安順市在籍煤礦36處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力合計(jì)為1488萬(wàn)噸/年

為深入貫徹國(guó)家、省、市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，落實(shí)安順市煤礦安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專題會(huì)議精神，加快全市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市人民政府的要求，現(xiàn)將全市煤炭工作調(diào)度情況報(bào)告如下：

一、煤礦基本情況

安順市在籍煤礦36處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力合計(jì)為1488萬(wàn)噸/年。其中：生產(chǎn)煤礦8處，設(shè)計(jì)能力360萬(wàn)噸/年；聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦2處，設(shè)計(jì)能力75萬(wàn)噸/年；技改建設(shè)煤礦5處，批復(fù)技改規(guī)模225萬(wàn)噸/年；長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦20處，批復(fù)技改規(guī)模或設(shè)計(jì)能力828萬(wàn)噸/年。其中：

（一）生產(chǎn)煤礦8處

1.西秀區(qū)2處：宏發(fā)煤礦、轎子山煤礦；

2.平壩區(qū)4處：金源煤礦、大源煤礦、梨樹(shù)邊煤礦、馬幺坡煤礦；

3.普定縣2處：元江煤礦、東光煤礦；

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦2處

1.普定縣1處：桐鑫煤礦；

2.關(guān)嶺縣1處：亞隴煤礦；

（三）技改建設(shè)煤礦5處

1.平壩區(qū)4處：盤(pán)龍樹(shù)煤礦、水壩煤礦、石旮旯煤礦、大堯煤礦；

2.普定縣1處：普瓊煤礦；

（四）長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦21處

1.西秀區(qū)6處：安谷鐵龍煤礦、林興煤礦、玉順煤礦、金銀山煤礦、安發(fā)煤礦、安順煤礦；

2.平壩區(qū)1處：下院煤礦；

3.普定縣4處：普盛煤礦、高龍煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；

4.鎮(zhèn)寧縣2處：宏發(fā)煤礦、大營(yíng)煤礦；

5.關(guān)嶺縣7處：宏嶺煤礦、上寨煤礦、紫山煤礦、新發(fā)煤礦、關(guān)石焦煤礦、下哨煤礦、大田壩煤礦；

6.紫云縣1處：狗場(chǎng)煤礦；

二、安順市煤礦安全生產(chǎn)情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹礦山領(lǐng)域有關(guān)會(huì)議及文件精神。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，將意見(jiàn)的貫徹落實(shí)納入日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。二是明確把“雙全日”工作作為履行安全生產(chǎn)責(zé)任的有效載體，層層壓實(shí)責(zé)任，緊盯礦山安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)排查設(shè)備設(shè)施隱患、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、制度執(zhí)行方面存在的問(wèn)題并進(jìn)行整改，堅(jiān)決遏制礦山重特大事故發(fā)生。

（二）持續(xù)保持煤礦領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。按照《安順市常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”工作實(shí)施方案》要求，持續(xù)保持煤礦領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，深入營(yíng)造全市煤礦領(lǐng)域“打非治違”濃厚氛圍，堅(jiān)決打擊非法違法行為，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。截至目前，全市累計(jì)各類非法違法行為12礦次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為241條，立案調(diào)查12起，行政處罰65.54萬(wàn)元。

（三）深入開(kāi)展礦山“雙全日”工作。一是認(rèn)真開(kāi)展“雙全日”工作，要求礦山企業(yè)每月24號(hào)全面排查系統(tǒng)隱患，堅(jiān)決做到全員查“三違”反“三違，讓每一個(gè)礦山企業(yè)員工積極主動(dòng)參與其中，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)監(jiān)督整改。二是認(rèn)真落實(shí)“雙全日”督促指導(dǎo)工作，市、縣（區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志每月24日常態(tài)化帶隊(duì)到礦山企業(yè)開(kāi)展“雙全日”工作督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)，同時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法在全市礦山領(lǐng)域推廣。

