從普及到規(guī)范 兩會(huì)新能源提案5年間有何變化

提案年年有，今年又有什么不同之處呢？

經(jīng)過(guò)整理近5年“兩會(huì)”上代表們的提案，小編發(fā)現(xiàn)，今年的“兩會(huì)”新能源車提案中，“立法”、“機(jī)制”、“體系”、“法規(guī)”和“管理”這樣的詞，相較于往年來(lái)說(shuō)，更加頻繁地出現(xiàn)，而類似于“補(bǔ)貼”這種前幾年被提及的高頻詞，在今年的“兩會(huì)”上，出現(xiàn)的比例卻陡然下降。

通過(guò)觀察近五年有關(guān)新能源車的提案，小編發(fā)現(xiàn)有幾點(diǎn)變化十分明顯。

提案數(shù)量大幅上升

首選是數(shù)量。從2014年只有少數(shù)代表關(guān)注，到2018年十位代表爭(zhēng)先提出建議，足以證明這五年間，新能源車在我國(guó)發(fā)展的步伐之快，也從側(cè)面表明，通過(guò)國(guó)家政策補(bǔ)貼激勵(lì)以及社會(huì)宣傳，人們對(duì)于新能源汽車的認(rèn)知已經(jīng)得到了飛速的進(jìn)步。

從“普及”到“規(guī)范”

其次，從今年的“兩會(huì)”提案中也可以看出，代表委員們的關(guān)注點(diǎn)，普遍從對(duì)新能源車的普及轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)新能源車的規(guī)范?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)前幾年的大力推廣和政策支持，如今的新能源車市場(chǎng)百花齊放，各家企業(yè)爭(zhēng)先推出新能源汽車產(chǎn)品，無(wú)論從造型到內(nèi)飾，再到配置，已經(jīng)日趨成熟。在各種優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，越來(lái)越多的用戶也開始選擇新能源汽車，目前我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量已超過(guò)100萬(wàn)輛，2016、2017年連續(xù)兩年成為全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)；與此同時(shí)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系也已基本建立，創(chuàng)新能力持續(xù)提升。因此，在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，很多代表委員們開始關(guān)注到這其中的不完善因素，例如相關(guān)法律不完備、地方保護(hù)依舊存在等，并對(duì)其提出規(guī)范性建議，建言獻(xiàn)策。

從普及到規(guī)范，未來(lái)的新能源車市場(chǎng)必定會(huì)更加公平、透明，形成一個(gè)更加良性的運(yùn)作機(jī)制。

充電基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題亟待解決

自2015年工信部部長(zhǎng)苗圩提出“制約新能源汽車發(fā)展最大的瓶頸是充電設(shè)施短缺”以來(lái)，此后每一年的“兩會(huì)”提案中，都有不同的代表委員提到這個(gè)問(wèn)題。到2018年，全國(guó)政協(xié)委員北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼，仍舊在呼吁“加快基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)”，由此可見，充電基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題即使年年受到業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，但依然還沒(méi)有得到令大家滿意的結(jié)果。

不過(guò)，政府在這方面做出的努力也初見成效。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，截至2018年2月，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計(jì)上報(bào)公共類充電樁244023個(gè)，較1月新增公共類充電樁66053個(gè)。從2017年3月到2018年2月，月均新增公共類充電樁約7746個(gè)。以這樣的速度，相信充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)很快便不再是問(wèn)題。

從整車到電池 從城市到農(nóng)村

經(jīng)過(guò)仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，代表委員們對(duì)新能源車問(wèn)題的關(guān)注不斷深化。2014年—2016年，提案主要是針對(duì)新能源車的推廣及補(bǔ)貼，而自2017年起，代表委員們更加關(guān)注新能源電池的相關(guān)問(wèn)題。例如2018年，在10個(gè)關(guān)于新能源的提案中，有6個(gè)都是有關(guān)電池方面的提案。

此外，在呼吁新能源補(bǔ)貼方面，有些代表把目光放到農(nóng)村地區(qū)，關(guān)注點(diǎn)更加全面。例如，全國(guó)人大代表、合眾汽車創(chuàng)始人、浙江合眾新能源汽車有限公司副董事長(zhǎng)方運(yùn)舟，就呼吁要加大農(nóng)村充電補(bǔ)貼，把關(guān)注點(diǎn)放在了基礎(chǔ)設(shè)施較差、政策普及率較低的農(nóng)村地區(qū)，更有助于問(wèn)題的快速解決。

