華盛頓時間2018年3月8日

華盛頓時間2018年3月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽署命令，認為進口鋼鐵和鋁產品威脅到美國國家安全，決定將對進口鋼鐵和鋁產品全面征稅，稅率分別為25%和10%，暫時排除加拿大和墨西哥的產品，而美國其他的安全及貿易伙伴則可通過談判避免征收。本文借此淺談該政策對我國鋼材出口的直接影響和間接影響。 直接影響：2017年我國直接出口鋼材至美國118萬噸，僅占鋼材出口總量1.57% 據(jù)美國商務部2018年2月公布的《TheEffectofimportsofSteelontheNationalSecurity》報告中數(shù)據(jù)顯示，2017年美國共進口鋼材3593萬噸，前20大鋼材來源國占美國鋼材進口總量的91%。其中，加拿大、巴西、韓國、墨西哥、俄羅斯為美國前5大鋼鐵產品進口國，合計占美國鋼材進口總量的57%；進口中國鋼材產品78.4萬噸，位居第11位，僅占美國進口總量的2.2%。 中國海關數(shù)據(jù)顯示，2017年我國出口鋼材7524萬噸，其中出口至美國118萬噸，僅占我國鋼材出口總量的1.57%。事實上，我國出口至美國的鋼材量在近幾年中占比都較低，2015年為2.16%，2016年為1.08%，而這一比例在2006年時為12.22%。值得注意的是，2015年我國鋼材出口總量同比增加19.9%，而出口至美國的鋼材卻同比下降了28.7%，2016年又繼續(xù)同比大幅下降51.8%。 在“影響報告”中統(tǒng)計了截止2018年1月11日，美國對全球鋼鐵行業(yè)已生效的反傾銷反補貼情況，其中有28項是針對進口自中國的鋼材。2001-2017年期間美國對進口自中國的鋼材“雙反”呈逐年疊加形勢，也就導致了我國鋼材出口至美國的情況每況愈下。故而時至今日，美國新的關稅政策對于我國直接出口至美國的鋼材影響量也就非常有限了。 從當前我國直接出口至美國的鋼材品種結構來看，我國出口至美國的鋼材主要為其他鋼材，2017年其他鋼材占出口至美國鋼材總量的45%。其次為管材、板材、棒線材等，其“雙反”主要針對的品種為管材、板材、棒線材，如果說“雙反”貿易救濟舉措對這類品種的出口影響已經體現(xiàn)，那么后期加征的25%關稅或將更直接的體現(xiàn)在其他鋼材出口品種類別上。 間接影響：美國主要鋼材進口國是中國鋼材主要出口目的地，或產生較大間接影響 美國作為全球鋼鐵進口大國，中國作為全球鋼鐵出口大國，不論美國自中國進口的鋼材占其進口總量的比重還是中國出口至美國的鋼材占中國出口總量的比重都明顯過于偏低，加之美國鋼價長期以來處于全球高位，國內鋼材是具有明顯價格優(yōu)勢的，市場上對出口數(shù)據(jù)是不信服的。 普遍認為，中國鋼材出口至美國的量被低估了，其轉口貿易和加工成成品從其他國家出口的量或更大。而美國本次的全球鋼鐵25%的關稅，也將對這部分的鋼材出口情況造成影響。 在美國的前20進口國中，除了白俄羅斯和瑞士，其他國家和地區(qū)也是我國鋼材出口的主要目的地，2017年我國合計出口到這些國家和地區(qū)3445萬噸，占出口總量的46%；而美國從這些國家和地區(qū)合計進口2274萬噸，占其進口總量的63%。美國主要鋼材進口國和中國鋼材主要出口國的高度重合，加大了我國間接出口至美國的可能性，也就更有可能對我國鋼材出口產生較大不利影響。不過關稅調整也有可能抬升整體國際出口報價，間接增加中國鋼材出口機會。 同時，“影響報告”中顯示美國對全球鋼鐵行業(yè)已生效的164起貿易救濟案件中，已經涉及了其主要進口國和主要進口品種，在美國需求較穩(wěn)定的情況下，新關稅對各國鋼材現(xiàn)有的出口情況影響或相對有限。但，隨著特朗普關于基建、制造業(yè)等下游用鋼行業(yè)的相關政策出臺，美國國內鋼材需求有望提振，而國際市場或被當前的新關稅政策拒之門外，當然更包括中國。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。