（四）狠抓礦山領(lǐng)域重大事故隱患排查治理。持續(xù)開(kāi)展礦山領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)整治工作，督促礦山企業(yè)開(kāi)展重大事故隱患自查自糾，建立重大事故隱患臺(tái)賬清單，按五落實(shí)要求制定措施進(jìn)行整改。

(五）落實(shí)煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判防控情況。市、縣（區(qū)）工信部門(mén)定期聯(lián)合公安、自然資源、供電等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煤礦“三表兩圖一運(yùn)輸”風(fēng)險(xiǎn)研判，逐礦分析研判存在的風(fēng)險(xiǎn)，并形成工作報(bào)告。截至目前，2025年1-4月各縣區(qū)每月開(kāi)展了1次煤礦“三表兩圖一運(yùn)輸”風(fēng)險(xiǎn)研判；市級(jí)開(kāi)展了一季度煤礦“三表兩圖一運(yùn)輸”風(fēng)險(xiǎn)研判。

（六）督促落實(shí)煤礦領(lǐng)域重大災(zāi)害治理。一是強(qiáng)化煤礦關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，督促關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山現(xiàn)場(chǎng)安全管理和重點(diǎn)時(shí)段安全管控工作的通知（礦安黔〔2024〕49號(hào)）在煤礦落地落實(shí)。督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)石門(mén)揭煤、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造安全管理，嚴(yán)格落實(shí)“先探后掘”、遠(yuǎn)距離放炮和安全防護(hù)等措施。二是強(qiáng)化防突措施全過(guò)程管理，加強(qiáng)打鉆抽采、效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證、抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程視頻管控，全市煤礦未發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象。三是加強(qiáng)瓦斯異常分析處置，高度重視煤礦瓦斯低值異常預(yù)警信息，要求煤礦認(rèn)真進(jìn)行瓦斯日分析工作，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯參數(shù)異常，立即進(jìn)行原因分析，同步制定有效措施進(jìn)行處理。

（七）大力推進(jìn)礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理。目前已完成宏發(fā)煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦、元江煤礦、東光煤礦、金源煤礦、梨樹(shù)邊煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定工作，評(píng)定等級(jí)為二級(jí)，亞隴煤礦、桐鑫煤礦正在進(jìn)行二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理評(píng)級(jí)公示；大源煤礦因發(fā)生事故降級(jí)為三級(jí)。二是推進(jìn)煤礦精準(zhǔn)人員定位系統(tǒng)安裝使用。全市現(xiàn)有15處生產(chǎn)建設(shè)煤礦全部實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)人員定位。三是進(jìn)一步提升煤礦綜合機(jī)械化水平。截至目前，已推動(dòng)15處煤礦完成巷道圍巖地質(zhì)力學(xué)參數(shù)測(cè)定和評(píng)估，綜掘機(jī)已100%安裝使用機(jī)載臨時(shí)支護(hù)裝置，11處煤礦完成煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)工作面、煤礦采煤工作面礦壓在線監(jiān)測(cè)預(yù)警。四是強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)有15處生產(chǎn)建設(shè)煤礦完成井下“無(wú)視頻、不作業(yè)”。

三、煤礦兼并重組技改轉(zhuǎn)型升級(jí)情況

安順市現(xiàn)有的36處煤礦經(jīng)兼并重組后，除關(guān)嶺縣下哨煤礦以外，其余35處煤礦已取得兼并重組實(shí)施方案批復(fù)，設(shè)計(jì)能力合計(jì)為1473萬(wàn)噸/年。其中：

（一）已完成技改煤礦9處、設(shè)計(jì)能力390萬(wàn)噸/年。具體是：西秀區(qū)3處：轎子山煤礦、宏發(fā)煤礦、安發(fā)煤礦；平壩區(qū)3處：大源煤礦、梨樹(shù)邊煤礦、馬幺坡煤礦；普定縣3處：高龍煤礦、元江煤礦、東光煤礦。

（二）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦2處：批復(fù)技改規(guī)模75萬(wàn)噸/年。具體是：普定縣：桐鑫煤礦；關(guān)嶺縣：亞隴煤礦。