2014年-2018年五年間兩會(huì)上有關(guān)新能源汽車的相關(guān)提案——

2018年，關(guān)于新能源，代表委員們提出了這樣的建議：

全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼：加快基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)。

全國(guó)人大代表、合眾汽車創(chuàng)始人、浙江合眾新能源汽車有限公司副董事長(zhǎng)方運(yùn)舟：加大農(nóng)村充電補(bǔ)貼。

全國(guó)人大代表、合肥公交集團(tuán)有限公司客服中心副主任、黨支部副書記李祥斌：加快研發(fā)鋰電池快充技術(shù)。

全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)金山科技園區(qū)管委會(huì)主任藍(lán)閩波：進(jìn)一步優(yōu)化電池梯次利用和儲(chǔ)能應(yīng)用的補(bǔ)貼政策。

全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹：規(guī)范動(dòng)力電池回收，將信息納入個(gè)人征信。

全國(guó)人大代表，揚(yáng)州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)張倪村黨總支副書記，江蘇萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨總支書記周善紅：加快新能源汽車動(dòng)力電池回收法律法規(guī)制定。

全國(guó)政協(xié)委員、中能國(guó)電集團(tuán)董事局主席王一莉：建議國(guó)家建立動(dòng)力電池回收體系與準(zhǔn)入機(jī)制。

全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊危弘姵叵M(fèi)稅征收應(yīng)體現(xiàn)政策導(dǎo)向。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英：完善新能源相關(guān)法規(guī)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

全國(guó)人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍：加速推動(dòng)商用車電動(dòng)化。

2017年，關(guān)于新能源，代表委員們提出了這樣的建議：

全國(guó)政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福：推廣甲醇汽車、發(fā)展甲醇替代燃料。

全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君：建議將太陽(yáng)能汽車納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理；加快全國(guó)碳交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、協(xié)鑫(集團(tuán))控股有限公司副總裁柳崇禧：純電動(dòng)車發(fā)展不可持續(xù)，氫燃料電池將迎大發(fā)展。

全國(guó)人大代表、科力遠(yuǎn)董事長(zhǎng)鐘發(fā)平：按節(jié)油率分檔補(bǔ)貼普及混合動(dòng)力汽車。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英：破除新能源汽車地方保護(hù)，完善智能交通法規(guī)。

全國(guó)人大代表、海南省副省長(zhǎng)李國(guó)梁：推進(jìn)換電模式標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

2016年，關(guān)于新能源，代表委員們提出了這樣的建議：

全國(guó)人大代表、江淮汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)安進(jìn)：加快新能源汽車推廣普及。

全國(guó)人大代表、合肥公交集團(tuán)客服中心副主任李祥斌：推廣新能源公交車，政府財(cái)政要補(bǔ)貼。

全國(guó)政協(xié)常委、清華大學(xué)汽車工程系教授歐陽(yáng)明高：建議將增程式電動(dòng)乘用車作為我國(guó)新能源汽車的技術(shù)路線之一。

全國(guó)政協(xié)委員、力帆高級(jí)質(zhì)檢師鄒先榮：換電模式破解新能源汽車電池“瓶頸”。

全國(guó)人大代表、四川啟陽(yáng)汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒：如何有效推進(jìn)新能源汽車推廣及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全國(guó)人大代表、江淮汽車董事長(zhǎng)安進(jìn)：加快鋪設(shè)充電樁。

全國(guó)人大代表、湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平：對(duì)混合動(dòng)力汽車實(shí)行節(jié)油補(bǔ)貼政策。

2015年，關(guān)于新能源，代表委員們提出了這樣的建議：

工信部部長(zhǎng)苗圩：制約新能源汽車發(fā)展最大的瓶頸是充電設(shè)施短缺。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)汽車工業(yè)工程公司副總經(jīng)理柳崇禧：加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2014年，關(guān)于新能源，代表委員們提出了這樣的建議：

全國(guó)人大代表、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥：國(guó)家應(yīng)大力發(fā)展新能源客車。

全國(guó)人大代表、江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書記陳云華：大力發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（王蕊）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。