中蒙簽署嘎順蘇海圖-甘其毛都口岸跨境鐵路連接協(xié)定

    蒙古國總理訪華拓寬中蒙致富路。2月14日，蒙古國總理羅·奧云額爾登訪華。這是他自2021年就任以來第四次訪問中國。訪問期間，中蒙簽署了關(guān)于甘其毛都—嘎舒蘇海圖口岸跨境鐵路建設(shè)、煤炭貿(mào)易和塔溫陶勒蓋煤礦產(chǎn)能提升的協(xié)議。這是自1955年中蒙簽署二連浩特—扎門烏德跨境鐵路后兩國間的首個(gè)鐵路口岸協(xié)議，標(biāo)志著中蒙在互聯(lián)互通領(lǐng)域的合作邁出重要一步。蒙古國是一個(gè)資源豐富的國家，煤炭等礦產(chǎn)資源是其經(jīng)濟(jì)的重要支柱。中國作為全球最大的能源消費(fèi)國之一，對(duì)蒙古國的煤炭需求持續(xù)增長。2024年，中蒙雙邊貿(mào)易額達(dá)190億美元，其中蒙古國對(duì)華出口144億美元，占其出口總額的91.3%。煤炭等礦產(chǎn)資源是拉動(dòng)蒙古國對(duì)華出口的主要力量，蒙古國向中國出口的煤炭數(shù)量從2022年的3100萬噸躍升至2024年的8300萬噸。臨近蒙古最大煤礦塔溫陶勒蓋的嘎舒蘇海圖口岸，是蒙古國對(duì)華出口礦產(chǎn)資源最多的公路口岸。盡管蒙古國毗鄰中國這樣廣闊的市場(chǎng)，但基礎(chǔ)設(shè)施不足嚴(yán)重制約了其資源出口的能力。中蒙邊界長達(dá)4700公里，但兩國之間的鐵路口岸僅有1個(gè)，公路口岸僅有13個(gè)。鐵路口岸的匱乏導(dǎo)致蒙古國對(duì)華礦產(chǎn)品出口嚴(yán)重依賴公路運(yùn)輸，這大幅增加了運(yùn)輸成本與通關(guān)壓力。公路運(yùn)輸?shù)某d問題還給蒙古國的公路基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，擾亂當(dāng)?shù)啬撩裆畈⑵茐淖匀画h(huán)境。國際局勢(shì)的不確定性也對(duì)依賴出口的蒙古國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅。蒙古深刻認(rèn)識(shí)到“要想富，先修路”的重要性。加強(qiáng)與中國的合作，拓展穩(wěn)定的貿(mào)易通道，成為應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。甘—嘎鐵路預(yù)計(jì)在2027年投入運(yùn)營后，將極大提升蒙古國對(duì)華煤炭出口的效率，降低運(yùn)輸成本，并緩解公路運(yùn)輸帶來的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施壓力。該鐵路每年預(yù)計(jì)運(yùn)輸3000萬噸貨物，能夠負(fù)擔(dān)蒙古國近六成的煤炭出口任務(wù)。奧云額爾登曾表示，甘—嘎鐵路通車后，塔溫陶勒蓋的煤炭出口量每年將增加至7000萬噸，從而使蒙古國的煤炭銷售收入每年增加15億美元。這對(duì)蒙古國擴(kuò)大外匯儲(chǔ)備規(guī)模具有重要意義。甘—嘎鐵路項(xiàng)目從2004年開始討論，歷經(jīng)長期擱置，直到今天才正式簽署協(xié)議。其間經(jīng)歷的曲折反映了蒙古國就經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性達(dá)成共識(shí)的過程。20世紀(jì)90年代蒙古國社會(huì)轉(zhuǎn)型以來，國內(nèi)的民粹主義與保守勢(shì)力多次干擾正常發(fā)展進(jìn)程，使經(jīng)濟(jì)付出慘重代價(jià)。為避免黨爭(zhēng)內(nèi)耗拖累經(jīng)濟(jì)，2024年蒙古國人民黨在議會(huì)選舉席位單獨(dú)過半數(shù)的情況下仍堅(jiān)持與第二大黨組成聯(lián)合政府。如今，奧云額爾登已成為蒙古國20年來唯一任職超過4年的總理。在政策穩(wěn)定性與連續(xù)性上升背景下，蒙古國聯(lián)合政府為國家發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。《蒙古國政府2024—2028年行動(dòng)計(jì)劃》中的14個(gè)大項(xiàng)目中，甘—嘎等3對(duì)口岸跨境鐵路項(xiàng)目位居首位。通過改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，蒙古國可以更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，提升對(duì)外資的吸引力，并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。未來，隨著甘—嘎鐵路項(xiàng)目的實(shí)施，中蒙將繼續(xù)開通滿都拉—杭吉、策克—西伯庫倫、珠恩嘎達(dá)布其—畢其格圖等跨境鐵路項(xiàng)目，助力蒙古完成“三縱一橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)與中國、俄羅斯兩國鐵路網(wǎng)的更好聯(lián)通。隨著中蒙經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步深化，兩國間將開啟更多“致富路”。

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