（三）已取得技改建設(shè)手續(xù)并辦理開(kāi)工備案的煤礦16處，批復(fù)技改規(guī)模720萬(wàn)噸/年。具體情況是：

1.正常技改建設(shè)煤礦5處：平壩區(qū)4處：盤(pán)龍樹(shù)煤礦、水壩煤礦、石旮旯煤礦、大堯煤礦；普定縣1處：普瓊煤礦。批復(fù)技改規(guī)模225萬(wàn)噸/年；

2.因缺乏技改資金、與保護(hù)區(qū)存在重疊等問(wèn)題未啟動(dòng)建設(shè)煤礦11處：西秀區(qū)3處：林興煤礦、安谷鐵龍煤礦、玉順煤礦；普定縣3處：普盛煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；關(guān)嶺縣2處：大田壩煤礦、上寨煤礦；鎮(zhèn)寧縣2處：宏發(fā)煤礦、大營(yíng)煤礦；紫云縣1處：狗場(chǎng)煤礦，批復(fù)技改規(guī)模495萬(wàn)噸/年。

（四）其余8處煤礦正在辦理技改建設(shè)手續(xù)，批復(fù)技改規(guī)模288萬(wàn)噸/年。具體情況是：西秀區(qū)2處：安順煤礦、金銀山煤礦；平壩區(qū)2處：金源煤礦、下院煤礦；關(guān)嶺縣4處：新發(fā)煤礦、紫山煤礦、宏嶺煤礦、關(guān)石焦煤礦。

四、安順市煤礦基礎(chǔ)管理情況

（一）煤礦瓦斯抽采利用情況

2025年以來(lái)，全市瓦斯抽采量1643.63萬(wàn)立方米，利用量455.55萬(wàn)立方米，瓦斯抽采率72.2%，瓦斯利用率為27.71%。

（二）煤礦“兩化”升級(jí)改造情況

按照《省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》要求，目前我市持續(xù)推進(jìn)輔助系統(tǒng)智能化和綜合機(jī)械化升級(jí)改造，共計(jì)完成13處，所有正產(chǎn)生產(chǎn)建設(shè)煤礦均已實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化采煤，有效推動(dòng)了煤礦的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系情況

目前全市8處煤礦達(dá)標(biāo)二級(jí)：西秀區(qū)宏發(fā)煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦；平壩區(qū)金源煤礦、梨樹(shù)邊煤礦、馬幺坡煤礦；普定縣元江煤礦、東光煤礦。三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井1處：平壩區(qū)大源煤礦。

（四）煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況

堅(jiān)持“富礦精開(kāi)”，提升煤炭產(chǎn)能。市委、市政府高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦“富礦精開(kāi)”戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)煤礦企業(yè)“六個(gè)一批”分類處置。我市正常生產(chǎn)（含聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)）煤礦10處（宏發(fā)、元江、東光、金源、轎子山、大源、梨樹(shù)邊、馬幺坡、亞隴、桐鑫），較去年同期增加2處煤礦（亞隴、桐鑫），共增加產(chǎn)能75萬(wàn)噸/年；盤(pán)活礦井2處，產(chǎn)能90萬(wàn)噸/年，平壩區(qū)水壩煤礦產(chǎn)能45萬(wàn)噸/年、平壩區(qū)盤(pán)龍樹(shù)煤礦產(chǎn)能45萬(wàn)噸/年；推動(dòng)馬幺坡煤礦取得了安全生產(chǎn)許可證；推動(dòng)普定縣桐鑫煤礦和關(guān)嶺縣亞隴煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、當(dāng)前在推進(jìn)煤礦技改工作中存在的主要問(wèn)題

