了新的發(fā)展機遇。尹同躍表示，在這個過程中，中國政府成立的多種基金發(fā)揮了相應(yīng)作用，但這些基金的投資方向多傾向于基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、航運、礦產(chǎn)和金融合作等領(lǐng)域，與汽車、裝備等制造產(chǎn)業(yè)融合度不夠。

建議一——關(guān)于加強“一帶一路”倡議中“基金與產(chǎn)業(yè)”、“政府與企業(yè)”融合推進(jìn)的建議

2013年，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議構(gòu)想，目前已經(jīng)從頂層設(shè)計和規(guī)劃走向落實。“一帶一路”倡議作為我國新的國際戰(zhàn)略框架，給我國經(jīng)濟帶來了新的發(fā)展機遇。

目前，在“一帶一路”倡議落地過程中，中國政府成立的多種基金，主要的投資基金有：絲路基金、中國-東盟投資合作基金、中非發(fā)展基金等，這些基金的投資方向多傾向于基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、航運、礦產(chǎn)和金融合作等領(lǐng)域，比如高速公路項目、光伏發(fā)電項目等，而基金與汽車、裝備等制造產(chǎn)業(yè)融合不夠。

建議：

1。國家能夠引導(dǎo)“絲路基金”等基金向汽車、裝備等中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的傾斜；

2。金融機構(gòu)加大對“走出去”的汽車、裝備等制造產(chǎn)業(yè)金融支持力度，采取措施幫助中國汽車、裝備等制造產(chǎn)業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險，降低損失。

建議二——關(guān)于加快我國與各國簽定自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)程以降低汽車出口關(guān)稅的建議

中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國汽車出口89.1萬輛，同比增長25.8%，呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。其中，乘用車出口63.9萬輛，同比增長34%；商用車出口25.2萬輛，同比下降8.9%。2018年，中汽協(xié)預(yù)計我國汽車出口有望重回百萬輛。

當(dāng)前，中國汽車品牌出口國主要是伊朗、智利、阿根廷、埃及、秘魯?shù)葒?，并取得不錯的成績，例如：奇瑞2017年在伊朗銷售6.6萬，市占率達(dá)5.5%；在埃及，奇瑞市占率達(dá)5.5%以上；在南美的智利、阿根廷、秘魯、厄瓜多爾等國家市占率均達(dá)到2%以上。

中國自主品牌汽車在海外市場經(jīng)過多年努力，積累了一定的口碑，主要競爭對手是韓國現(xiàn)代，日本豐田、日產(chǎn)等品牌。隨著中國汽車技術(shù)和研發(fā)能力不斷提升，中國汽車產(chǎn)品性能和質(zhì)量逐步與日韓汽車相近，直接與其在海外市場競爭。但是，由于日韓政府在中國汽車主要海外市場所在國家都簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，日韓汽車企業(yè)比中國汽車企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策，使得中國汽車品牌在市場競爭中處于不平等地位，因此，迫切需要政府與海外各主要市場協(xié)商簽訂貿(mào)易協(xié)定，為中國汽車企業(yè)在海外市場發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

建議：

商務(wù)部加速與國外主要市場國家和地區(qū)簽訂貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅聯(lián)盟，比照日韓等國的汽車關(guān)稅政策，制定中國汽車的關(guān)稅政策。尤其是針對巴西、墨西哥、哥倫比亞等中國汽車行業(yè)主要出口市場（南美市場）的關(guān)稅政策，為中國品牌汽車的“走出去”，踐行“一帶一路”倡議的各項方針政策貢獻(xiàn)力量。

尹同躍兩會提案：支持中國品牌 加速推動商用車電動化

建議三——關(guān)于“調(diào)節(jié)峰谷用電政策，引導(dǎo)新能源汽車夜間儲備電能，減少碳排放”的建議

2017年我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到79.4萬輛和77.7萬輛，連續(xù)三年位居世界第一，累計保有量達(dá)到180萬輛，占全球市場保有量50%以上。新能源汽車有望成為我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越發(fā)展、搶占先機的重要機遇。

國家發(fā)展改革委《發(fā)改價格〔2013〕2523號 關(guān)于完善居民階梯電價制度的通知》（簡稱《通知》），要求：在保持居民用電價格總水平基本穩(wěn)定的前提下，全面推行居民用電峰谷（夜間）電價，鼓勵居民用戶參與電力移峰填谷。這項政策對引導(dǎo)居民節(jié)約用電、合理用電、減少碳排放發(fā)揮了積極作用，有利于資源利用效率和環(huán)境保護(hù)。

同時，夜間電價低，而新能源汽車通常在夜間的閑置時間進(jìn)行充電，有利于新能源汽車對于夜間用電的儲存，節(jié)約白天用電，同時也減少了夜間電網(wǎng)內(nèi)的電量浪費，有利于國家進(jìn)一步降低碳排放，更好的節(jié)約能源。

建議：

提高白天用電電價，降低晚上用電電價，在全國范圍內(nèi)落實居民用電峰谷分時電價政策。進(jìn)一步降低夜間的電價，切實減少碳排放，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國每年浪費的晚上用電電量相當(dāng)于一個完整的三峽大壩發(fā)電電量。自2013年《通知》發(fā)布以來，尚有部分省市區(qū)未發(fā)布針對本區(qū)域居民用電的峰谷分時電價政策，其中包含經(jīng)濟發(fā)達(dá)的省市區(qū)。這些省市區(qū)正是最有新能源車消費意識和能力的區(qū)域。國家應(yīng)積極推動這些省市區(qū)制定并實施本區(qū)域的居民用電峰谷分時電價政策。

建議四——關(guān)于加速推動商用車電動化的若干建議

2017年，工信部牽頭制定和發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，這是為推動中國新能源車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，首次對各汽車生產(chǎn)企業(yè)提出明確的新能源車量化要求，并將極大提高各生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展新能源車的積極性，加速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

當(dāng)前，上述辦法僅適用于乘用車，而對于碳排放更大商用車尚未制定積分管理政策。商用車的碳排放量是乘用車的5-10倍，為了更好的降低碳排放，建議：

1、加速推進(jìn)商用車的電動化進(jìn)程，有效控制商用車的碳排放。商用車具有負(fù)載大、使用率高、年均行駛里程長的特點，雖然商用車在全國汽車保有量和新車銷售量中只占20%左右的比重，但商用車每年需消耗全國車用燃料的50%以上。通過積分管理辦法來推動商用車向新能源技術(shù)發(fā)展，將有利于降低車用燃料消耗，減少碳排放，也能減少石油對外依存度、提高國家能源安全。

我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要大量城市物流車和專業(yè)作業(yè)車來滿足城鎮(zhèn)人口對物質(zhì)、環(huán)境等生活質(zhì)量不斷提高的要求，這些車輛應(yīng)用新能源技術(shù)將對改善城市的空氣、噪聲等污染起到巨大的作用。

2、考慮打通乘用車和商用車的積分，促進(jìn)整個汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1。建議考慮將輕型商用車（N1類）與現(xiàn)有的乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合為輕型汽車雙積分管理辦法的可行性。

2。分類管理將帶來管理復(fù)雜度的提高和企業(yè)內(nèi)部工作的加重，不利于簡政減負(fù)。同時，商用車是我國在汽車行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，將乘用車和商用車合并管理，將有利于提高中國汽車企業(yè)的地位，為在對外合資合作中爭取更多中國利益創(chuàng)造條件。

建議五——關(guān)于重視并加強中國品牌建設(shè)的建議

產(chǎn)業(yè)升級的表現(xiàn)形式是品牌，中國當(dāng)前還不是品牌大國，缺少一批世界頂級品牌。部分企業(yè)對品牌的重視程度不夠，相對日韓等發(fā)達(dá)國家對本國品牌的重視程度而言，我國政府和企業(yè)在品牌重視程度方面的支持力度需要進(jìn)一步加強，品牌是一個企業(yè)和國家的壟斷資源，理應(yīng)納入國家戰(zhàn)略。因此，建議：

1。國家要制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，并積極推動關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)形成一批國際性知名品牌，助推本國品牌在全球市場參與競爭。

2。要加強對品牌發(fā)展的管理，建議政府主導(dǎo)評選中國名品，加注政府認(rèn)定標(biāo)識，提高名品的信譽度，同時在國內(nèi)外大型展會上，由政府主導(dǎo)建立聯(lián)合“名品館”集中展示，形成國際品牌影響力。

3。政府應(yīng)該在制度上和政策上長期支持本國品牌建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)財稅、金融政策向本國知名品牌傾斜，幫助本國品牌健康成長。

4。政府引導(dǎo)本國民眾使用國產(chǎn)品牌產(chǎn)品，樹立民族品牌榮譽感和責(zé)任感。

5、國要家加強對本國品牌在海外市場的保護(hù)，國尤其是對有國際影響力的本國知名品牌的保護(hù)，有時采取合理過度的保護(hù)也是必要的。(Autom)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。