（一）煤礦安全生產(chǎn)方面：一是煤礦依法依規(guī)辦礦管礦理念樹(shù)立不牢，煤礦企業(yè)管理人員更換頻繁。我市現(xiàn)有煤礦企業(yè)均屬民營(yíng)企業(yè)，煤礦違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。二是部分礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有差距，安全投入依然不足，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平依舊處于較低水平，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力還有不足，隱患排查治理、查“三違”、反“三違”的主動(dòng)性依然不夠。

（二）基礎(chǔ)管理方面：一是西秀區(qū)轎子山煤礦因瓦斯利用機(jī)組老化未開(kāi)展利用，一定程度影響了瓦斯利用效果；二是部分煤礦對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不到位，動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)有待提升。

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是因煤礦煤層賦存條件差、煤層薄、單井規(guī)模小、設(shè)備老化，煤炭產(chǎn)能釋放不足；二是部分煤礦企業(yè)因?yàn)榇嬖谌狈几馁Y金、建設(shè)用地辦理，涉法涉訴等問(wèn)題，導(dǎo)致煤礦技改擴(kuò)能轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)緩慢；三是煤礦投資能力弱，煤礦拖欠職工工資造成信訪事件時(shí)有發(fā)生。

六、下一步工作打算

（一）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實(shí)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，按照安全生產(chǎn)法規(guī)、條例等法律法規(guī)依法行政，加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查、考核，用好通報(bào)約談、警示教育、重點(diǎn)關(guān)注、“一票否決”等約束措施，激發(fā)抓好煤礦安全生產(chǎn)的積極性主動(dòng)性，凝聚全市煤礦安全生產(chǎn)齊抓共管的工作合力。

（二）深入推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)好《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》等法規(guī)文件要求，加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，加快推進(jìn)和完善煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，督促各礦山企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，完善配套措施，細(xì)化工作目標(biāo)、責(zé)任分工和完成時(shí)限，確保三年行動(dòng)推進(jìn)有效。

（三）深入推進(jìn)“打非治違”和“雙全日”工作。一是始終保持礦山領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局執(zhí)法八處聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力提升，著力提高執(zhí)法效能。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展礦山專項(xiàng)整治，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題查、督著問(wèn)題改，堅(jiān)決遏制礦山領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。三是加強(qiáng)事故警示教育，持續(xù)發(fā)揮警示教育作用。四是認(rèn)真開(kāi)展“雙全日”工作，充分發(fā)揮宏發(fā)煤礦的示范礦井作用，對(duì)開(kāi)展不深入、不細(xì)致，走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事的煤礦企業(yè)，將嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（四）深入推進(jìn)礦山重大災(zāi)害治理和安全隱患排查。一是強(qiáng)化火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。嚴(yán)格井下動(dòng)火作業(yè)審批管理。二是強(qiáng)化煤礦瓦斯治理。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯治理十條措施，結(jié)合安順市煤礦現(xiàn)狀，逐步推進(jìn)實(shí)施“小三區(qū)”瓦斯治理模式，逐礦對(duì)煤礦采掘接續(xù)計(jì)劃、瓦斯治理中長(zhǎng)期規(guī)劃及重大災(zāi)害治理計(jì)劃進(jìn)行研判，確保計(jì)劃的可執(zhí)行性。三是強(qiáng)化礦山應(yīng)急處置。督促礦山企業(yè)優(yōu)化完善停送電應(yīng)急預(yù)案，做好極端天氣下地面及井下要害場(chǎng)所應(yīng)急值守，確保安全穩(wěn)定可控。四是緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)安全管理工作，推動(dòng)礦山企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動(dòng)性。

（五）持續(xù)推動(dòng)煤電綠色發(fā)展。聚焦“富礦精開(kāi)”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快煤炭資源開(kāi)發(fā)利用，有序推動(dòng)煤礦“六個(gè)一批”分類處置。整合優(yōu)勢(shì)煤炭資源，提升礦井生產(chǎn)規(guī)模。2025年，計(jì)劃全力推動(dòng)西秀區(qū)安發(fā)煤礦取得安全生產(chǎn)許可證，力爭(zhēng)2025年全年完成原煤產(chǎn)量330萬(wàn)噸。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。